Решение № 2-489/2018 2-489/2018 ~ М-132/2018 М-132/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-489/2018

Дело № 2-489/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 15 февраля 2018 года

Октябрьский районный суд города Кирова в составе председательствующего судьи Гродниковой М.В., с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области по доверенности от 09.01.2018 г. № 194 ФИО2,

при секретаре Левановой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда в городе Кирове Кировской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что 20.11.2017 решением № 452916/17 ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С данным решением она не согласна, так как считает, что ее стаж работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составляет 30 лет. Работа в должности заведующей детской поликлиники должна быть включена в стаж, дающий право на назначении пенсии по старости, поскольку в Список должностей, имеющих право на назначении досрочной пенсии по старости входят: врачи-специалисты, средний медицинский персонал, заведующие. Должность заведующая поликлиникой (отделением) предусматривает совмещение двух должностей «заведующая» и «врач». Это определяет выполнение заведующим поликлиникой как организационных функций руководителя подразделения, так и функций врача по непосредственному ведению лечебного процесса. Локальных приказов по учреждению об освобождении ее от работы по специальности врач-педиатр не было. Фактически она оказывала медицинскую помощь детскому населению, то есть занималась медицинской деятельностью. В трудовой книжке имеется запись - назначена на должность заведующей поликлиникой, врачом-педиатром. В процессе работы в должности заведующей поликлиники она выполняла функции врача-педиатра, а именно вела прием детского населения при оформлении медицинской документации для посещения детских садов, участвовала в проведении медицинских осмотров детского населения. Вела возложенные должностной инструкцией на врача-педиатра обязанности. В указанный период также работала по совместительству в должности врача-отоларинголога, что подтверждается приказами по учреждению. Кроме того, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности. В случаях с медицинскими работниками работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, так как это является обязательным условием осуществления медицинскими работниками лечебной деятельности. В период нахождения на курсах повышения квалификации работник продолжает состоять с работодателем в трудовых правоотношениях, в эти периоды начисляется заработная плата, отчисляются страховые взносы в ПФР. Считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении как 1 год 3 мес.

На основании изложенного, истец просила суд включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период с 01.04.2001 по 31.12.2016 (15 лет 9 мес. 1 день) в должности заведующей детской поликлиники, курсы повышения квалификации с 10.03.2004 по 27.03.2004, с 17.05.2004 по 30.05.2004, с 09.02.2009 по 28.02.2009, с 04.05.2009 по 28.05.2009, с 03.02.2014 по 19.03.2014, с 05.10.2014 по 18.10.2014, с 19.01.2015 по 07.02.2015 и назначить досрочную пенсию с момента обращения за ее назначением с 10.10.2017.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове в судебном заседании ФИО2, исковые требования не признал, возражал против удовлетворения искового заявления по доводам, изложенным в решении УПФ РФ г. Кирова № 452916/2017 от 20.11.2017 об отказе в установлении пенсии.

Представитель третьего лица КОГБУЗ «Детский клинический консультативно-диагностический центр» в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 35).

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Список 2002 года), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее - Правила 2002 года).

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Судом установлено, что 10.10.2017 ФИО1 обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в городе Кирове Кировской области о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности.

Решением от 20.11.2017 № 452916/17 ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При рассмотрении права на пенсию с учетом действующего законодательства в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истцу не зачтен период работы с 01.04.2001 по 31.12.2016 в качестве заведующей детской поликлиники, поскольку по должностной инструкции должность является освобожденной, Списком не поименована и также работа в указанный период в должности врача-отоларинголога по совместительству, выполняемая на 0,5-0,75 ставки заработной платы в специальный стаж не засчитывается, так как не выполняется условие п. 4 Правил от 29.10.2012 № 781 и курсы повышения квалификации с 10.03.2004 по 27.03.2004, с 17.05.2004 по 30.05.2004, с 09.02.2009 по 28.02.2009, с 04.05.2009 по 28.05.2009, с 03.02.2014 по 19.03.2014, с 05.10.2014 по 18.10.2014, с 19.01.2015 по 07.02.2015, так как включения их в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено Правилами № 516 (л.д. 19-20).

Согласно записям трудовой книжки, приказов № 25 от 02.04.2001, № 515 от 22.12.1999 и справки КОГБУЗ «Северная клиническая больница скорой медицинской помощи» № 73 от 10.10.2017 ФИО3 с 01.04.2001 по 31.12.2016 работала в должности заведующей детской поликлиники, врачом педиатром и по совместительству врачом-отоларингологом в Медсанчасти Машиностроительного завода имени ХХ партсъезда (л.д. 27).

На основании распоряжения администрации г. Кирова № 304 от 04.06.1997 Медсанчасть Вятского Машиностроительного предприятия «Авитек» переименована в МУЗ «Северная городская клиническая больница» г. Кирова.

01.01.2012 МУЗ «Северная городская клиническая больница» г. Кирова переименована в КОГБУЗ «Северная городская клиническая больница» на основании распоряжения Департамента здравоохранения Кировской области от 01.12.2011 № 966.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 21.10.2015 № 5194А/2015 КОГБУЗ «Северная клиническая больница скорой медицинской помощи» является правопреемником КОГБУЗ «Северная городская клиническая больница» и КОГБУЗ «Кировский родильный дом № 1» (л.д. 16-17).

В период с 01.04.2001 по 31.12.2016 согласно должной инструкции КОГБУЗ «Северная городская клиническая больница» истец в процессе выполнения своих трудовых обязанностей в должности заведующей поликлиники участвовала в подборе и расстановке медицинских кадров, осуществляла непосредственное руководство и контроль за лечебно-профилактической и санитарно-просветительной работой врачей поликлиники, принимала участие в составлении планов графиков работы участковых врачей, контролировала работу узких специалистов, врача, ответственного за работу с подростками, врачей школ и ДДУ, консультировала больных в поликлинике, дала рекомендации по лечению и обеспечивала своевременную госпитализацию больных детей, подлежащих стационарному лечению, проводила совещания и инструктаж вновь поступившим врачам, контролировала обоснованность назначения лекарственных препаратов детям, имеющим право на получение льгот, а также выполняла функции врача-педиатра и вела прием детского населения при оформлении медицинской документации для посещения детских садов, участвовала в проведении медицинских осмотров детского населения, вела возложенные должностной инструкцией на врача-педиатра обязанности.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в материалах дела и указанные обстоятельства стороной ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

Оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности их достаточности, суд приходит к мнению о включении ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода с 01.04.2001 по 31.12.2016 в должности заведующей детской поликлиники.

С 10.03.2004 по 27.03.2004, с 17.05.2004 по 30.05.2004, с 09.02.2009 по 28.02.2009, с 04.05.2009 по 28.05.2009, с 03.02.2014 по 19.03.2014, с 05.10.2014 по 18.10.2014, с 19.01.2015 по 07.02.2015 истец находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой от КОГБУЗ «Северная клиническая больница скорой медицинской помощи» № 73 от 10.10.2017, приказами № 35 от 05.02.2014, № 163 от 22.05.2009, № 13 от 02.03.2009, № 8 от 27.05.2004, № 6 от 24.03.2004, удостоверениями и сертификатами специалиста о прохождении курсов повышения квалификации (л.д. 8-15, 30-33).

Повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности. В случаях с медицинскими работниками работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, так как это является обязательным условием осуществления медицинскими работниками лечебной деятельности. В период нахождения на курсах повышения квалификации работник продолжает состоять с работодателем в трудовых правоотношениях, в эти периоды начисляется заработная плата, отчисляются страховые взносы в ПФР.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 10.03.2004 по 27.03.2004, с 17.05.2004 по 30.05.2004, с 09.02.2009 по 28.02.2009, с 04.05.2009 по 28.05.2009, с 03.02.2014 по 19.03.2014, с 05.10.2014 по 18.10.2014, с 19.01.2015 по 07.02.2015 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, а потому исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Поскольку на момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истца составлял более 30 лет, а именно 30 лет 01 мес. 19 дней у нее возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с 10.10.2017.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды: 01.04.2001 - 31.12.2016, в том числе 10.03.2004 – 27.03.2004, 17.05.2004 – 30.05.2004, 09.02.2009 - 28.02.2009, 04.05.2009 -28.05.2009, 03.02.2014 - 19.03.2014, 05.10.2014 - 18.10.2014, 19.01.2015 -07.02.2015, назначить досрочную пенсию с 10.10.2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.В. Гродникова

Мотивированное решение

изготовлено 20 февраля 2018 года.