Решение № 12-312/2020 12-35/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 12-312/2020

УИД 24MS0058-01-2018-000726-76

Дело № 12-35/21


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 марта 2021 года город Красноярск

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Бойко И.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №58 в Ленинском районе г.Красноярска от 02.04.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №58 в Ленинском районе г. Красноярска от 02.04.2018г. Земель А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, постановление вступило в законную силу 28.04.2018г.

24.12.2020г. Земель А.С. обратился в суд с апелляционной жалобой ссылаясь на то, что не знал о рассмотрении дела об административном правонарушении, содержался под стражей в следственном изоляторе с 15.02.2018г., освобожден от отбывания наказания 27.11.2020г., копию постановления получил 14.12.2020г., просил отменить постановление по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании Земель А.С. доводы жалобы поддержал, пояснил, что 15.02.2018г. он был остановлен сотрудниками ГИБДД, прошел освидетельствование на месте, затем был направлен в КНД для прохождения медицинского освидетельствования. После чего 15.02.2018г. был задержан и помещен в следственный изолятор города Красноярска в связи с подозрением в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ. По приговору Ленинского районного суда г. Красноярска от 26.06.2018г. был осужден по ч.2 ст.228 УК РФ и находился в местах лишения свободы. Копию протокола об административном правонарушении, извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении он не получал, считает, что право на защиту его было нарушено. Освободился из мест лишения свободы 27.11.2020г., обратившись на судебный участок, 14.12.2020г. получил вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении от 02.04.2018г. и обратился с жалобой в суд.

Представитель полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом и своевременно.

Выслушав Земель А.С., исследовав, проверив и оценив материалы дела, прихожу к выводу о том, что имеются основания для отмены постановления мирового судьи по следующим мотивам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, при этом действия лица не содержат уголовно-наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения Земель А.С. к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ послужил протокол 24 ТФ № 865332 от 01.03.2018г., составленный ст. инспектором ИАЗ полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО2, согласно которому, Земель А.С. 15.02.2018г. в 23 час. 40 мин. по адресу: ул. Парковая, д. 46 в г. Красноярске, в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения РФ, управлял транспортным средством <данные изъяты> находясь в состоянии опьянения с признаками: резкое изменение окраски кожных покровов лица. Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что Земель А.С. при составлении протокола не присутствовал.

С учетом приведенных выше положений законодательства, поскольку лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не присутствовало при составлении протокола, факт извещения Земель А.С. о времени и месте составления протокола и направления его копии относится к числу обстоятельств, требующих исследования в целях решения вопроса о соблюдении должностным лицом процессуальных требований при составлении протокола об административном правонарушении.

Согласно списка № 6 внутренних почтовых отправлений от 13.03.2018г. по адресу: <адрес> привлекаемому лицу Земель А.С. была направлена копия протокола об административном правонарушении.

Между тем, согласно рапорта ИДПС полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 15.02.2018г. в 23 час. 40 мин. по ул. Парковая, д. 46 был остановлен автомобиль <данные изъяты> под управлением Земель А.С., при проверке документов которого было выявлено, что водитель имеет признаки опьянения: резкое изменение окраски кожных покровов лица, на основании чего Земель А.С. был отстранен от управления ТС и после проведения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения Земель А.С. был направлен для прохождения медицинского освидетельствования, при проведении которого у Земель А.С. был взят биологический материал для исследования, результат которого стал известен позднее. Затем Земель А.С. был доставлен в ОП № 4 по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ.

Таким образом, сведений о направлении копии протокола об административном правонарушении по месту задержания Земель А.С. материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

02.04.2018г. мировой судья рассмотрел дело в отсутствие Земель А.С., признав его виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнув административному наказанию.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Красноярска от 26.06.2018г. Земель А.С. осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лощение свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Срок наказания исчисляется с 26.06.2018г. В срок отбытия наказания зачтено содержание Земель А.С. под стражей с 15.02.2018г. по 25.06.2018г.

Из справки № 023430 от 27.10.2020г. следует, что Земель А.С. отбывал наказание в местах лишения свободы с 26.06.2018г. по 27.10.2020г., зачет с 15.02.2018г. по 25.06.2018г., освобожден по постановлению Богучанского районного суда красноярского края на основании ст. 80 УК РФ, не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена исправительными работами на срок 1 год 9 месяцев с удержанием 15% из заработной платы в доход государства.

Таким образом, материалы дела не содержат сведений о том, что на день рассмотрения дела об административном правонарушении Земель А.С. был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, участвующего в производстве по делу об административном правонарушении, что повлекло нарушение права лица на судебную защиту.

В силу положений ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено 02.04.2018г. мировым судьей без участия Земель А.С. в отсутствие данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с положениями п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение.

Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

Следовательно, срок давности привлечения Земель А.С. к административной ответственности по настоящему делу истек.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

В связи с изложенным постановление мирового судьи судебного участка № 58 в Ленинском районе г. Красноярска от 02.04.2018 года подлежит отмене, а производство по данному делу подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 58 в Ленинском районе г. Красноярска от 02.04.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья И.А. Бойко