Решение № 12-351/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 12-351/2018

Санкт-Петербург 06 ноября 2018 года

Дело № 12-351/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Лыкова Светлана Александровна,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д.12

дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.2 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

- должностного лица – генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,

По жалобе на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) ФИО2 № 78/6-8285-17-ПВ/718/6 от 17.04.2018.

С участием:

- защитника ФИО1 - Ромакиной И.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) ФИО2 № 78/6-8285-17-ПВ/718/6 от 17.04.2018 генеральный директор ООО «Группа <данные изъяты>» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 8000 рублей.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой заявитель постановление отменить.

В обосновании жалобы заявитель указывает на то, что срок подачи декларации Обществом не нарушен. При вынесении обжалуемого постановления и назначении наказания не были учтены обстоятельства, имеющие значение для дела. В постановлении не отражены мотивы принятого должностным лицом решения, не выяснены фактические обстоятельства дела. При назначении наказания не были учтены обстоятельства, указанные в ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того заявитель просит применить ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник ООО «<данные изъяты>» – Ромакина И.А. в судебное заседание явилась, жалобу поддержала по изложенным в ней доводам. Просила заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на устное предупреждение.

Суд, заслушав защитника ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) ФИО2 № 78/6-8285-17-ПВ/718/6 от 17.04.2018 в отношении ООО «<данные изъяты>», подлежит изменению.

Из оспариваемого постановления следует, что в 10:00 19.02.2018 при анализе сведений, представленных организациями, проводящими специальную оценку условий труда, в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, в автоматизированную систему анализа и контроля в области охраны труда (с ДД.ММ.ГГГГ Федеральная государственная информационная система учета результатов проведения специальной оценки условий труда (ФГИС)) и сведений, представленных организациями, проводящими специальную оценку условий труда на бумажных (электронных) носителях, были выявлены следующие нарушения:

- должностное лицо – генеральный директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 допустила нарушение порядка проведения СОУТ, а именно в течение трех рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ не уведомила об этом организацию, проводившую СОУТ, любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта такого уведомления (отчет утвержден 10.11.2017), чем нарушила обязательные требования п.5.1 ст.15 Федерального закона №426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда».

В качестве доказательств вины ООО «<данные изъяты>» представлены:

- протокол об административном правонарушении №-ПВ/718/4 от 03.04.2018 в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 с указанием обстоятельств совершенного административного правонарушения;

- декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

- отчет о проведении специальной оценки условий труда;

- договор № от 03.11.2017;

- выписка из журнала исходящей корреспонденции «<данные изъяты>»;

- служебными письмами.

Действия ФИО1, как должностного лица, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем суд считает, что хотя в действиях ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая конкретные обстоятельствах настоящего дела, полагает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности по нижеизложенным основаниям.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Судом установлено, что ФИО1 своими действиями (бездействием) не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, при этом какой-либо вред, ущерб, негативные последствия отсутствуют, ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалась, таким образом, назначенное ФИО1 административное наказание несоразмерно тяжести совершенного проступка.

На основании изложенного, суд считает возможным применить положение ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освободить ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст.30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу лица, привлеченного к административной ответственности на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) ФИО2 № 78/6-8285-17-ПВ/718/6 от 17.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) ФИО2 № 78/6-8285-17-ПВ/718/6 от 17.04.2018 изменить в части назначенного административного наказания.

Освободить генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 от административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: