Постановление № 5-60/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 5-60/2018

Дело № 5-60/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Володарск 04 июня 2018 год

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Ермакова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении Администрации Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения, в период с 17 апреля 2018 года по 27 апреля 2018 года, плановой выездной проверки в отношении Администрации Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области выявлено:

1. У колодцев по адресам <адрес>; <адрес>; <адрес>, <адрес> по периметру отсутствуют отмостки с уклоном для отвода вод радиусом не менее 2 метров с уклоном 0,1 метра от колодца, колодец по адресу <адрес> не оборудован ведром, подставкой под ведро, что является нарушением п.п. 3.3.4, 3.3.11, 5.3, 6.2 приложение № 3 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», п.2 ст.19 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

2. Проба воды, отобранная из колодца по адресу: <адрес> для исследований на микробиологические и санитарно-химические показатели не соответствует требованиям п. 4.1 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по содержанию общих колиформных бактерий (ОКБ), глюкозоположительных бактерий (ГКБ). Согласно протоколу лабораторных исследований от 20.04.2018г. № 4747 в воде присутствуют ОКБ, ГКБ при нормативе – «отсутствие», что является нарушением требованиям п. 4.1 СанПин 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», п.2 ст.19 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Проба воды, отобранная из колодца по адресу: <адрес> для исследований на микробиологические и санитарно-химические показатели не соответствует требованиям п. 4.1 СанПин 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по содержанию общих колиформных бактерий (ОКБ), глюкозоположительных бактерий (ГКБ). Согласно протоколу лабораторных исследований от 20.04.2018г. № 4748 в воде присутствуют ОКБ, ГКБ при нормативе – «отсутствие», что является нарушением требованиям п. 4.1 СанПин 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», п.2 ст.19 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Проба воды, отобранная из колодца по адресу: <адрес> для исследований на микробиологические и санитарно-химические показатели не соответствует требованиям п. 4.1 СанПин 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по содержанию термотолерантных колиформных бактерий (ТКБ), общих колиформных бактерий (ОКБ), глюкозоположительных бактерий (ГКБ), железа, мутности, окисляемость перманганатная. Согласно протоколу лабораторных исследований от 20.04.2018г. № 4749 в воде присутствуют ОКБ, ТБК, ГКБ при нормативе – «отсутствие», содержание железа составляет 0,52 мг/дм3 (при нормативе не более 0,3 мг/дм3), мутность составляет 4,67 мг/дм3 (при нормативе не более 1,5-2 мг/дм3), окисляемость перманганатная составляет 10,08 мг/дм3 (при нормативе не более 5-7 мг/дм3), что является нарушением требований п. 4.1 СанПин 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», п.2 ст.19 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании представитель Администрации Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области по доверенности ФИО1 вину признала, показав, что в настоящее время колодец по <адрес> оборудован ведром, вывешены объявления на колодцах «О необходимости кипячения воды, до устранения ненадлежащего качества воды». Оборудовать по периметру колодцев отмостки с уклоном для отвода вод в срок до 14 мая 2018г. не представилось возможным, так как на данные работы не готов локальный сметный расчет. Очистка и дезинфекция колодцев организована, но не проведена, 31 мая 2018 года в ФГУП «Профилактика»» Роспотребнадзора направлено письмо о заключении договора на дезинфекцию нецентрализованных источников водоснабжения, состоящих на балансе администрации.

Представители ТО Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области ФИО2, ФИО3 показали, что при проверке колодцев, состоящих на балансе Администрации Ильинского сельсовета, были установлены нарушения СанПин. До настоящего времени нарушения не устранены. Полагает необходимым назначить Администрации Ильинского сельсовета наказание в виде приостановления деятельности.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья находит вину Администрации Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области в совершении описанного выше административного правонарушения полностью доказанной.

В соответствии со ст.1 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст.11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст.19 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», п.3.3.4 По периметру оголовка колодца должен быть сделан "замок" из хорошо промятой и тщательно уплотненной глины или жирного суглинка глубиной 2 метра и шириной 1 метр, а также отмостка из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 метров с уклоном 0,1 метра от колодца в сторону кювета (лотка). Вокруг колодца должно быть ограждение, а около колодца устраивается скамья для ведер. П.3.3.11 Подъем воды из шахтных колодцев осуществляется с помощью различных приспособлений и механизмов. При невозможности оборудования колодца насосом допускается устройство ворота с одной или двумя ручками, ворота с колесом для одной или двух бадей, "журавля" с общественной, прочно прикрепленной бадьей и др. Размер бадьи должен примерно соответствовать объему ведра, чтобы переливание воды из нее в ведра не представляло затруднений. П.4.1. По своему составу и свойствам вода нецентрализованного водоснабжения должна соответствовать нормативам

Вина Администрации Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 18190252 от 27 апреля 2018 года, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 20.03.2018г. № 18191098, актом проверки № 18190252 в период с 11.00 17.04.2018г. по 14.00 27.04.2018г., поручением № 210-к на проведение в рамках утвержденного государственного задания государственных работ № 1 от 26.03.2018г., протоколом отбора образцов (проб) продукции от 17.04.2018г., протоколом испытаний воды № 4747 от 20.04.2018г., протоколом испытаний воды № 4748 от 20.04.2018г., протоколом испытаний воды № 4749 от 20.04.2018г., экспертным заключением №11-2103 от 25 апреля 2018г., объяснением главы администрации ФИО4

На основании вышеуказанных доказательств судья квалифицирует действия Администрации Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области по ст.6.5 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При назначении наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение администрации, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Администрации Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области судьей не установлено.

С учетом того, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации колодцев, расположенных по адресам: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации колодцев, расположенных по адресам: <адрес> - сроком до 60 суток.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А.Ермакова