Решение № 2-921/2020 2-921/2020~М-687/2020 М-687/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-921/2020

Дело № 2-921/2020 .

УИД 33RS0005-01-2020-001385-59


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александров 14 июля 2020 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Кутровской Е.В.,

при секретаре Крохмаль Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Александровском районе о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе (далее – УПФ РФ в Александровском районе) о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

В качестве обоснования заявленных требований указала, что она обратилась в УПФ РФ в Александровском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ответчика ей было отказано в установлении данной пенсии за недостаточностью специального стажа. При этом в стаж не были включены периоды:

с <дата> по <дата> – в должности учителя начальных классов в школе-гимназии №10 Красноярского края г. Дивногорска;

с <дата> по <дата> в должности воспитателя группы продленного дня в Муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №6» г. Александрова (далее МОУ СШ № 6 г.Александрова);

с <дата> по <дата> в должности воспитателя в Федеральном государственном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №694» Минсельхоза г. Москвы (далее ФГБДОУ «Детский сад №694» Минсельхоза г. Москвы);

с <дата> по <дата> в должности воспитателя в Государственном бюджетном образовательном учреждении г. Москвы «Технологический колледж №21» (далее ГБОУ ТК №21);

с <дата> по <дата> в должности социального педагога в Государственном казенном учреждении социального обслуживания Владимирской области «Центр социальной помощи семье и детям» (далее ГКУСО «Центр социальной помощи семье и детям»);

с <дата> по <дата> в должности учителя начальных классов в Государственном бюджетном образовательном учреждении г. Москвы «Школа №1530 «Школа Ломоносова» (далее ГБОУ Школа №1530 г.Москвы);

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – курсы повышения квалификации.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные периоды, а также период с <дата> по <дата> в должности пионервожатой в пионерском лагере «Чайка» Струнинского района Владимирской области, и назначить ей пенсию с момента возникновения права на данную пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнила заявленные требования (л.д.88), просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с <дата> по <дата> – в должности учителя начальных классов в школе-гимназии №10 Красноярского края г. Дивногорска; с <дата> по <дата> в должности учителя начальных классов в ГБОУ Школа №1530 г. Москвы. В остальной части исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснила, что в период с <дата> по <дата> она работала в штатной должности пионервожатой в пионерском лагере «Чайка», ей была начислена заработная плата, что подтверждается архивной справкой. В период с <дата> по <дата> она находилась в отпуске по беременности и родам, который подлежит включению в специальный стаж. Период с <дата> по <дата>, то есть период до ухода в отпуск по беременности и родам, включен ответчиком в её специальный стаж и спорным не является. С <дата> по <дата> она работала в должности воспитателя группы продленного дня в МОУ СШ №6 г. Александрова на 1 ставку, в связи с чем данный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В период с <дата> по <дата> она работала в должности воспитателя в ФГОУ «Детский сад №694» Минсельхоза г. Москвы на 1 ставку, что подтверждается предоставленными документами, в связи с чем у ответчика не имелось оснований для исключения данного периода из её специального стажа. В период с <дата> по <дата> она работала в должности воспитателя в ГБОУ ТК №21 г. Москвы в специальном структурном подразделении, созданном для работы с детьми-инвалидами, которые имели тяжелые ментальные нарушения. Она занималась воспитательной деятельностью, ей выплачивалась надбавка за особые условия работы, установлен максимальный отпуск для педагогов. Считала, что период работы с <дата> по <дата> в должности социального педагога в ГКУСО «Центр социальной помощи семье и детям» также подлежит включению в её специальный стаж, поскольку она осуществляла деятельность, связанную с обучением детей. С <дата> по <дата> она работает в должности учителя начальных классов в ГБОУ Школа №1530 г. Москвы, в связи с чем данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы ФИО1 Пояснил, что при включении всех спорных периодов в специальный стаж истца, право на назначение пенсии возникнет в <дата>.

Представитель ответчика - УПФ РФ в Александровском районе ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.93), исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от <дата> №. Пояснила, что период с <дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж лишь в случае работы в штатной должности пионервожатой. Учреждение ГКУСО «Центр социальной помощи семье и детям» не поименовано в Списках №781, в связи с чем период работы истца в данном учреждении не подлежит включению в её специальный стаж. В части требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в ГБОУ ТК №21 г.Москвы ответчик пояснил, что в данном учреждении в период работы истца обучалось менее 50% детей в возрасте до 18 лет, в связи с чем оснований для включения его в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии не имеется. Период работы в должности учителя начальных классов в ГБОУ Школа №1530 г. Москвы в <дата> уже имеется в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, работа на 1 ставку подтверждена работодателем, на момент вынесения решения от <дата> указанные сведения отсутствовали.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент обращения истца в УПФ РФ в Александровском районе; далее Федеральный закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к названному Федеральному закону для лиц, право которых на назначение пенсии возникло в 2019 г., пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу ч. 1 ст. 22 указанного Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «м» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список №781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее Список №1067);

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее Список №463);

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года (далее Список №1397).

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, (далее Правила №781) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Аналогичный подход был закреплен и в ранее действовавших Списках от 22.09.1999 и от 06.09.1991.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждений правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно п.11 указанных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Установлено, что решением УПФ РФ в Александровском районе от <дата> № в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включены следующие периоды:

с <дата> по <дата> в должности учителя начальных классов в Средней общеобразовательной школе №1;

с <дата> по <дата> в должности учителя начальных классов в Березовской средней общеобразовательной школе №2;

с <дата> по <дата> (кроме отвлечений) в должности учителя начальных классов, воспитателя группы продленного дня в школе-гимназии №10 Красноярского края г. Дивногорск;

с <дата> по <дата> (кроме отвлечений) в должности воспитателя в ФГОУ «Детский сад №694» Минсельхоза России;

с <дата> по <дата> (кроме отвлечений) в должности учителя начальных классов в МБОУ «СОШ №3»;

с <дата> по <дата> в должности учителя в ГБОУ г. Москвы «Школа №1530 «Школа Ломоносова».

Стаж работы ФИО1 на дату обращения в УПФ РФ в Александровском районе (<дата>) составил 20 лет 00 месяцев 2 дня, при требуемом стаже 25 лет (л.д. 20).

Как усматривается из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки, ФИО1. <дата> назначена учителем начальных классов в среднюю школу №1; <дата> – уволена по собственному желанию; <дата> – принята учителем начальных классов в Березовскую среднюю школу №2; <дата> – уволена по собственному желанию; <дата> – принята учительницей начальных классов в школу-гимназию №10; <дата> – уволена по ст. 80 ТК РФ (собственное желание); <дата> – принята на должность продавца-кассира в ООО «Торговый дом «Народные художественные промыслы»; <дата> – уволена по собственному желанию; <дата> – принята на должность воспитателя в ФГОУ «Детский сад №694» Минсельхоза России; <дата> – уволена по собственному желанию п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ; <дата> – принята на должность продавца-кассира в ООО «Торговый дом «Народные художественные промыслы»; <дата> – трудовой договор расторгнут по инициативе работника ст. 77 ч.1 п.3 ТК РФ; <дата> – принята на должность воспитателя в ГБОУ СПО г. Москвы Технологический колледж №21; <дата> – уволена по собственному желанию по ст. 77 п.3 ТК РФ; <дата> – принята на должность социального педагога в Государственное казенное учреждение социального обслуживания Владимирской области «Александровский центр социальной помощи семье и детям»; <дата> – трудовой договор расторгнут по инициативе работника по п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ; <дата> – принята учителем начальных классов в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №3»; <дата> – уволена по собственному желанию; <дата> – принята на должность учителя в ГБОУ г. Москвы «Школа №1530 «Школа Ломоносова», где работает в настоящее время (л.д. 79-87).

Из справки №, выданной Муниципальным автономным общеобразовательным учреждением «Гимназия №10 имени А.Е. Бочкина» г.Дивногорск <дата>, следует, что ФИО1 с <дата> по <дата> находилась в отпуске по беременности и родам (л.д.27).

Период работы ФИО1 с <дата> по <дата> в должности учителя начальных классов, воспитателя группы продленного дня в школе-гимназии №10 Красноярского края г.Дивногорск включен в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что подтверждается решением УПФ РФ в Александровском районе от <дата> (л.д. 20).

На основании распоряжения администрации г. Дивногорска Красноярского края № от <дата> изменен тип муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения гимназия №10 на муниципальное автономное общеобразовательное учреждение гимназия №10. На основании решения Дивногорского городского Совета депутатов от <дата> № муниципальное автономное общеобразовательное учреждение гимназия №10 переименовано в муниципальное автономное общеобразовательное учреждение гимназия №10 имени А.Е. Бочкина (л.д.100).

В силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах период нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с <дата> по <дата> подлежит включению в ее специальный стаж.

При этом судом учитывается, что период с <дата> по <дата> включен ответчиком в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и спорным не является (л.д. 20).

Из справки №, выданной МКУ «Центр бухгалтерского учета и методической работы системы образования Александровского района» <дата>, следует, что ФИО1 с <дата> по <дата> работала в должности воспитателя ГПД в Средней школе №6 на 1 ставку. С <дата> была принята на 0,5 ставки воспитателя ГПД и работала с данной нагрузкой по <дата> (л.д.28).

В Списке от 29.10.2002 № 781 поименованы школы всех наименований и должность воспитатель.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.07.2005 №440 по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации установлено тождество наименований должностей «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель».

Основанием для исключения указанного периода из стажа истца, дающего права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, послужило то обстоятельство, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не отражен объем педагогической нагрузки (л.д.20).

Вместе с тем, предоставленные истцом доказательства подтверждают факт работы в спорный период на 1 ставку, в связи с чем период работы ФИО1 с <дата> по <дата> в должности воспитателя группы продленного дня в МОУ СШ № 6 г.Александрова подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В Списке от 29.10.2002 № 781 поименованы детские сады всех наименований и должность – воспитатель.

Из справки от <дата>, выданной ФГБОУ «Детский сад №694» Минсельхоза России следует, что ФИО1 в период с <дата> по <дата> работала в должности воспитателя на полную ставку с нагрузкой 36 часов, декретный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялись, на курсы повышения квалификации она не направлялась (л.д.29).

Указанные обстоятельства подтверждаются также приказами ФГОУ «Детский сад №694» Минсельхоза России № от <дата> о принятии на работу ФИО1 с <дата> на должность воспитателя (л.д. 30), и от <дата> №-к о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) с <дата> (л.д. 31).

Таким образом, период работы истца ФИО1 с <дата> по <дата> подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением УПФ РФ в Александровском районе от <дата> период работы с <дата> по <дата> включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д. 20).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения содержались в Кодексе законов о труде Российской Федерации (ст.112 КЗоТ РФ).

Согласно справке №, выданной <дата> МАОУ Гимназия №10 им.А.Е. Бочкина, ФИО1 в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> находилась на курсах повышения квалификации. Оплата за эти периоды производилась по среднему заработку, страховые взносы в ПФР РФ с начислений по среднему заработку были произведены полностью (л.д. 26).

Из справки № от <дата>, выданной МКУ «Центр бухгалтерского учета и методической работы системы образования Александровского района», ФИО1 в период с <дата> по <дата> находилась на курсах повышения квалификации. Оплата производилась по среднему заработку. Отчисления в Пенсионный фонд были произведены полностью (л.д.75).

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ УПФ РФ в Александровском районе во включении в стаж работы истца ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации противоречит названным положениям закона.

С учетом изложенных обстоятельств периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Согласно справке №, выданной ГБПОУ ВО «Юрьев-Польский индустриально-гуманитарный колледж» <дата>, ФИО1 проходила летнюю педагогическую практику в пионерском лагере «Чайка» Струнинского района Владимирской области с <дата> по <дата> в должности пионерской вожатой (л.д. 22), что также следует из представленной копии приказа по Юрьев-Польскому педагогическому училищу № от <дата> (л.д.23).

Из архивной справки ГБУ ВО «Государственный архив Владимирской области» от <дата> № следует, что в документах архивного фонда ОАО «Струнинская мануфактура» в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам п/лагеря имеются сведения о начислении заработной платы Юдиной Е.В, работавшей вожатой. За <дата> указано 23 раб. дня и начислено *** руб. (л.д.78).

В период работы ФИО1 с <дата> по <дата> в должности пионервожатой действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, в соответствии с п. 2 Положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Согласно п.4 Положения от 17.12.1959 время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Поскольку ФИО1 в спорный период работала на штатной должности пионервожатой, что подтверждается сведениями о начислении ей заработной платы, не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, период работы истца с <дата> по <дата> в должности пионервожатой в пионерском лагере «Чайка» Струнинского района Владимирской области подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В части требований о включении в стаж работы ФИО1 периода с <дата> по <дата> в должности воспитателя в ГБОУ ТК №21 г.Москвы суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что в период с <дата> по <дата> ФИО1 работала в должности воспитателя в ГБОУ г. Москвы «Технологический колледж №21» на полную ставку заработной платы. В указанный период ей не предоставлялись отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, курсы с отрывом от производства. Страховые взносы начислялись и перечислялись своевременно. Указанное обстоятельство подтверждается справкой ГБПОУ г.Москвы «Технологический колледж №21» от <дата> № (л.д.49).

Основания последовательного переименования образовательного учреждения отражены в справке № от <дата> (л.д. 47).

Списком №781 поименованы должность воспитателя (п. 1 раздела «Наименование должностей») и учреждение - колледжи всех наименований (п.1.10 раздела «Наименование учреждений»), учреждение - центр социально-трудовой адаптации и профориентации (п. 1.11 указанного раздела).

В возражениях относительно возможности включения указанного периода в стаж работы ФИО1 представителем ответчика указано на то, что количество обучающихся в возрасте до 18 лет в период с <дата> по <дата> в указанном учебном заведении составляло менее 50%.

Действительно, в соответствии с п. 14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, работа за период с <дата> в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Между тем, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Из приказа ГБПОУ ТК№21 от <дата> № следует, что ФИО1 принята на должность воспитателя в центр социальной и трудовой адаптации детей-инвалидов (л.д. 33). Приказом ГБПОУ ТК№21 от <дата> № ФИО1 уволена с указанной должности с <дата> (л.д. 34).

Из трудового договора № от <дата> следует, что ФИО1 принята на должность воспитателя в Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования г.Москвы «Технологический колледж №21» с <дата>. Ей была установлена 25 часовая рабочая неделя, ежегодный оплачиваемый отпуск 56 календарных дней, ежемесячная доплата в размере 20% должностного оклада (педагогической ставки) за работу с детьми-инвалидами, имеющими отклонения в умственном и физическом развитии (л.д. 36-37).

Из должностной инструкции ФИО1, являющейся в спорный период воспитателем Центра социальной и трудовой адаптации детей-инвалидов, следует, что к её должностным обязанностям отнесено осуществление деятельности по воспитанию обучающихся Центра социальной и трудовой адаптации детей-инвалидов. Воспитатель содействует созданию благоприятных условий для индивидуального развития и нравственного формирования личности обучающихся, вносит необходимые коррективы в систему их воспитания, осуществляет сопровождение обучающихся в течение всего учебного времени, а также выполняет иные обязанности, связанные с обучением детей-инвалидов (л.д. 38-39).

Из справки от <дата> №, выданной ГБПОУ ТК №21, следует, что ФИО1 работала в структурном подразделении №3 (Центр социальной адаптации и профессиональной подготовки) ГБПОУ ТК№21 с <дата> по <дата> в должности воспитателя. В данном подразделении обучаются лица с инвалидностью и ОВЗ (ментальными нарушениями) по адаптированной программе профессионального обучения (л.д.50).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в указанный период ФИО1 выполняла обязанности, связанные с воспитанием детей-инвалидов, имеющих отклонения в умственном и физическом развитии, за что ей была установлена ежемесячная доплата в размере 20% должностного оклада (педагогической ставки), то есть она выполняла обязанности, которые сопряжены с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в данном случае положения п. 14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, не подлежат применению, а период с <дата> по <дата> в должности воспитателя в ГБПОУ ТК№21 подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Согласно пункту 13 Правил от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Таким образом, Правительство Российской Федерации исходит из того, что работа в соответствующих должностях в учреждениях для детей, которые не обладают правами юридического лица, а являются структурными подразделениями организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет), подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Как неоднократно отмечалось Конституционным Судом Российской Федерации, законодатель связывает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лишь с такой работой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Законодатель, предписывая Правительству Российской Федерации утверждать соответствующий список, не наделяет его полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения отдельных категорий работников, занятых определенной профессиональной деятельностью, и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. N 514-О, от 29 мая 2014 г. N 1112-О, от 23 июня 2015 г. N 1272-О).

При этом отсутствие в период работы истца ФИО1 положения о структурном подразделении организации не может повлечь нарушение её права на включение спорного периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В части требований относительно периода работы с <дата> по <дата> в должности социального педагога в ГКУСО «Центр социальной помощи семье и детям» суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка.

Наименование учреждения «Центр социальной помощи семье и детям» не поименовано Списком №781.

Кроме того, согласно уставу ГКУ социального обслуживания Владимирской области «Александровский центр социальной помощи семье и детям» данное учреждение предназначено для оказания детям, семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса (л.д.57-61).

Таким образом, исходя из положений п. 11 вышеуказанных Правил период работы истца ФИО1 с <дата> по <дата> в должности социального педагога в ГКУСО «Центр социальной помощи семье и детям» не подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

С учетом изложенных обстоятельств суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода с <дата> по <дата> в должности социального педагога в ГКУСО «Центр социальной помощи семье и детям».

В Списке от 29.10.2002 №781 поименованы школы всех наименований и должность – учитель.

Из справок № от <дата> (л.д. 67), № от <дата> (л.д.68), № от <дата> (л.д. 94), выданных ГБОУ г. Москвы «Школа №1530 «Школа Ломоносова», следует, что ФИО1 с <дата> по настоящее время работает в данном учреждении в должности учителя.

В <дата>, <дата>, <дата> г. она работала на полную ставку, полный рабочий день, полную рабочую неделю. Учебные отпуска ей не предоставлялись, <дата> ей был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

Тот факт, что ФИО1 в <дата>. и <дата> работала на полную ставку, в судебном заседании не оспаривался и представителем ответчика, которым было пояснено, что в выписке из индивидуального лицевого счета в настоящий момент содержится данная информация.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Предоставленные истцом справки не содержат сведений о выполнении ФИО1 нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) в <дата>., отсутствии отпусков без сохранения заработной платы и иных отвлечений от работы в данный период, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в стаж работы периода с <дата> по <дата> в ГБОУ г. Москвы «Школа №1530 «Школа Ломоносова».

Период работы ФИО1 в ГБОУ г. Москвы «Школа №1530 «Школа Ломоносова» с <дата> по <дата> подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в данный период она работала в должности и учреждении, поименованных Списком №781, предоставленные документы подтверждают факт выполнения в указанный период нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением 1 дня – отпуска без сохранения заработной платы <дата>.

Таким образом, с учетом принятых ответчиком периодов работы, составляющих 20 лет 00 месяцев 02 дня, и подлежащих включению на основании настоящего решения:

с <дата> по <дата> в должности пионервожатой в пионерском лагере «Чайка» Струнинского района Владимирской области – 26 дней;

с <дата> по <дата> – в должности учителя начальных классов в школе-гимназии №10 Красноярского края г. Дивногорска - 4 месяца 2 дня;

с <дата> по <дата> в должности воспитателя группы продленного дня в СШ №6 г. Александрова – 4 месяца 9 дней;

с <дата> по <дата> в должности воспитателя в ФГОУ «Детский сад №694» Минсельхоза г. Москвы – 11 месяцев 20 дней;

с <дата> по <дата> в должности воспитателя в ГБОУ ТК №21 г.Москвы – 2 года 28 дней;

с <дата> по <дата> (за исключением 1 дня – отпуска без сохранения заработной платы <дата>) в должности учителя начальных классов в ГБОУ Школа №1530 г. Москвы – 1 год 11 месяцев 29 дней;

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – курсы повышения квалификации – суммарно 1 месяц 8 дней, стаж работы ФИО1 на <дата> составляет 25 лет.

С учетом переходных положений, закрепленных в п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, поскольку ФИО1 по состоянию на <дата> имеет необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, дату назначения пенсии следует определить с <дата>.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в суд, в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с <дата>, включив в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

с <дата> по <дата> в должности пионервожатой в пионерском лагере «Чайка» Струнинского района Владимирской области;

с <дата> по <дата> – в должности учителя начальных классов в школе-гимназии №10 Красноярского края г. Дивногорска;

с <дата> по <дата> в должности воспитателя группы продленного дня в Муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №6» г. Александрова;

с <дата> по <дата> в должности воспитателя в ФГОУ «Детский сад №694» Минсельхоза г. Москвы;

с <дата> по <дата> в должности воспитателя в Государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования г. Москвы «Технологический колледж №21»;

с <дата> по <дата> (за исключением 1 дня – отпуска без сохранения заработной платы <дата>) в должности учителя начальных классов в ГБОУ г. Москвы «Школа №1530 «Школа Ломоносова»;

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – курсы повышения квалификации.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья . Е.В. Кутровская

Решение в окончательной форме принято 20.07.2020

.
.