Решение № 12-150/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 12-150/2018

Судья: Агарев А.В. Дело № 12-150


РЕШЕНИЕ

07 мая 2018 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Желонкина Г.А.,

при секретаре Ефремовой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 - Таскимбаева М.М. на постановление судьи Ершовского районного суда Саратовской области от 25 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Аманова Сапармырата

установил:

25 апреля 2018 года начальником отделения по вопросам миграции ОП в составе МО МВД России «Дергачевский» Саратовской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Правонарушение, по мнению должностного лица, выразилось в том, что гражданин Республики <...> ФИО1 С. в нарушении статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Закон № 114-ФЗ) с 12 сентября 2015 года пребывает на территории Российской Федерации без документов, предоставляющих право на пребывание на территории Российской Федерации, а именно: без визы.

Постановлением судьи Ершовского районного суда Саратовской области от 25 апреля 2018 года ФИО1 С. признан виновным в совершении указанного административного правонарушения и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления ФИО1 С. помещен в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области.

В жалобе защитник ФИО1 - Таскимбаев М.М., не оспаривая вины ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения, просит постановление судьи изменить, исключив указание на назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование жалобы ссылается на наличие фактических семейных отношений ФИО1 с гражданкой Российской Федерации, которая в настоящее время беременна, и намерение ФИО1 в будущем заключить с ней законный брак.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Защитник Таскимбаев М.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении не заявил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения ФИО1, проверив законность и обоснованность постановления судьи в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу правильным оставить судебный акт без изменения.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ) определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Согласно статье 5 Закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1).

Статьей 25.10 Закона № 114-ФЗ установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 24 апреля 2018 года в 19 часов 45 минут по адресу: Саратовская область, Озинский район, КПП «Озинки», выявлен гражданин Республики <...> ФИО1 С., который в нарушении действующего миграционного законодательства по истечении срока действия визы - с 12 сентября 2015 года пребывает на территории Российской Федерации без документов, предоставляющих право на пребывание на территории Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его вина подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 25 апреля 2018 года; письменными объяснениями ФИО1; рапортом начальника ОВМ ОП в составе МО МВД России «Дергачевский» Саратовской области; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России; копией визы, выданной 20 октября 2014 года на 328 дней по 12 сентября 2015 года; объяснениями ФИО1, данными в суде первой инстанции, в которых он свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что документов, позволяющих законно находиться на территории Российской Федерации, не имеет.

При таких обстоятельствах обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ сомнений не вызывает.

Выводы суда первой инстанции правильно основаны на доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в их совокупности и свидетельствующих о допущенном правонарушении. Судьей всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 по минимуму санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и в соответствии с требованиями статей 4.1-4.3 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения, его личности, материального положения, обстоятельства, смягчающего административную ответственность (раскаяние лица, совершившего административное правонарушение), при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, является соразмерным содеянному.

Назначение ФИО1 дополнительного административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации с применением к нему содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод предусматривает, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции (пункт 1). Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

Доводы жалобы о наличии у ФИО1 фактических семейных отношений с гражданкой Российской Федерации не могут быть приняты во внимание в качестве основания для изменения постановления судьи и исключения дополнительного административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку указанные обстоятельства ничем не подтверждаются. Согласно объяснениям ФИО1 родственников, граждан Российской Федерации, у него нет, имущества на праве собственности на территории Российской Федерации не имеет.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

С учетом изложенного основания к отмене или изменению постановления судьи районного суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Ершовского районного суда Саратовской области от 25 апреля 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 - Таскимбаева М.М. - без удовлетворения.

Судья Г.А. Желонкина