Решение № 12-2/2021 12-207/2020 от 9 марта 2021 г. по делу № 12-2/2021

Дело № 12-2/2021


РЕШЕНИЕ

10 марта 2021 года село Толбазы

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдулова И.Я.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГБУЗ РБ Толбазинской ЦРБ на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ГБУЗ РБ Толбазинской ЦРБ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РБ Толбазинской ЦРБ привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 33000 рублей.

В жалобе ГБУЗ РБ Толбазинской ЦРБ просит постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в РБ № от ДД.ММ.ГГГГ изменить, отменить наказание в виде административного штрафа в размере 33000 рублей, назначив наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании представитель ГБУЗ РБ Толбазинской ЦРБ ФИО3, доводы жалобы поддержал, просил изменить постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в РБ, назначив наказание в виде предупреждения.

Заместитель начальника отдела Государственной инспекции труда в РБ ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы не поддержала, просила оставить постановление без изменения, жалобу-без удовлетворения.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу положений п. 6 ч. 2 ст. 22, ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм (ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ №№ и на основании приказа Руководителя Роструда ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая выездная проверка в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения РБ Толбазинская центральная районная больница.

В ходе проверки установлено несоблюдение трудового законодательства в части выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая короновирусная инфекция, и лицам из группа риска заражения новой короновирусной инфекцией.

Так, в соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ медицинским сёстрам палатным: ФИО6, ФИО7 стимулирующая выплата за ДД.ММ.ГГГГ г. произведена лишь ДД.ММ.ГГГГ платёжным поручением №.

Фельдшеру СМП ФИО8 стимулирующая выплата за ДД.ММ.ГГГГ г. начислена в расчётном листке за ДД.ММ.ГГГГ г. и выплачена ДД.ММ.ГГГГ платёжным поручением №.

Работнику ФИО9 (смп) ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ. Оплата отпуска в полном объёме из сумм за оказание медпомощи пациентам с подтверждённым диагнозом ковид в соответствии с Постановлением № работнику не начислена и не произведена, что является нарушением ч. 6 ст. 136, ч. 9 ст. 136 Трудового кодекса РФ.Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ выплаты по Постановлению № за ДД.ММ.ГГГГ г. врачу-терапевту стационара ФИО10, врачу-эндокринологу ФИО18, медсестре ФИО1 произведены в ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ №; за июнь выплаты произведены в сентябре, работникам: (протокол от ДД.ММ.ГГГГ) врачу-терапевту участковому ФИО11, медсестре палатной ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ №.

Фельдшеру СМП ФИО13 стимулирующая выплата за ДД.ММ.ГГГГ г. начислена в расчётном листке за ДД.ММ.ГГГГ г. и выплачена ДД.ММ.ГГГГ платёжным поручением №.

Врачу ФИО14 стимулирующая выплата за ДД.ММ.ГГГГ г. начислена в расчётном листке за ДД.ММ.ГГГГ г. и выплачена ДД.ММ.ГГГГ платёжным поручением №.

Врачу-педиатру участковому ФИО15 стимулирующая выплата за ДД.ММ.ГГГГ г. произведена ДД.ММ.ГГГГ платёжным поручением № (протокол от ДД.ММ.ГГГГ).

Работнику ФИО9 (смп) ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ Оплата отпуска в полном объёме из сумм за оказание медпомощи пациентам с подтверждённым диагнозом ковид в соответствии с Постановлением № работнику не начислена и не произведена, что является нарушением ч, 6 ст. 136, ч. 9 ст. 136 Трудового кодекса РФ.

Стимулирующая выплата за ДД.ММ.ГГГГ г. выплачена работникам лишь в ДД.ММ.ГГГГ г.:

медсестре палатной ФИО16, медсестре палатной ФИО12 (протокол от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ №.

Фельдшеру СМП ФИО13 стимулирующая выплата за ДД.ММ.ГГГГ г. начислена в расчётном листке за ДД.ММ.ГГГГ г. и выплачена ДД.ММ.ГГГГ платёжным поручением №.

Врачу ФИО14 стимулирующая выплата за ДД.ММ.ГГГГ г. начислена в расчётном листке за ДД.ММ.ГГГГ г. и выплачена ДД.ММ.ГГГГ платёжным поручением №.

Региональным нормативным правовым актом (постановлением «Об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Республики Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ №) определен порядок и условия данных стимулирующих выплат.

П. 6.3 Постановления "Об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, определены ежемесячные денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов и подразделений скорой медицинской помощи в следующих размерах (без каких-либо условий): 5,0 тыс. рублей фельдшерам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи. На основании Постановления Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Положение об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Республики Башкортостан» приказом № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Положение об оплате труда работников Учреждения, согласно п. 6.3 ежемесячные денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи, установлены в размере 5 000 руб.

В связи с необеспеченностью финансовыми средствами приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. временно отменены выплаты стимулирующего характера фельдшерам скорой медицинской помощи в размере 5000 руб., например, фельдшеру СП ФИО9, что является нарушением ст. 22, ст. 144, ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ.

Указанные обстоятельства явились основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБУЗ РБ Толбазинской ЦРБ протокола об административном правонарушении № и привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Факты нарушения трудового законодательства подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в деле.

Указанные доказательства получили надлежащую правовую оценку должностным лицом, рассматривавшим дело об административном правонарушении.

Пересматривая вынесенное заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда постановление, суд проанализировав обстоятельства совершения административного правонарушения, устранение нарушений, отсутствие отягчающих обстоятельств, совершение правонарушения впервые, приходит к выводу о возможности изменения назначенного административного наказания в виде административного штрафа в размере 33000 рублей на предупреждение.

Административное наказание виде предупреждения, назначено в пределах санкций части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует целям, определенным в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

жалобу ГБУЗ РБ Толбазинской ЦРБ удовлетворить.

Заменить назначенное постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в РБ № от ДД.ММ.ГГГГ наказание в отношении ГБУЗ РБ Толбазинской ЦРБ по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения копии путем подачи жалобы через Гафурийский межрайонный суд РБ.

Судья И.Я. Абдулов

Определение25.03.2021