Решение № 12-43/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 12-43/2019

Дело № 12-43/2019


Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

03 июня 2019 года п. Парфино

Судья Старорусского районного суда Новгородской области Третьяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» ФИО2, которым она привлечена к административной ответственности по п.2 ст.8.14 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Кодекса <адрес> об административных правонарушениях» в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей,

установил:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» ФИО2, ФИО1 привлечена к административной ответственности по п.2 ст.8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года №45 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях» в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обжаловала его генеральному директору ГКУ «Администратор московского Парковочного пространства» и решением от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» ФИО3 постановление № от ДД.ММ.ГГГГ контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» ФИО2, оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.

ФИО1 было вменено административное правонарушение, совершенное при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 51 минуту по адресу: <адрес>, транспортное средство марки <данные изъяты> бежевого цвета с государственным регистрационным знаком № регион было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение пункта 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года №289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве». Собственником (владельцем) указанного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, по данным ФИС ГИБДД МВД России на момент фиксации нарушения являлась ФИО1

Не согласившись с указанным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратилась в Старорусский районный суд Новгородской области с жалобой, в которой просила указанное постановление отменить. При этом решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не обжаловала.

Из жалобы ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 51 минуту она действительно передвигалась на своем автомобиле марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № регион по <адрес>. Ориентировалась в городском потоке по мобильному приложению «Яндекс карта», заблудилась, и вынуждена была воспользоваться городской парковкой, как потом она узнала платной. При въезде на указанный участок она увидела большой знак «Парковка», с размещением под ним маленьких дорожных знаков, которых не разглядела. На парковке она находилась не более 6-8 минут, после чего продолжила движение, при этом из своего автомобиля, в момент нахождения на парковке она не выходила. Поскольку на парковочном месте она находилась менее 15 минут, полагает, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явилась. Будучи извещенной судом о дате, месте и времени судебного заседания, об отложении не ходатайствовала.

Судья, исследовав письменные материалы дела, проверяя в соответствии с п.8 ст.30.6 КоАП РФ законность и обоснованность привлечения лица к административной ответственности, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к указанной статье установлено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Пункт 2 статьи 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года №45 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере 5000 рублей за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Частями 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Кодексом об административных правонарушениях за административные правонарушения в области дорожного движения установлен особый порядок привлечения к административной ответственности при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме).

Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ В случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

В соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Из жалобы ФИО1 следует, что в момент совершения административного правонарушения она, в указанные в постановлении месте и время, находилась в своем автомобиле марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № регион. Также в самой жалобе её подателем указано, что из автомобиля она не выходила и находилась в нем не более 6-8 минут. Считает, что поскольку её время остановки укладывается в 15 минут, то постановление о назначении ей административного штрафа вынесено незаконно и необоснованно.

Между тем в соответствии с постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №», вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, время бесплатной парковки сокращено с 15 минут до 05 минут (пункт 2.12 указанного постановления).

Запрошенная судом видеозапись со специального технического средства фиксации административных правонарушений «АПК Срит Фалькон» предоставлена не была, поскольку храниться в течение 90 суток с момента фиксации административного правонарушения. На момент же исполнения судебного запроса, данный срок истек.

Таким образом, исходя из доказательств представленных лицом, привлеченным к административной ответственности, суд приходит к выводу, что факт размещения транспортного средства <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № регион, принадлежащем ФИО1 на платной городской парковке в момент фиксации административного правонарушения является доказанным.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого постановления, суд приходит к выводу о том, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» ФИО2, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по п.2 ст.8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года №45 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях» в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей, являются законными, обоснованными и не подлежащим изменению или отмене.

ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности за совершенное им административное правонарушение и административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией п.2 ст.8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года №45 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях».

По данному делу не допущены существенные процессуальные нарушения, которые не позволили всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснить обстоятельства дела и разрешить его в соответствии с законом.

В соответствии с п.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для уменьшения размера административного штрафа с учетом санкции п.2 ст.8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года №45 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях», а также обстоятельств дела об административном правонарушении, суд не усматривает.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.cт.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения, а постановление № от ДД.ММ.ГГГГ контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» ФИО2, которым она привлечена к административной ответственности по п.2 ст.8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года №45 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях» в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей - без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней через Старорусский районный суд Новгородской области.

Судья Д.В. Третьяков