Решение № 2-570/2017 2-570/2017~М-380/2017 М-380/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-570/2017

по делу № 2-570/2017


Решение

именем Российской Федерации

13 сентября 2017года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан

в составе председательствующего судьи Такаевой Н.Г.,

с участием помощника прокурора Тукаевского района Республики Татарстан Яхина Р.Х., представителя ответчика и третьего лица ФИО1,

при секретаре Нуриахметовой Л.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тукаевского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования «Тукаевский муниципальный район Республики Татарстан» к ФИО2 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги и самостоятельных требований третьего лица ФИО1 к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Прокурор Тукаевского района обратился в суд с заявлением к ФИО2 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у Петровой (Гилаевой )А.Г. права на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; прекращении права собственности у ФИО2 на вышеуказанный земельный участок и истребовании данного участка у нее и возврате земельного участка в государственную собственность.

В обоснование иска указав, что в результате прокурорской проверки соблюдения требований земельного законодательства при оформлении земельных участков в собственность был установлен факт незаконного оформления Петровой ( Гилаевой ) А.Г. земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу : <адрес>, находящейся в государственной собственности.

Так <данные изъяты> района Республики Татарстан, находясь в период времени с ДД.ММ.ГГГГ минут до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в помещении административного здания данного сельского поселения, дал незаконное указание <данные изъяты> сельского поселения ФИО3 подготовить не соответствующую действительности выписку № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги Бетькинского сельского поселения, являющуюся официальным документом о наличии у ФИО4 права постоянного ( бессрочного) пользования на земельный участок общей площадью <данные изъяты>.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу : <адрес>, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, являющуюся основанием для регистрации права собственности на земельный участок. Данная выписка подписана ФИО5 и скреплена печатью Совета Бетькинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан.

В результате данных действий земельный участок стоимостью <данные изъяты> рублей выбыл из правообладания Бетькинского сельского поселения.

На основании вышеуказанной выписки их похозяйственной книги ФИО4 зарегистрировала право собственности на спорный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ.

В действительности данный земельный участок никогда в установленном законом порядке ФИО4 не предоставлялся. Учитывая, что земельный участок ФИО4, в установленном законом порядке ни до, ни после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации не предоставлялся, выписка из похозяйственной книги датированная ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО2 права на указанный земельный участок является недействительной.

Приговором Тукаевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 привлечен к уголовной ответственности по факту незаконного оформления в собственность ФИО4 вышеуказанного земельного участка.

Прокурор просил суд признать указанные выписку из похозяйственной книги недействительной и прекратить право собственности ФИО4 на спорный земельный участок, аннулировав запись о государственной регистрации права и истребовать вышеуказанный земельный участок в государственную собственность в распоряжение муниципального образования «Тукаевский муниципальный район» Республики Татарстан.

В ходе рассмотрения дела судом, прокурор изменил заявленные требования, отказавшись от иска в части прекращения права собственности ФИО4 на спорный земельный участок, и аннулирования записи о государственной регистрации права, истребования вышеуказанного земельного участка в государственную собственность в распоряжение муниципального образования «Тукаевский муниципальный район» Республики Татарстан.

По отказу от части заявленных требований судом ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о прекращении производства в этой части.

В судебном заседании <данные изъяты> Яхин Р.Х. уточненные требования поддержал, указав, что земельный участок получен ФИО4 незаконно, что подтверждается приговором Тукаевского районного суда.

Представитель ответчицы ФИО1 уточненные требования прокурора признал, свои самостоятельные требования поддержал в полном объеме и суду показал, что спорный земельный участок был выделен ему в 1994 года на основании решения Совета Бетькинского сельского совета народных депутатов.

Извещенные в предусмотренном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела ответчица ФИО2( ее интересы представляет ФИО1), представители третьих лиц исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Тукаевского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав и огласив материалы дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают у лица из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Согласно статье 28 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального Закона от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», действовавший на момент возникновения правоотношений, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу части 2 статьи 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавший на момент возникновения правоотношений, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Из материалов дела следует, что приговором Тукаевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО6, работая <данные изъяты> сельского поселения Тукаевсколго муниципального района Республики Татарстан превысил должностные полномочия, а именно дал незаконное указание <данные изъяты> сельского поселения ФИО3 подготовить не соответствующую действительности выписку № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги Бетькинского сельского поселения, являющуюся официальным документом о наличии у ФИО4 права постоянного ( бессрочного) пользования на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. За совершение данных действий ФИО6 привлечен к уголовной ответственности по части 2 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Данный приговор не обжалован и вступил в законную силу.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации данные обстоятельства обязательны для суда, они не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного дела.

Согласно выписке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства. Запись сделана на основании похозяйственной книги № лицевой счет № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, из земель населенных пунктов.

Как видно из исследованной в судебном заседании похозяйственной книги №, за лицевым счетом № главой хозяйства указан ФИО1 и улица указана - <адрес>. В данной похозяйственой книге указаны лицевые счета, начиная с <данные изъяты>

Таким образом, на основании недостоверной выписки из похозяйственной книги органом Росреестра произведена государственная регистрация права собственности ФИО2 на спорный земельный участок, тогда как до выдачи выписки из похозяйственной книги ответчица данным участком не пользовалась. Органом местного самоуправления Тукаевского муниципального района, обладающим правом по распоряжению земельными участками, решение о предоставлении спорного земельного участка ФИО4 в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, не принималось. Следовательно, выписка из похозяйственной книги не соответствует действительности, а предоставление на основании данной выписки земельного участка противоречит требованиям закона.

Уточненные требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Самостоятельные требования третьего лица ФИО1 о признании за ним права собственности на спорный земельный участок также обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктами 9 и 9.1 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» № 137-ФЗ, государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В силу статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ ""О государственной регистрации недвижимости", Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

2. Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

3. Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно решению Бетькинского сельского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 для строительства жилого дома выделен земельный участок в селе Бетьки в районе новой застройки участок № площадью <данные изъяты> га, также решением № от ДД.ММ.ГГГГ его супруге решением Бетькинского сельского совета народных депутатов выделен земельный участок для строительства жилого дома выделен земельный участок в селе Бетьки в районе новой застройки площадью <данные изъяты> га. Согласно распоряжения руководителя Бетькинского сельского поселения № от 8ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м.( предоставленному ФИО1 на основании вышеуказанного решения ) присвоен почтовый адрес: <адрес>. Как пояснил истец он и его семья с момента выделения земельного участка владеет и пользуется им, несет расходы по его содержанию, что подтверждается представленными квитанциями об оплате земельного налога.

На данном участке имеется фундамент дома, на дом оформлен технический паспорт, построен гараж, границы земельного участка определены, участок поставлен на кадастровый учет.

Суд, учитывая, что спорный участок предоставлен на основании решения полномочного органа в 1994 году, используется по назначению, фактов нарушений земельного законодательства суду не представлено. Границы земельного участка со слов истца с момента выделения земельного участка по настоящее время не изменялись. Доказательств, опровергающих данный факт, суду не представлено.

Истцом представлены доказательства наличия надлежаще оформленных земельно-правовых отношений на спорный земельный участок, наличие кадастрового учета земельного участка, оплата земельного налога.

Согласно пункта 1 подпункта 9 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты госпошлины при подаче заявления в суд.

В соответствие со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчицы ФИО4 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление прокурора Тукаевского района Республики Татарстан в интересах в неопределенного круга лиц и муниципального образования «Тукаевский муниципальный район Республики Татарстан» к ФИО2 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги – удовлетворить.

Признать недействительной выписку от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги № Бетькинского сельского поселения о наличии у ФИО2 права на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1450 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Самостоятельные требования третьего лица ФИО1 к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный из земель населенного пункта для индивидуального жилищного строительства.

Данное решение является основанием для аннулирования записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № о регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок за ФИО4

Данное решение является основанием для осуществления государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок за ФИО1

Взыскать с Петровой ( Гилаевой ) А.Г. государственную пошлину в соответствующий бюджет в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись Н.Г. Такаева