Решение № 2-2797/2018 2-2797/2018~М-2277/2018 М-2277/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-2797/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2018 г.

Видновский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи: Гоморевой Е.А.

при секретаре: Мизгалевой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ОАО Российские железные дороги, Росимущества по <адрес>, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании права отсутствующим, установлении границ земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ОАО «Российские железные дороги», Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании отсутствующим права собственности РФ на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0010202:67, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 7/1, общей площадью 1030 кв.м., земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего ФИО1 на праве собственности по фактическому пользованию

В обоснование иска указано, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 50:21:0010202:67, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 7/1, общей площадью 1030 кв.м., земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства на основании Постановления Главы администрации <адрес> московской области № от 29.07.1994г., Решения Видновского городского народного суда от 15.05.2000г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.03.2010г. Указанным решением суда были установлены границы земельного участка истца. При проведении кадастровых работ, в целях внесения сведений о местоположении границ земельного участка истца в ГКН выяснилось, что он налагается на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0030210:139, являющийся частью единого землепользования с кадастровым номером 50:21:0000000:17, принадлежащий ОАО «РЖД» на праве аренды от 01.12.2009г. №-Р.

В целях исправления ошибки, в результате которой, часть принадлежащего истцу земельного участка и строения по данным ГКН стала находится на землях, находящихся на праве аренды у ответчика, последнему было направлено предложение подписать акт согласования границ земельного участка, подготовленный на основании решения Видновского городского суда <адрес> от 15.05.2000г. Ответчик отказался в добровольном порядке подписать акт согласования границ ссылаясь на то обстоятельство, что у него на правах аренды находится земельный участок с кадастровым номером 50:21:0030210:139, который находится в федеральной собственности и входит в состав федерального отвода железной дороги. Истцу предложено заключить договор субаренды земельного участка. С данным предложением истец не согласилась и считает его незаконным, поскольку границы земельного участка ответчика установлены произвольно и пересекают границы земельного участка истца, что препятствует последнему внести сведения о них в ГКН и соответственно ограничивает его права на распоряжение земельным участком и расположенными на нем объектами недвижимого имущества. Данное обстоятельство подтверждается в заключении кадастрового инженера ФИО3, в котором было установлено, что границы земельного участка истца налагаются на границы местоположения ранее внесенного земельного участка с кадастровым номером 50:21:0030210:139, а также указан размер и способ исправления допущенной реестровой ошибки.

Исходя из сложившейся судебной практики по рассмотрению подобных споров, истец считает незаконным произвольное включение в земельный участок отвода железной дороги ее земельного участка. Поскольку из письма РЖД от 29.12.2017г. следует, что границы земельного участка ОАО «РЖД» были установлены произвольно без согласования границ с истцом, то у истца имеются правовые основания требовать защиты своих прав в судебном порядке.

В процессе рассмотрения дела с учетом заключения землеустроительной экспертизы истцом были уточнены исковые требования, в которых истец указывает, что заключением судебной землеустроительной экспертизы, проведенной в рамках данного дела экспертом был сделан вывод о наличии реестровой ошибки земельного участка с кадастровым номером 50:21:0030210:139 и экспертом предложен вариант внесения изменений в координаты характерных точек данного земельного участка. Также экспертом сделан вывод относительно того, что земельный участок истца не подпадает в полосу отвода железной дороги и его существование в границах, ранее установленных судом не создают угрозу движению поездов.

Поэтому просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика ОАО «Российские железные дороги» возражал против заявленных требований по изложенным в отзыве основаниям, указав на необоснованность исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 25.08.1995г. №153-ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте», Положении о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, ОАО «РЖД» использует земельный участок полосы отвода с кадастровым номером 50:21:000000:0017 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №Р-85/09-р, заключенного с ТУ Росимущества по <адрес>. Согласно данному Договору аренды Арендодатель предоставляет Арендатору в пользование за плату являющийся федеральной собственностью земельный участок из земель промышленности, транспорта, связи радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 224 200 кв.м., для его использования в соответствии с разрешенным использованием: «для размещения полосы отвода и охранной зоны железной дороги».

Границы полосы отвода железной дороги устанавливаются в порядке, установленном законом. Законом СССР от 15.04.1991г. №2104-1 «О железнодорожном транспорте», ст. 5 которого установлено, что землями железнодорожного транспорта (к которым в т.ч. относится полоса отвода) являются земли, предоставленные в его пользование в соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о земле. Понятие земель железнодорожного транспорта и порядок их использования был установлен Положением о землях транспорта, утвержденным Постановлением СМ СССР от 08.01.1981г. №24 «Об утверждении положения о землях транспорта». Согласно п. 15 указанного Положения к землям железнодорожного транспорта в т.ч. относились земли, занятые станциями со всеми зданиями, сооружениями энергетического, локомотивного, вагонного, путевого и грузового хозяйств, водоснабжения и канализации, защитными и укрепительными насаждениями, служебными, жилыми и культурно-бытовыми помещениями и иными сооружениями, имеющими специальное назначение по обслуживанию железнодорожного транспорта. Пунктом 2 Положения установлено, что размеры земельных участков, предоставляемых для указанных целей, определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами или проектно-технической документации. Учитывая нормы отвода земельных участков, установленных Приказом Министерства транспорта РФ от 06.08.2008г. №126 «Об утверждении норм отвода земельных участков необходимых для формирования полос отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог», ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ» от 10.01.2003г. №17-ФЗ, ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», такие факторы, как местоположение границ смежных земельных участков или местоположение объектов недвижимости, принадлежащих третьим лицам, не являются факторами, влияющими на местоположение границ полосы отвода железной дороги, а, следовательно, и основанием для изменения или уточнения границ полосы отвода. Кроме того, границы земельного участка 50:21:0010202:67 не установлены в соответствии с требованием земельного законодательства, в том время, когда границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается кадастровым планом земельного участка №21.1/05-3969 от 13 мая 2005 года. Согласно кадастровому плану Земельной кадастровой палаты по Московской области земельный участок с кадастровым номером 50:21:000000:0017 был поставлен на кадастровый учет по результатам межевания в 2005 году. Указанный документ содержит все необходимые сведения об уникальных характеристиках земельного участка с кадастровым номером 50:21:000000:0017, внесенные в Реестр по результатам межевания, при этом в кадастровом плане содержатся описание границ (сведения о координатах) земельного участка. На момент выдачи указанного кадастрового плана Земельная кадастровая палата, осуществляла функции по ведению государственного земельного кадастра и мониторинга земель в Московской области. Таким образом, кадастровый план земельного участка с кадастровым номером 50:21:000000:0017 выдан уполномоченным органом, следовательно, кадастровый план земельного участка содержит все необходимые сведения об уникальных характеристиках земельного участка, внесенные в Реестр. Кроме того, границы земельного участка с кадастровым номером 50:21:000000:0017 были установлены в 2001 году, что подтверждается межевым делом. Уточняемый земельный участок пересекает воздушная высоковольтная резервная линия автоблокировки, которая зарегистрирована на праве собственности ОАО «РЖД» под литерой 87 (порядковый №) в составе Сооружение - производственного технологического комплекса Московско-Павелецкой дистанции электроснабжения, о чем в ЕГРН 30.03.2004г. сделана запись регистрации №. С учетом изложенного представитель ответчика считает заявленные истцом требования не подлежащие удовлетворению.

В процессе рассмотрения дела представителем ответчиком с учетом заключения судебной экспертизы были представлены письменные пояснения, в соответствии с которыми ответчик считает, что указанная экспертиза не отвечает требованиям достоверности и допустимости и не может применяться в качестве допустимого доказательства по настоящему спору по следующим основаниям: землеустроительной экспертизой №СЗЭ-20-ЭМ-КВД-07-2018 от 16.08.2018г. установлено, что имеется наложение и при этом земельный участок истца не входит в полосу отвода; земельный участок с кадастровым номером 50:21:0010202:67 пересекает границы земельного участка полосы отвода с кадастровым номером 50:21:000000:0017, который является полосой отвода железной дороги. Согласно сведениям публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером 50:21:0010202:67 является ранее учтенным, однако границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Границы земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером 50:21:0010202:67 утверждены постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р/о. При постановке на кадастровый учет земельного участка полосы отвода пересечений не было выявлено, в противном случае наличие пересечения полосы отвода с границами смежных землепользователей являлось бы основанием для приостановления и последующего отказа в постановке его на кадастровый учет. В экспертном заключении делается вывод о том, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:21:0010202:67 пересекают границы земельного участка полосы отвода. Данные выводы делаются на основании приложения к постановлению № от 18.10.2003г. и постановлению № от ДД.ММ.ГГГГг., а также решения Видновского городского суда № от ДД.ММ.ГГГГг., однако по мнению ответчика сведений о наличии координат поворотных точек в указанных документах отсутствуют и экспертом не представлены и не описаны и однозначно определить месторасположение земельного участка с кадастровым номером 50:21:0010202:67 относительно полосы отвода железной дороги не представляется возможным ввиду отсутствия точной привязки на местности, указанные точки также не представлены экспертом. Указанной экспертизой не установлено пересечение границ земельных участков истца и полосы отвода, следовательно указанная судебная экспертиза не является надлежащим доказательством, котором может быть положено в основу решения.

Представитель ответчика - Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителей сторон, огласив письменные отзывы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок, самовольного занятия земельного участка, в иных предусмотренных федеральными законами случаях (ст. 60 ЗК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека и иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу вышеприведенных правовых норм и разъяснений выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество, право собственности на которое зарегистрировано одновременно за разными лицами.

Возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество, являющемуся одновременно с другим лицом собственником этого имущества в силу записи в ЕГРП.

Исходя из изложенного, по настоящему делу одними из юридически значимых обстоятельств являются наличие или отсутствие регистрации права собственности сторон по делу одновременно на один объект недвижимости и факта владения спорным недвижимым имуществом кем-либо из собственников этого имущества.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 7 указанного Кодекса земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу абзацев первого и второго статьи 42 данного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно пункту 2 статьи 90 этого же Кодекса в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для:

1) размещения железнодорожных путей;

2) размещения, эксплуатации и реконструкции зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта;

3) установления полос отвода и охранных зон железных дорог.

Порядок установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" землями железнодорожного транспорта являются земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах; полосой отвода железных дорог являются земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Согласно пункту 1 статьи 9 данного Закона земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством РФ. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством РФ. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством РФ.

Аналогичные положения содержали статьи 2 и 5 Федерального закона от 25 августа 1995 г. N 153-ФЗ "О федеральном железнодорожном транспорте", а также статья 5 Закона СССР от 15 апреля 1991 г. N 2104-1 "О железнодорожном транспорте".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27 февраля 2003 г. N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" имуществом федерального железнодорожного транспорта являются имущественные комплексы государственных унитарных предприятий и имущество государственных учреждений, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта (в том числе имущество социального назначения); единым хозяйствующим субъектом является открытое акционерное общество "Российские железные дороги", создаваемое в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта.

Согласно пункту 3.1 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006 г. N 611 (далее - Правил), земельные участки (их части) полосы отвода железных дорог, не занятые объектами железнодорожного транспорта и объектами, предназначенными для обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, могут использоваться в соответствии с законодательством Российской Федерации для сельскохозяйственного производства, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Пунктом 4 Правил установлено, что в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечить следующий режим использования земельных участков: а) не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; б) не допускать инженерных коммуникаций строительство и размещение каких-либо зданий и сооружений, если это угрожает безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

В соответствии с пунктом 7 Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденного Приказом МПС РФ от 15 мая 1999 г. N 26Ц (далее - Положение), для обеспечения безопасности движения и эксплуатации транспортных и иных технических средств, связанных с перевозочным процессом, безопасности населения, нормальной эксплуатации инженерных сооружений и других объектов федерального железнодорожного транспорта железные дороги обязаны: соблюдать установленный порядок использования полосы отвода; не допускать в местах расположения водопроводных и канализационных сетей, водозаборных сооружений и других инженерных коммуникаций строительство и размещение каких-либо зданий и сооружений.

Согласно данному Договору аренды Арендодатель предоставляет Арендатору в пользование за плату являющийся федеральной собственностью земельный участок из земель промышленности, транспорта, связи радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 224 200 кв.м., для его использования в соответствии с разрешенным использованием: «для размещения полосы отвода и охранной зоны железной дороги».

Границы полосы отвода железной дороги устанавливаются в порядке, установленном законом. Законом СССР от 15.04.1991г. №2104-1 «О железнодорожном транспорте», ст. 5 которого установлено, что землями железнодорожного транспорта (к которым в т.ч. относится полоса отвода) являются земли, предоставленные в его пользование в соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о земле. Понятие земель железнодорожного транспорта и порядок их использования был установлен Положением о землях транспорта, утвержденным Постановлением СМ СССР от 08.01.1981г. №24 «Об утверждении положения о землях транспорта». Согласно п. 15 указанного Положения к землям железнодорожного транспорта в т.ч. относились земли, занятые станциями со всеми зданиями, сооружениями энергетического, локомотивного, вагонного, путевого и грузового хозяйств, водоснабжения и канализации, защитными и укрепительными насаждениями, служебными, жилыми и культурно-бытовыми помещениями и иными сооружениями, имеющими специальное назначение по обслуживанию железнодорожного транспорта. Пунктом 2 Положения установлено, что размеры земельных участков, предоставляемых для указанных целей, определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами или проектно-технической документации. Учитывая нормы отвода земельных участков, установленных Приказом Министерства транспорта РФ от 06.08.2008г. №126 «Об утверждении норм отвода земельных участков необходимых для формирования полос отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог», ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ» от 10.01.2003г. №17-ФЗ, ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», такие факторы, как местоположение границ смежных земельных участков или местоположение объектов недвижимости, принадлежащих третьим лицам, не являются факторами, влияющими на местоположение границ полосы отвода железной дороги, а, следовательно, и основанием для изменения или уточнения границ полосы отвода. Кроме того, границы земельного участка 50:21:0010202:67 не установлены в соответствии с требованием земельного законодательства, в том время, когда границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается кадастровым планом земельного участка №.1/05-3969 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно кадастровому плану Земельной кадастровой палаты по <адрес> земельный участок с кадастровым номером 50:21:000000:0017 был поставлен на кадастровый учет по результатам межевания в 2005 году. Указанный документ содержит все необходимые сведения об уникальных характеристиках земельного участка с кадастровым номером № внесенные в Реестр по результатам межевания, при этом в кадастровом плане содержатся описание границ (сведения о координатах) земельного участка. На момент выдачи указанного кадастрового плана Земельная кадастровая палата, осуществляла функции по ведению государственного земельного кадастра и мониторинга земель в <адрес>. Таким образом, кадастровый план земельного участка с кадастровым номером 50:21:000000:0017 выдан уполномоченным органом, следовательно, кадастровый план земельного участка содержит все необходимые сведения об уникальных характеристиках земельного участка, внесенные в Реестр. Кроме того, границы земельного участка с кадастровым номером 50:21:000000:0017 были установлены в 2001 году, что подтверждается межевым делом. Уточняемый земельный участок пересекает воздушная высоковольтная резервная линия автоблокировки, которая зарегистрирована на праве собственности ОАО «РЖД» под литерой 87 (порядковый №) в составе Сооружение - производственного технологического комплекса Московско-Павелецкой дистанции электроснабжения, о чем в ЕГРН 30.03.2004г. сделана запись регистрации №.

Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что собственником участка с кадастровым номером № общей площадью 224200 кв.м. является Российская Федерация, и земельный участок с кадастровым номером № является полосой отвода железной дороги ( Л.д. 51)

Истица является собственником земельного участка № площадью 1030 кв.м., имеющий кадастровый №, 50:21:0010202:67, местоположением: <адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности

При этом, как ранее действовавшее, на момент предоставления истцу земельного участка главой администрации <адрес>, на момент формирования и внесения в ГКН сведений о местоположении границ земельного участка, составляющего полосу отвода железной дороги, так и действующее ныне законодательство, относило земельные участки в пределах полосы отвода железной дороги к собственности Российской Федерации, и, ограничивая их в обороте, не допускало предоставления таких земельных участков в частную собственность. Органы местного самоуправления законными полномочиями по распоряжению, находящимися в федеральной собственности земельными участками в составе полосы отвода железной дороги, не обладали.

В соответствии с положениями ст. 3 ЗК РСФСР 1970 года, земля являлась государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа, состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование, а действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на землю, запрещались.

Пункт 4 ст. 2 и ст. 10 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в РСФСР», предусматривал, что объектами права собственности граждан могут быть земельные участки. Однако, в силу п. 2 ст. 6 данного Закона, земельные участки могли предоставляться в собственность, владение и пользование гражданину лишь в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, законодательными актами РСФСР, республик, входящих в Российскую Федерацию.

В соответствии с Постановлением Верховного совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и п. 4 раздела IV Приложения № к этому постановлению предприятия и объекты отраслей железнодорожного транспорта были отнесены исключительно к федеральной собственности.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 153-ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте» (признавшего не действующим на территории РФ Закон СССР «О железнодорожном транспорте») землями железнодорожного транспорта признавались земли федерального значения, предоставляемые безвозмездно в постоянное (бессрочное) пользование его предприятиям и учреждениям для осуществления возложенных на них специальных задач. К землям железнодорожного транспорта относились земли, отведенные под железнодорожные пути и станции (включая полосу отвода), а также под защитные и укрепительные насаждения, строения, здания, сооружения и иные объекты, необходимые для эксплуатации и реконструкции железных дорог с учетом перспективы их развития.

В впоследствии, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ» (признавшего утратившим силу вышеуказанный ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 153-ФЗ) вопрос о принадлежности земель железнодорожного транспорта прямо разрешен не был.

Однако, в силу п.п. 1, 2 ст. 90, пп. 7 п. 5, п. 2 ст. 27 ЗК РФ, введенного в действие ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки в полосе отвода железной дороги ограничены в обороте, не подлежат передаче в частную собственность, и могут быть переданы гражданам и юридическим лицам исключительно в аренду при наличии предусмотренных законом условий.

Согласно п. 4 Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утв. Приказом МПС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 26 Ц, размер полосы отвода определяется в соответствии с нормами и правилами проектирования отвода земель для железных дорог, утверждаемыми МПС России, а также проектно-сметной документацией и генеральными схемами развития и реконструкции объектов федерального железнодорожного транспорта и станций.

Пересмотр границ и размеров полосы отвода, изъятие временно не используемых земельных участков и перевод их из одной категории в другую осуществлялся уполномоченными на то органами по согласованию с железными дорогами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 5 Положения).

Между тем, решений о переводе и пересмотре полосы отвода не принималось, сведения об инициировании мероприятий по процедуре перевода и изменении полосы отвода отсутствуют.

По делу была проведена землеустроительная экспертиза.

По заключению экспертов, имеется наложение земельного участка с кадастровым номером 50:21:0030210:139, принадлежащего на праве собственности РФ, переданного в аренду АО «РЖД» на земельный участок ФИО1, предоставленного ей решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. Площадь наложения составляет 494 кв.м. Возможной причиной наложения может являться реестровая ( ранее кадастровая ) ошибка.

В связи с этим, поскольку истец не привел никаких доводов, в соответствии с которыми, земельный участок, находящийся в полосе отвода железной дороги не может находиться в собственности РФ и быть передуманным по договору аренды ОАО РЖД, прав собственности РФ на спорный участок подтверждается свидетельством, возникло на основании ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», суд земли полосы отвода в соответствии с вышеназванными законами не могут находится в собственности ФИО1, споров по фактическому землепользованию нет, по заключении экспертов имеется кадастровая ( реестровая) ошибка, которая и привела к наложению, суд считает, что в требовании о признании права РФ на часть земельного участка с кадастровым номером 50:21:0010202:67, необходимо отказать.

Суд также считает необходимым отказать и в требовании об установлении границ таким образом, как заявляет истец, поскольку земельный участок истца будет наложение земельного участка, принадлежащего на праве собственности РФ на земельный участок истицы, что не допустимо в соответствии с действующим законодательством. Требований об исправлении реестровой (кадастровой ) ошибки заявлено не было.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В требовании ФИО1 к ОАО «РЖД», о признании права собственности на часть земельного участка с кадастровым номером 50:21:0010202:67, расположенного по адресу: <адрес>, уч. 7/1, общей площадью 1030 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО1, установлении границ земельного участка с кадастровым номером 50:21:0030210:139 – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Видновский городской суд <адрес>.

Федеральный судья Е.А. Гоморева