Постановление № 5-60/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 5-60/2018

№ 5-60 /2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Навашино 26 июня 2018 года

Судья Навашинского районного суда Нижегородской области Захарова Л.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ../../....г. года рождения, уроженца пгт. ******* *******, гражданина Украины, иностранный паспорт ***, и протокол от 26 июня 2018 года № Ф 52 048306 об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии: лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

в Навашинский районный суд поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Украины ФИО2 и протокол от 26 июня 2018 года об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

В судебном заседании, после разъяснения прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ ФИО1 факт установленного нарушения не отрицал, вину признал. Возражений, замечаний в отношении привлечения его к административной ответственности не высказывал.

ФИО1 русским языком владеет, в услугах переводчика и адвоката не нуждается. Также пояснил, что на территорию Российской Федерации приехал в 2001 году. В 2008 году вступил в брак с гражданкой России, от которой родился ребенок в 2010 году. В 2013 году получил вид на жительство в Российской Федерации, срок действия которого истек в апреле 2018 года. Продлить срок не представилось возможным, так как пропустил срок обращения. Имеет паспорт гражданина Украины, но без фото по достижении 45 лет. На территорию Украины выезжать не планирует, так как опасается за свою жизнь. Жилье на территории Украины утрачено в результате боевых действий. Живет в ******* у друзей.

Проверив сроки давности привлечения к административной ответственности и полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, заслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1, являясь гражданином Украины, въехал на территорию РФ, и ему 7 мая 2013 года был выдан вид на жительство на территории Российской Федерации сроком по 26 апреля 2018 года. По истечению срока действия вида на жительство, продолжая пребывать на территории Российской Федерации, ФИО1 меры к продлению срока действия вида на жительство не предпринял.

В судебном заседании ФИО1 факт нахождения на территории городского округа Навашинский Нижегородской области РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, признал.

Выявленное нарушение зафиксировано в протоколе об административном правонарушении от 26 июня 2018 года № Ф 52 048306. Протокол составлен в присутствии нарушителя и им подписан.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, паспортом, видом на жительство, сведениями, содержащими в специальном программном обеспечении «Центральная база данных учета иностранных граждан».

При таких обстоятельствах суд, оценив доказательства в совокупности в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1 и 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

Согласно сведениям, содержащимся в паспорте ФИО1, он зарегистрирован по адресу: *******, *******, *******. ФИО1 заявляет о том, что опасается покидать территорию Российской Федерации в связи с угрозой его жизни и здоровью, так как на территории Украины, по месту его жительства, идут военные действия.

В связи со сложной внутриполитической ситуацией на Украине, ведением военных действий, ставящих под угрозу жизнь и здоровье мирных граждан, выдворение ФИО1, с территории России на территорию Украины, не отвечает принципам гуманизма и справедливости.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание сведения о личности ФИО1, который состоит в зарегистрированном браке с гражданской РФ, конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном пределе без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку таковое не будет соответствовать целям и принципам назначения наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Постановил:

привлечь к административной ответственности ФИО1, ../../....г. года рождения, уроженца ******* *******, гражданина Украины, по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения такового в Нижегородский областной суд, путем подачи жалобы через настоящий суд.

Административный штраф ФИО1 необходимо уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам:

Получатель платежа - УФК по Нижегородской области (МО МВД России «Навашинский»), ИНН <***>, КПП 522301001, БИК 042202001, Р/сч <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Нижний Новгород, код дохода 188 1 16 90010 01 6000 140, ОКТМО 22641101.

В случае неуплаты в шестиесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья Л.А. Захарова