Решение № 12-557/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 12-557/2018

Дело № 12-557/2018


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 21 мая 2018 года

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Кудрявцева А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Строительная компания 34» на постановление государственного инспектора (по охране труда) государственной инспекции труда в Волгоградской области ФИО1 № 4-299-18-ПВ/142/9/3 от 28.03.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО «Строительная компания 34»,

с участием представителя заявителя ООО «Строительная компания 34» - Пикуля Д.А., действующего на основании доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора (по охране труда) государственной инспекции труда в Волгоградской области ФИО1 № 4-299-18-ПВ/142/9/3 от 28.03.2018 Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания 34» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Не согласившись с данными постановлением, представитель ООО «Строительная компания 34» обратился в суд с жалобой, которой просит его отменить, поскольку считает вынесенное постановление незаконным.

Представитель заявителя ООО «Строительная компания 34» - ФИО2, в судебном заседании на доводах жалобы настаивал, дополнительно пояснил, что ООО «Строительная компания 34» на основании договора строительного подряда с ООО «РК Строй» с февраля 2016 года по настоящее время выполняет строительные работы по завершению строительства многоквартирных домов Группы компаний «СУ-155» в г.Волгограде и г.Волжском. Финансирование выполненных строительных работ, а также оплата труда сотрудников осуществляется ООО «РК Строй». При этом заявки на финансирование и платежные документы направляются ООО «Строительная компания 34» своевременно, однако ООО «РК Строй» задерживается их исполнение, в связи с чем, вины ООО «Строительная компания 34» в совершении административного правонарушения не имеется.

Государственный инспектор труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Волгоградской области ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причин уважительности неявки суду не представила, также как и ходатайств об отложении, в связи с чем, судья счел возможным рассмотреть дел в ее отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, проверив представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1. КоАП РФ, - постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1.-25.5. КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Обжалуемое постановление вынесено 28.03.2018, жалоба на постановление была подана 30.03.2018 в установленный законом срок.

В соответствии с ч.6 ст.5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Центрального района г. Волгограда проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности ООО «Строительная компания 34», в оде которой установлены нарушения требования законодательства об оплате труда.

Согласно ч. 2 ст. 7 и ч. 3 ст. 37 Конституции РФ охраняются труд и здоровье людей, и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии с положениями ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Установленное законом требование об обеспечении своевременной выплаты вознаграждения за труд гражданина, направлено на охрану конституционно-защищаемых ценностей граждан - жизни и здоровья.Согласно изменениям и дополнениям, внесенным 03.10.2016 в положение об оплате труда работников ООО «Строительная компания 34» от 02.12.2015, утвержденных генеральным директором ООО «Строительная компания 34» выплата заработной платы организации осуществляется 2 раза в месяц 25-го и 10-го числа каждого месяца.

Проверкой установлено, что в ООО «Строительная компания 34» указанные сроки выплаты заработной платы не соблюдаются.

Заработная плата за июль 2017 выплачена 17.08.2017, за август 2017 – 11.09.2017 03.10.2017, за сентябрь 2017 - 02.11.2017.

Согласно положению ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что ООО «Строительная компания 34» нарушаются сроки выплаты заработной платы, а именно за период с июля 2017 по сентябрь 2017.

Таким образом, факт нарушения юридическим лицом ООО «Строительная компания 34» ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в судебном заседании нашел свое подтверждение.

Довод жалобы об отсутствии соответствующего финансирования не является основанием для освобождения от административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив имеющиеся доказательства по делу в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья считает, что должностное лицо правильно установило фактические обстоятельства по делу и обоснованно пришло к выводу о виновности ООО «Строительная компания 34», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление в должной мере соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, поскольку вынесено уполномоченным на то лицом, в установленные законом сроки, является мотивированным, квалификация содеянного дана верная, наказание назначено в рамках санкции применяемой статьи, процессуальных нарушений при привлечении ООО «Строительная компания 34» к административной ответственности не имеется.

Принимая во внимание, что выявленное нарушение допущено в области охраны норм трудового законодательства и затрагивает права и законные интересы сотрудников ООО «Строительная компания 34», кроме того административное правонарушение, в основе которого лежит нарушение конституционно-защищаемых ценностей, не может быть признано малозначительным правонарушением, также не имеется оснований и для применения такого вида наказания как предупреждение, поскольку такой вид наказания не будет в полной мере соответствовать требованиям ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения постановления по делу не установлено, в связи с чем, жалоба заявителя не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора (по охране труда) государственной инспекции труда в Волгоградской области ФИО1 № 4-299-18-ПВ/142/9/3 от 28.03.2018, в соответствии с которым Общество с ограниченной ответственностью ООО «Строительная компания 34» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей – оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания 34» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись. ...