Решение № 12-28/2018 12-498/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 12-28/2018

№


РЕШЕНИЕ

20 февраля 2018 г. г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Денисова Н.А., при секретаре Бальжинимаевой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «СП-Инвест» на постановление начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛА:

Постановлением начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «СП-Инвест» (далее- общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Не согласившись с постановлением, общество подало жалобу, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, просило производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «СП-Инвест» ФИО1 поддержал доводы жалобы, пояснил, что общество не является субъектом административного правонарушения, поскольку оно не является лесозаготавливающим предприятием, заявитель является пользователем недр, осуществляющим в соответствии с лицензией добычу золота; кроме того, уничтожение или повреждение при заготовке древесины лесосечных столбов является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена специальной нормой, а именно ч.2 ст.7.2 КоАП РФ.

Представитель административного органа – начальник отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания, извещена надлежащим образом.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Обжалуемым постановлением установлено, что в рамках исполнения государственного задания ФГБУ «Рослесинфорг» <адрес> было выявлено уничтожение отводного деляночного столба №

Выпиской из единого государственного реестра юридических лиц подтверждается, что ООО «СП-Инвест» является действующим юридическим лицом, видом деятельности которого является добыча руд и песков драгоценных металлов (золото, серебро, металлы платиновой группы).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Республиканским агентством лесного хозяйства и ООО «СП-Инвест» заключен договор аренды лесного участка № срок действия договора ДД.ММ.ГГГГ.- ДД.ММ.ГГГГ

По условиям договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. арендатору передается лесной участок площадью 23 га, для использования лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых.

Полагая о наличии вины общества в совершении правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ, должностное лицо при рассмотрении дела допустило существенное нарушение ст.24.1 КоАП РФ о задачах производства по делам об административных правонарушениях, положений главы 26 КоАП РФ об оценке доказательств.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании статьи 26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Однако представленные доказательства в сопоставлении с фактическими обстоятельствами дела не исследованы должностным лицом на основании всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела.

Нарушение правил заготовки древесины образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.8.25 КоАП РФ.

По определению п.1 ст.29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

Исходя из законодательного определения понятия заготовки древесины, таковая включает в себя рубку лесных насаждений, их трелевку (транспортировка срубленных деревьев от места заготовки к лесопогрузочным пунктам), частичную переработку, (распилку, очищение от древесной коры, сколачивание в партии), хранение и вывоз из леса древесины.

В соответствии с ч.3 ст.16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, Правилами санитарной безопасности в лесах (утв. Постановлением Правительства РФ от30.06.2007г №417), Правилами ухода за лесами (утв. Приказом МПР России от 16.07.2007г №185).

Как следует из пп. «д» п.13 Приказа Рослесхоза от 01.08.2011г. 3337 «Об утверждении правил заготовки древесины запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях.

Кроме того, уничтожение или повреждение граничных, квартальных лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена специальной нормой, а именно ч.2 ст.7.2 КоАП РФ, а не ч.1 ст.8.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, поскольку в действиях ООО «СП-Инвест» отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, дело об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7,30.9 КоАП РФ

РЕШИЛА:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ в отношении ООО «СП-Инвест», ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в установленном законом порядке.

Судья: Н.А.Денисова