Решение № 12-1071/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 12-1071/2019

Дело № 12-1071/2019


РЕШЕНИЕ

18 июня 2019 года город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Федорова А.Л. при секретаре судебного заседания Зимагуловой Р.И.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Микрорайон М8» - ФИО1,

представителя Административной комиссии <адрес изъят> ФИО2,

рассмотрев жалобу ООО «Микрорайон М8», ИНН <номер изъят>, на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани <номер изъят> от <дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ),

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением ООО «Микрорайон М8» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, а именно в том, что при строительстве жилого дома по адресу: <адрес изъят>, оно в нарушение требований пунктов 99, 100, 100.4, 100.7, 100.8 Правил благоустройства города Казани, принятых решением Казанской городской Думы №4-12 от 18 октября 2006 года, допустило отсутствие информационного щита строительного объекта и типового ограждения по всему периметру территории строительной площадки, необорудовании благоустроенных подъездов к строительной площадке, внутриплощадных проездов и пунктов очистки или мойки колес транспортных средств на выездах, исключающих вынос грязи и мусора на проезжую часть улицы, несогласовании маршрута движения грузового транспорта на подъездах строительной площадки, обеспечивающий сохранность дорог и проездов.

Данное нарушение выявлено в ходе проведения проверки сотрудниками Комиссии <дата изъята> в 12 часов 02 минуты.

ООО «Микрорайон М8» было подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «Микрорайон М8» подал на него жалобу, в которой просит обжалуемое постановление отменить.

В жалобе защитником юридического лица заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы. В обоснование своего ходатайства указывает на то, что обжалуемое постановление получено им <дата изъята>, о чем свидетельствует отметка в заявлении, адресованном начальнику Комиссии. <дата изъята> он подал жалобу в Советский районный суд города Казани. В представленных коллегиальным органом материалах дела отсутствуют сведения о вручении представителю ООО «Микрорайон М8» копии обжалуемого постановления. Не доверять изложенным в ходатайстве обстоятельствам оснований не имеется. При таких обстоятельства суд полагает, что срок подачи жалобы восстановлению не подлежит, поскольку считается не пропущенным, жалоба подлежит принятию к рассмотрению.

На судебном заседании защитник юридического лица поддержал доводы жалобы, указал, что ООО «Микрорайон М8» работы по строительству жилого дома не ведет – работы еще не начались, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Представитель Административной комиссии города Казани на судебном заседании просил в удовлетворении жалобы оказать.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 99 Правил благоустройства города Казани, утвержденных Решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года, содержание строительных площадок и прилегающих к ним территорий, восстановление благоустройства после окончания ремонтных, строительных и иных видов работ возлагаются на застройщика. Содержание объектов незавершенного строительства и прилегающих к ним территорий возлагается на застройщика с соблюдением требований подпунктов 100.1, 100.2, 100.3, 100.5, 100.6, 100.10, 100.11 данных Правил.

В соответствии с пунктом 100.4 указанных Правил до начала, а также в период производства строительных, ремонтных и иных видов работ необходимо разместить при въезде на территорию строительной площадки информационный щит строительного объекта, отвечающий требованиям действующих строительных норм и правил, и содержать его в надлежащем состоянии.

В силу пункта 100.7 данных Правил до начала, а также в период производства строительных, ремонтных и иных видов работ необходимо оборудовать благоустроенные подъезды к строительной площадке, внутриплощадочные проезды и пункты очистки или мойки колес транспортных средств на выездах, исключающие вынос грязи и мусора на проезжую часть улиц (проездов).

Согласно пункту 100.8 указанных Правил до начала, а также в период производства строительных, ремонтных и иных видов работ необходимо согласовать маршрут движения грузового автотранспорта (более 10 тонн) замкнутого цикла на подъездах к строительной площадке, обеспечивающий сохранность дорог и проездов.

Частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ установлена административная ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 данного Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами.

Санкцией части 1 статьи 3.6 КоАП РТ предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или штрафа от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей для юридических лиц.

Вина ООО «Микрорайон М8» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <номер изъят> от <дата изъята>; актом, составленным главным специалистом отдела контроля за объектами строительства Управления административно-технической инспекции ИК МО города Казани <данные изъяты>, согласно которому на территории <адрес изъят> последний выявил нарушения Правил благоустройства города Казани; разрешением на строительств <номер изъят> от <дата изъята>; фотоматериалом.

Согласно фототаблице, составленной главным специалистом отдела контроля за объектами строительства Управления административно-технической инспекции ИК МО города Казани <данные изъяты>, на ней отображен частично очищенный от снега участок местности, на котором имеется специальная строительная техника.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, прихожу к заключению о том, что на территории строительной площадки в нарушение требований Правил благоустройства <...>» допущено отсутствие информационного щита строительного объекта и типового ограждения по всему периметру данной территории, необорудование благоустроенных подъездов к строительной площадке, внутриплощадных проездов и пунктов очистки или мойки колес транспортных средств на выездах, исключающих вынос грязи и мусора на проезжую часть улицы, несогласование маршрута движения грузового транспорта на подъездах строительной площадки, обеспечивающий сохранность дорог и проездов.

Выводы коллегиального органа в части установления фактических обстоятельств совершения административного правонарушения являются обоснованными.

При рассмотрении дела об административном правонарушении полно и всесторонне исследованы имеющиеся доказательства по делу, обстоятельства совершения административного правонарушения ООО «Микрорайон М8».

Доводы защитника юридического лица о том. что ООО «Микрорайон М8» работы по строительству жилого дома не ведет, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, несостоятельны, поскольку, согласно представленному фотоматериалу, на площадку уже завезена специальная техника, территория частично огорожена сеткой, территория частично очищена от снега, что свидетельствует о том, что привлекаемое лицо приступило к строительным работам.

Между тем, согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи Раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В связи с указанным полагаю, что в данном случае назначенный юридическому лицу штраф возможно снизить наполовину, признав исключительным обстоятельством тот факт, что уплата ООО «Микрорайон М8» штрафа в размере 200000 рублей может негативным образом отразиться на рентабельности деятельности данной организации.

Иных нарушений требований КоАП РФ, которые могли бы повлечь отмену или изменение постановления, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани <номер изъят> от <дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, вынесенное в отношении ООО «Микрорайон М8», изменить в части назначенного наказания, снизив размер наказания в виде административного штрафа до 100000 (ста тысяч) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Федорова А.Л.