Решение № 12-48/2019 12-837/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 12-48/2019

Дело № 12-48/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 29 января 2019 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Барышева В.В., при секретаре Кохановой В.А., рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и жителя <адрес>, директора ООО «РВК-ГРУПП», на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Ярославской области ФИО 1 № 76/12-6152/6-18-И от 20 декабря 2018 года о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 10 000 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением № 76/12-6152/6-18-И от 20 декабря 2018 года главного государственного инспектора труда ( по охране труда) Государственной инспекции труда в Ярославской области ФИО 1 директор ООО «РВК-ГРУПП» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоПР РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 10 000 руб.

Из постановления следует, что в нарушение положений ст. 136 ТК РФ заработная плата <данные изъяты> ФИО 2 в июне 2018 года и в июле 2018 года за первую половину июня 2018 года и первую половину июля 2018 года выплачивалась позднее установленной Правилами внутреннего трудового распорядка, Положением об оплате труда ООО «РВК-ГРУПП» даты- 25 числа текущего месяца, а именно выплата заработной платы за первую половину июня 2018 года произведена 28.06.2018 года, выплата заработной платы за первую половину июля 2018 года произведена 26.07.2018 года. Выплата предусмотренной положениями ст. 236 ТК РФ компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы работнику ФИО 2 не произведена.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, заключающееся в невыплате в установленный срок заработной платы.

Считая постановление незаконным и необоснованным, в установленный срок ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Указывает на то, что в соответствии с должностной инструкцией <данные изъяты>, приказом ООО «РВК-ГРУПП» № 9-К от 25.12.2013 года ответственность за начисление и выплату заработной платы сотрудникам несет главный бухгалтер. Таким образом, вины ФИО1 в несвоевременной выплате заработной платы сотруднику ФИО 2 не имеется. Кроме того, в тексте постановления по делу об административном правонарушении допущена описка в указании на отчество и дату рождения лица, привлекаемого к ответственности, что также влечет признание постановления по делу об административном правонарушении незаконным. Обращает внимание суда не незначительность периода просрочки выплаты заработной платы.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к ответственности, ФИО1, доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней доводам и основаниям.

Представитель административного органа ГИТ в ЯО в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрено, что невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде, регулирующих выплаты заработной платы и других выплати, вытекающих из трудовых отношений.

Субъектом правонарушения является работодатель, в том числе должностное лицо - руководитель организации.

В силу статьи 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с требованиями статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Положением об оплате труда ООО «РВК-ГРУПП» установлены сроки выплаты заработной платы работникам организации: два раза в месяц 10 и 25 числа месяца, следующего за расчетным. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем, выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и вина ФИО1 подтверждаются совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом при вынесении постановления, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает.

При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не является субъектом вмененного ему административного правонарушения, поскольку ответственным лицом за своевременную выплату заработной платы является главный бухгалтер, являются несостоятельными.

Положениям Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» ( п.4 ст. 32 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ) все вопросы руководства текущей деятельностью общества отнесены к компетенции исполнительного органа общества (директора, генерального директора).

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

По смыслу закона, наличие в Обществе бухгалтера или иных работников, осуществляющих непосредственное начисление и выплату заработной платы, не освобождает руководителя от обязанности обеспечить выплату заработной платы и иных выплат, вытекающих из трудовых отношений.

Таким образом, обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалах дела об административном правонарушении, совокупность доказательств является достаточной для объективного вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

При рассмотрении дела фактические и юридически значимые обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в судебном заседании и получившими правильную юридическую оценку, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется.

В силу положений ст. 29.12.1 КоАП РФ должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

Таким образом, допущенная административным органом в тексте постановления по делу об административном правонарушении описка в отчестве и в дате рождения лица, привлекаемого к ответственности, не является основанием к отмене указанного постановления, допущенная описка может быть устранена должностным лицом ГИТ в ЯО в соответствии с положениями ст. 29.12.1 КоАП РФ путем вынесения соответствующего определения.

Вместе с тем, доводы жалобы о наличии оснований для изменения постановления в части назначенного наказания заслуживают внимания.

Назначение ФИО1 наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб. при наличии в санкции данной статьи более мягких видов наказания, в тексте постановления по делу об административном правонарушении, не мотивировано.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является руководителем ООО «РВК-ГРУПП», ранее к административной ответственности за нарушение трудовых прав граждан не привлекался, имущественный ущерб правонарушением не причинен, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении задолженность по заработной плате перед потерпевшим ФИО 2 погашена, ФИО 2 выплачены проценты за задержку выплаты заработной платы, период задержки выплаты заработной платы является незначительным ( задержка выплаты заработной платы на 1 день в июне 2018 года и на 3 дня в июле 2018 года). Вследствие совершенного ФИО1 бездействия не усматривается и факт причинения противоправными действиями вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

При изложенных обстоятельствах прихожу к выводу о необходимости изменения административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, ст.30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

Постановление № 76/12-6152/6-18-И от 20 декабря 2018 года главного государственного инспектора труда ( по охране труда) Государственной инспекции труда в Ярославской области ФИО 1 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 10 000 рублей изменить: назначить ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В.Барышева