Апелляционное определение № 33-1396/2026 от 9 февраля 2026 г.

Судья: Параева С.В. Дело № 33-1396/2026 (2-458/2025)

Докладчик: Бабушкина Е.А. УИД: 42RS0003-01-2025-000525-78


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 февраля 2026 г. г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного в составе председательствующего судьи Першиной И.В.,

судей Сучковой И.А., Бабушкиной Е.А.,

при секретаре Клюевой В.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Бабушкиной Е.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца ФИО3 – ФИО4

на решение Березовского городского суда Кемеровской области от 31 октября 2025 года

по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором с учетом уточнений (л.д.150) просила: 1) признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Кемеровской области - Кузбассу (далее также - ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу) № от 06.12.2024 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» в части не включения периодов работы с 16.05.1994 по 22.06.1994 (1 месяц 7 дней) и с 04.10.2000 по 10.02.2014 (13 лет 4 месяца 7 дней) в должности машиниста мостового крана в локомотивном депо <данные изъяты> 2) обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды работы; 3) назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения возраста (с 19.12.2024).

Требования обоснованы тем, что 02.12.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР от 06.12.2024 № № в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (в наличии - 9 лет 15 дней при требуемом 15 лет).

Ответчиком не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 16.05.1994 по 22.06.1994 (1 месяц 7 дней) и с 04.10.2000 по 10.02.2014 (13 лет 4 месяца 7 дней), когда истец работала в должности машиниста мостового крана в локомотивном депо <адрес><адрес>. В общей сложности не были засчитаны 13 лет 4 месяца 14 дней.

Решение об отказе было мотивировано тем, что периоды работы, имевшей место на территории участников Соглашения после 13.03.1992, должны подтверждаться компетентным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Считает, что спорные периоды подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку на основании трудовой книжки и архивных справок спорные периоды она работала полный рабочий день.

Периоды работы в должности машиниста крана (крановщика) предусмотрены Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, позиция 2030000а-13790 машинисты кранов (крановщики).

Как следует из представленной информации <данные изъяты> по имеющимся в базе данных сведениям на ФИО3 перечислялись обязательные пенсионные взносы за период с 20.03.1998 по 26.03.2014 в силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» позволяло ответчику включить оспариваемый период в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ.

В спорный период истец постоянно проживала и осуществляла трудовую деятельность на территории Республики Казахстан, в связи с чем у ее работодателя отсутствовала обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета с указанием льготного характера работы, уплате дополнительных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Решением Березовского городского суда Кемеровской области от 31.10.2025 постановлено:

Исковые требования ФИО3 к ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу № от 06.12.2024 в части не включения ФИО3 в страховой стаж периода ее работы в должности машиниста мостового крана в Локомотивном депо <данные изъяты> с 16.05.1994 по 22.06.1994 (1 месяц 7 дней).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить ФИО3 в страховой стаж период ее работы в должности машиниста мостового крана в Локомотивном депо <данные изъяты> с 16.05.1994 по 22.06.1994 (1 месяц 7 дней).

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

В апелляционной жалобе представитель истца ФИО3 - ФИО2 просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение.

Указывает, что решение суда первой инстанции является незаконным, так как спорные периоды подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ. На основании трудовой книжки и архивных справок спорные периоды истец работала полный рабочий день. Профессия машинист крана (крановщик) предусмотрена Списком №2, позиция 2030000а-13790.

Кроме того, отмечается в апелляционной жалобе, в материалах дела имеются справки о заработной плате, архивные справки о том, что истец работала в указанной должности и нет отметок о том, что истец работала неполный рабочий день. Также у истца был дополнительный отпуск за вредные условия труда.

На апелляционную жалобу письменные возражения не поступали.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО3 поддержала апелляционную жалобу, просила отменить решение и принять новое – об удовлетворении ее исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика – ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявил.

В соответствии с частью 3 статьи 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего в судебное заседание представителя ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом первой инстанции, 02.12.2024 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96), обратилась в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в котором дала согласие на принятие решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении органа СФР сведениям персонифицированного учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке (л.д.45-47).

Решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу № от 06.12.2024 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В решении указывается, что не засчитан в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ период с 16.05.1994 по 22.06.1994 (1 месяц 7 дней) в должности машиниста мостового крана в локомотивном депо <адрес> (<адрес>). В Республике Казахстан с 01.01.1998 назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда отменено. С 01.01.2000 в соответствии с Законом Республики Казахстан от 13.07.1999 № 414-1 периоды соответствующих работ до 01.01.1998 включаются в стаж для государственного специального пособия. В этой связи периоды работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, могут учитываться при назначении досрочной страховой пенсии по старости до 01.01.1998. Периоды работы, протекавшие на территории Республики Казахстан, начиная с 13.03.1992, не могут быть засчитаны в страховой стаж, поскольку в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 периоды работы, имевшие место на территории участников Соглашения после 13.03.1992, должны подтверждаться компетентным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение. Периоды работы по трудовой книжке <данные изъяты> № от 21.11.1992 Формуляром «О стаже работы», выданным Департаментом комитета труда и социальной защиты по Костанайской области республики Казахстан, документально не подтверждены, т.к. Департамент не несет ответственности за достоверность представленных заявителем документов;

Также, согласно решению, не засчитан в стаж на соответствующих видах работ период с 04.10.2000 по 10.02.2014 (13 лет 4 месяца 7 дней) в должности машиниста мостового крана в локомотивном депо <адрес> (<адрес>). В Республике Казахстан с 01.01.1998 назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда отменено. С 01.01.2000 в соответствии с Законом Республики Казахстан от 13.07.1999 №414-1 периоды соответствующих работ до 01.01.1998 включаются в стаж для государственного специального пособия. В этой связи периоды работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, могут учитываться при назначении досрочной страховой пенсии по старости до 01.01.1998. Периоды работы, протекавшие на территории Республики Казахстан начиная с 13.03.1992, не могут быть засчитаны в страховой стаж, т.к. в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 периоды работы, имевшие место на территории участников Соглашения после 13.03.1992, должны подтверждаться компетентным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение. Периоды работы по трудовой книжке <данные изъяты> № от 21.11.1992 подтвержденные Формуляром «О стаже работы», выданным <адрес>, включены в страховой стаж.

Из представленных в материалы дела документов следует, что в юридически значимый период ФИО3 состояла в трудовых отношениях с Локомотивным депо <данные изъяты> с 16.05.1994, работая временно на период декретного отпуска другого сотрудника, машинистом мостового крана (приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №, л.д.169,158).

С 23.06.1994 ФИО3 была переведена водителем электротележки (приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №, л.д.170, 13,158).

04.10.2000 ФИО3, продолжая работать в Локомотивном депо <адрес> была переведена машинистом мостового крана (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, л.д.173, 13, 158).

21.05.2002 <адрес> реорганизовано в <данные изъяты>» (л.д.13).

10.02.2014 трудовой договор расторгнут по инициативе работника ст. 57 п. 2 Трудового кодекса Республики Казахстан (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, л.д.14).

08.04.2014 принята в <данные изъяты> машинистом мостового крана 4 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л, л.д.14, 77).

19.09.2014 <данные изъяты> реорганизовано в форме преобразования в <данные изъяты>

01.10.2014 переведена в крановое хозяйство машинистом мостового крана 5 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л, л.д.14, 77).

20.07.2015 трудовой договор расторгнут по инициативе работника п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л, л.д.14, 77).

Согласно справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО3, она работала в локомотивном депо <адрес> (л.д.17):

- с 21.09.1992 уборщиком производственных помещений по 2 разряду - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- с 29.09.1993 переведена учеником водителя электротележки - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- с 12.11.1993 переведена водителем электротележки - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- с 16.05.1994 переведена машинистом мостового крана- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- с 23.06.1994 переведена водителем электротележки — приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- с 12.07.1995 переведена подсобной рабочей ГО - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- с 20.06.1996 переведена водителем электротележки - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- с 04.10.2000 переведена машинистом мостового крана по 4 разряду - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- с 07.03.2011 по 13.07.2012 отпуск по уходу за ребенком;

- с 10.02.2014 трудовой договор расторгнут по инициативе работника п. 2 ст. 57 Трудового кодекса Республики Казахстан - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке <данные изъяты> о реорганизации предприятия (л.д.18), <данные изъяты> локомотивное депо преобразовано в филиал <данные изъяты> приказ №-Ц от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Правительства РК от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> преобразовано в <данные изъяты>. <данные изъяты> локомотивному депо присвоен статус <данные изъяты> приказ 155-ц от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> реорганизовано в <данные изъяты> приказ 156 ЦТВР от ДД.ММ.ГГГГ.

Из исторической справки <данные изъяты> локомотивного депо от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19) и архивной справки о переименовании организаций – предшественников филиала <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.159), следует, в частности, что на основании Постановления Совета Министров СССР №2282 от 11.04.1977 и приказа Министра путей сообщения №-Ц от ДД.ММ.ГГГГ на базе <данные изъяты> организована <данные изъяты> На основании Приказа Генерального директора <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> отделения реорганизованы в дочернее государственное предприятие <данные изъяты> переименовано в филиал <данные изъяты> Постановление Правительства Республики Казахстан № от ДД.ММ.ГГГГ. Кушмурунское локомотивное депо преобразовано в филиал <данные изъяты> приказ №-Ц от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Правительства РК от 27.04.2002 № 479 <данные изъяты> преобразовано в <данные изъяты> локомотивному депо присвоен статус <данные изъяты> приказ №-ц от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> завод по ремонту маневровых тепловозов реорганизован в <данные изъяты> приказ 156 ЦТВР от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки о заработной плате и иных доходах <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 работала в должности машиниста крана в период с 01.01.2007 по 28.02.2014, ей начислялась заработная плата в период с января 2007 г. по март 2011 г., с июля 2012 по февраль 2014 г., из которой производилось удержание подоходного налога, а также отчисления в накопительный пенсионный фонд (10%) (л.д.78).

01.03.2024 и 16.12.2024 ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу направлены формуляры-запросы в Компетентный орган Республики Казахстан – РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по <данные изъяты> о стаже работы и заработной плате в отношении ФИО3 (л.д.48, 66).

Согласно формуляру «О страже работы» от 30.04.2024, представленного Департаментом Комитета труда и социальной защиты по <адрес> (л.д.69), имеются сведения о трудовом стаже работы ФИО3 за период с 21.09.1992 по 31.12.1997 в Республике Казахстан продолжительностью 5 лет 3 месяца 10 дней. При этом, в примечании данного формуляра указано, что Департамент не несет ответственности за достоверность представленных заявителем документов. Трудовой стаж подтвержден в соответствии с действующим пенсионным законодательством Республики Казахстан по представленным копиям документов.

В формуляре «О стаже работы» <данные изъяты> от 16.05.2024 (л.д.67) представлены сведения о стаже работы ФИО3 с февраля 1998 г. по февраль 2014 г.

Согласно формуляру «О стаже работы» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.129), предоставленному Департаментом Комитета регулирования и контроля в области социальной защиты по <адрес>, имеются сведения о трудовом стаже ФИО3 в республике Казахстан в период с 21.09.1992 по 31.12.1997 (5 лет 3 месяца 10 дней). В примечании указано, что сведениями о заработной плате по указанным периодам Департамент не располагает.

Иных документов на формуляры - запросы из компетентного органа Республики Казахстан – РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по <адрес> в отношении ФИО3 ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу не поступило.

Согласно данным о стаже, предварительного расчета стажа вид стажа работы ФИО3 (л.д.50-58), период с 15.02.1998 по 28.02.2014, указан как обычные условия труда - ст. 8 Закона № 400-ФЗ, страховой стаж ФИО3 по состоянию на 19.12.2024 составил 24 года 1 месяц 7 дней (при требуемом 20 лет), стаж на соответствующих видах работ составил 9 лет 15 дней (при требуемом 15 лет).

Согласно архивным справкам от 11.09.2024, выданным ФИО3 <данные изъяты> (л.д.180-181):

- в документальных материалах неполного архивного фонда Локомотивного депо <данные изъяты> в карточках расчетов по заработной плате за 1993-1999 годы, хранящихся в архиве <данные изъяты> значится ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая получала заработную плату в период с ноября 1993 г. по апрель 1999 г. (в справке приводятся конкретные размеры выплат). Единый социальный налог уплачивался до 01.01.1998, страховые взносы в пенсионный фонд в РК начислялись с 01.01.1998;

- в документальных материалах неполного архивного фонда Локомотивного депо <данные изъяты> в карточках расчетов по заработной плате за 2000-2001 годы, хранящихся в архиве <данные изъяты>, значится ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая получала заработную плату в период с марта 2000 г. по декабрь 2001 г. (в справке приводятся конкретные размеры выплат). Единый социальный налог уплачивался до 01.01.1998, страховые взносы в пенсионный фонд в РК начислялись с 01.01.1998.

Из информации <данные изъяты> следует, что в период с 20.03.1998 по 26.03.2014 на индивидуальный пенсионный счет ФИО3 перечислялись взносы за счет обязательных пенсионных взносов (л.д.20-24).

Согласно архивной справке <данные изъяты> от 29.07.2025 (л.д.158) в имеющихся на хранении документах Локомотивного депо <данные изъяты> в карточках расчетов по заработной плате ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., значится по декабрь 2001 г. включительно. Документы Локомотивного депо <данные изъяты> за период с 2002 г. на хранение не поступали (л.д.158).

Согласно сопроводительному письму филиала коммунального государственного учреждения «<данные изъяты><адрес><данные изъяты><данные изъяты> оказания государственных слуг и архивов акимата <адрес><данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №/Д-11 (л.д.162) подтвердить заработную плату ФИО3 за 1994-2003 годы, а также предоставить должностные инструкции за 2000, 2014 годы не представляется возможным, так как документы по личному составу Локомотивного депо станции <данные изъяты> за 1994-2003 годы, должностные инструкции <данные изъяты> за 2000, 2014 годы на государственное хранение в филиал <данные изъяты> не поступали.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №/Д-11, выданной <данные изъяты><адрес><данные изъяты> оказания государственных слуг и архивов акимата <адрес><данные изъяты> (л.д.163), следует, что в неполном архивном фонде <данные изъяты> в документах по личному составу имеются:

- личная карточка формы Т-2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в которой имеются сведения:

1) о работе машинистом мостового крана с 16 мая 1994 г., согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ;

2) о предоставлении отпуска по уходу за ребенком с 7 марта 2011 г. по 13 июля 2012 г. (приказ и дата не указаны);

- приказ № от 10 февраля 2014 г., которым расторгнут трудовой договор ФИО3 - машинистом мостового крана (крановщик) <данные изъяты> по ст.57 п.2 Трудового Кодекса Республики Казахстан с 10 февраля 2014 г.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №/Д-11, выданной филиалом коммунального государственного учреждения <данные изъяты><адрес><данные изъяты> (л.д.164), ФИО3 работала в <данные изъяты> в 2004-2014 годы в качестве машиниста крана (крановщик), в справке приводятся конкретные размеры выплат.

В архивной копии личной карточки ФИО3 также имеются сведения о периодах работы истца с 21.09.1992 по 04.10.2000, в том числе в должности машиниста мостового крана в спорный период с 16.05.1994 по 22.06.1994, в который ей один раз предоставлялся очередной отпуск продолжительностью 30 дней, иных сведений личная карточка не содержит (л.д. 165).

Согласно выписке из Индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 16.12.2024 ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 08.04.2014, до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования указан период с 15.02.1998 по 14.11.1998, с 15.01.1999 по 14.07.1999, с 01.08.2000 по 30.09.2000 в должности водителя электротележки, а также с 15.06.2001 по 14.11.2001 в должности машиниста мостового крана Локомотивного депо <данные изъяты>, сведений об уплате страховых взносов в спорные периоды не имеется, ИКП по состоянию на 19.12.2024 составлял 32,993 (л.д.61-65).

Из служебной записки начальника отдела контроля установления пенсий № ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.184) следует, что при условии включения Березовским городским судом ФИО3 в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы с 16.05.1994 по 12.06.1994 (1 месяц 7 дней), с 04.10.2000 по 31.12.2001 (1 год 2 месяца 27 дней), с 01.01.2004 по 16.03.2011 (7 лет 2 месяца 5 дней), с 14.07.2012 по 31.12.2012 (5 месяцев 17 дней) в должности машиниста мостового крана в локомотивном депо <адрес> (<адрес>), стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.3 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, составит 18 лет 11 дней (при требуемом - 15 лет). Право на возникновение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ по достижении возраста 50 лет - 19.12.2024 (дата подачи первичного заявления о назначении пенсии - 02.12.2024. Размер ИПК на дату возникновения права с учетом спорного периода работы более 30,0 баллов, что достаточно для установления пенсии.

Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался нормами статей Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР», разъяснениями в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», и исходил из того, что отмена института досрочных пенсий для работников, работавших с вредными условиями труда на территории Республики Казахстан, не является основанием для невключения спорных периодов в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающей на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.

Анализируя собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, а также требования вышеприведенных нормативных правовых актов и положений по их применению, суд первой инстанции принял во внимание, что спорные периоды работы истца имели место в Республике Казахстан до вступления в силу с 01.01.2021 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, в связи с чем в соответствии со ст. 12 вышеуказанного Соглашения при разрешении требований истца о включении спорных периодов в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ подлежит применению Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. Учитывая, что запрос формуляра «О стаже работы» применяется в отношении трудящихся, претендующих на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения, то есть после 01.01.2021, спорные периоды работы истца имели место до 01.01.2021, следовательно, стаж работы истца на территории Республики Казахстан может быть учтен не только при условии поступлении формуляра «О стаже работы» из компетентного органа Республики Казахстан.

В решении отмечается, что вопреки доводам представителя ответчика, сам по себе факт отсутствия ответа компетентного органа Республики Казахстан на запрос ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу не свидетельствует о невозможности подтверждения стажа документами, выданными работодателем, а также архивными документами. Соглашением от 13.03.1992, которое применимо в спорных правоотношениях, предоставление формуляра «О стаже работы» и подтверждение стажа только на его основании не предусмотрено.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу, что периоды работы истца с 16.05.1994 по 22.06.1994, а также с 04.10.2000 по 10.02.2014 в локомотивном депо <данные изъяты> Республики Казахстан в должности машиниста мостового крана достоверно подтверждаются как записями в трудовой книжке, так и вышеуказанными архивными справками, справками о заработной плате, историческими справками, справкой о переименовании предприятия, а также информацией о перечислении обязательных пенсионных взносов.

В связи с установленными обстоятельствами судом первой инстанции сделан вывод, что указанные периоды подлежат включению в общий страховой стаж истца.

При этом, судом первой инстанции учтено, что период работы истца с 04.10.2000 по 10.02.2014 включен ОСФР Кемеровской области – Кузбасса в страховой стаж ФИО3 при его расчете, что подтверждается оспариваемым решением (л.д. 42-44), предварительным расчетом стажа (л.д. 50, 51-54, 55-58), пояснениями представителя ответчика в судебном заседании, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения вышеуказанного периода работы в страховой стаж и обязании включения его в страховой стаж не установил, в данной части иска ФИО1 отказано.

Вместе с тем, поскольку согласно оспариваемого решения период работы истца с 16.05.1994 по 22.06.1994 (1 месяц 7 дней) в должности машиниста мостового крана в локомотивном депо <данные изъяты> не включен ответчиком для назначения истцу пенсии по старости, суд первой инстанции пришел к выводу, что решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу № от 06.12.2024 в данной части подлежит признанию незаконным с обязанием ответчика включить ФИО3 вышеуказанный период в общий страховой стаж, который составит 24 года 2 месяца 14 дней (при требуемом 20 лет).

В остальной части оснований для удовлетворения требований (признание решения пенсионного органа незаконным в части невключения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ и возложения обязанности по такому включению) судом первой инстанции не установлено.

Несмотря на подтверждение факта работы истца в периоды с 16.05.1994 по 22.06.1994, а также с 04.10.2000 по 10.02.2014 в должности машиниста мостового крана в локомотивном депо Кушмурун Республики Казахстан, достижения ФИО3 возраста 50 лет, наличие ИПК более 30 баллов, подтверждение факта перечисления взносов на индивидуальный пенсионный счет ФИО3 в период с 20.03.1998 по 26.03.2014, достаточных оснований для удовлетворения вышеуказанных исковых требований ФИО3 судом не установлено, так как истцом в ходе рассмотрения дела не представлено документов, подтверждающих ее занятость в периоды с 16.05.1994 по 22.06.1994 и с 04.10.2000 по 10.02.2014 в должности машиниста мостового крана в локомотивном депо <данные изъяты> на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

При этом, в решении отмечено, что как ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу, так и судом в порядке оказания сторонам содействия в истребовании доказательств, в компетентные органы Республики Казахстан направлялись запросы, в ответ на которые вышеуказанных документов также представлено не было, а имеющиеся в материалах дела и представленные компетентным органом Республики Казахстан справки, архивные справки, личная карточка, копии приказов о приеме на работу, переводе на другую на работу и иные вышеизложенные документы, указанных выше сведений не содержат.

Также в решении отмечено, что в отношении спорных периодов работы истца не представлено документов о соответствии класса условий труда на рабочих местах вредному или опасному классу условий труда. Не представлено доказательств начисления и уплаты в соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховых взносов по дополнительным тарифам в Пенсионный фонд Российской Федерации после 01.01.2013, что также препятствует включению истцу данного периода в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия оснований не согласиться с приведенными выводами суда первой инстанции не усматривает, поскольку эти выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами апелляционной жалобы не опровергаются.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 1 января 2023 г. - Пенсионный фонд Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее также - Порядок).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 13 названного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).

В соответствии с пунктом 10 указанных Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н (действует с 01.01.2022) утвержден перечень документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом «а» части 12 названного перечня, помимо документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего перечня, отнесены документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее также - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам.

Согласно статье 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ - органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 1 января 2023 г. - Пенсионный фонд Российской Федерации, далее также - Фонд).

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

В силу подпункта 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о периодах работы (деятельности), в том числе о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (подпункт 1 пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона 01.04.1996 № 27-ФЗ зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом 01.04.1996 № 27-ФЗ и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 №Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий№ и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых пенсионный орган вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, при этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений, факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО3 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 08.04.2014 (л.д.61), спорные периоды ее трудовой деятельности имели место до ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно трудовой книжке, архивным справкам, истец в спорные периоды с 16.05.1994 по 22.06.1994, с 04.10.2000 по 10.02.2014 работала в локомотивном депо <данные изъяты> машинистом мостового крана.

Вместе с тем, материалы дела не содержат документов, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы ФИО3 в спорные периоды, архивные справки, которые подтверждали бы выполнение ею работы постоянно в течение полного рабочего дня в спорный период, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представленная в материалы дела копия трудовой книжки истца, а также иные представленные истцом и истребованные судом документы, не содержит указания на льготы и компенсации за тяжелые условия труда.

Как следует из содержания п. 5 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В материалах дела отсутствуют доказательства работы истца в особых условиях в спорные периоды с 16.05.1994 по 22.06.1994, с 04.10.2000 по 10.02.2014 в течение 80% рабочего времени.

Ссылка апеллянта на предоставление дополнительных дней отпуска не является основанием для удовлетворения требований, поскольку для досрочного назначения пенсии требуется совокупность условий - характер работы и полная занятость в течение рабочего дня. Наличие дополнительного отпуска безусловным доказательством указанных обстоятельств не является.

При этом, согласно сведениям персонифицированного учета о стаже (л.д.55), спорный период с 04.10.2000 по 10.02.2014 учтен как обычные условия. В установленном порядке эти сведения не опровергнуты.

Ввиду изложенного судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении исковых требований в части включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Выводы суда первой инстанции подробно и обстоятельно мотивированы, должным образом отражены в обжалуемом судебном постановлении, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих возникшие отношения, и установленных фактических обстоятельствах дела, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Доводы в апелляционной жалобе о том, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение по делу и не дана надлежащая оценка представленным доказательствам, являются несостоятельными, поскольку из материалов дела усматривается, что, в соответствии со статьями 12, 56, 57, 59 и 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследовал представленные сторонами по делу доказательства, дал им надлежащую правовую оценку с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, отразив результаты их оценки в обжалуемом судебном акте.

Поскольку судом первой инстанции материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Березовского городского суда Кемеровской области от 31 октября 2025 года в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: И.В. Першина

Судьи: И.А. Сучкова

Е.А. Бабушкина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24.02.2026.