Постановление № 5-158/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 5-158/2019

Дело № 5-158/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 июня 2019 года г. Челябинск

Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Манкевич Н.И. при секретаре Гресь Н.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Челябинска по адресу: <адрес>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая компания «Займиго», расположенного по адресу: <адрес>А, пом. 603, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 45 минут, а также ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ кредитором Обществом с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая компания «Займиго» (далее - ООО «Займиго МФК») совершены действия, направленные на возврат просроченной задолженности в нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, а именно, при осуществлении телефонного звонка ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 45 минут должнику ФИО1 не сообщено отчество физического лица, осуществляющего взаимодействие, а также при направлении текстовых сообщений на номер телефона заемщика ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не указаны сведения о наличии просроченной задолженности, чем нарушены п. 1 ч. 4 ст. 7, п. 2 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Должностное лицо УФССП по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании полагал необходимым привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

ООО «Займиго МФК» своего законного представителя либо защитника в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 114), ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, представили письменный отзыв, согласно которому допущенные обществом нарушения не представляют существенного нарушения охраняемым общественным отношениям в сфере осуществления действий, направленных на возврат просроченной задолженности, не причинили вреда интересам должника, просили прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью деяния (л.д. 115-117). При таких данных судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствии ООО «Займиго МФК».

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 113), об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, о причинах неявки суду не сообщила. При таких данных судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствии ФИО1

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Согласно ч. 4 ст. 7 данного Федерального закона, в начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, осуществляющего такое взаимодействие; фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Выслушав должностное лицо УФССП по Челябинской области, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что виновность ООО «Займиго МФК» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-АП, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 45 минут, а также ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ кредитором Обществом с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая компания «Займиго» (далее - ООО «Займиго МФК») совершены действия, направленные на возврат просроченной задолженности в нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, а именно, при осуществлении телефонного звонка ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 45 минут должнику ФИО1 не сообщено отчество физического лица, осуществляющего взаимодействие, а также при направлении текстовых сообщений на номер телефона заемщика ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не указаны сведения о наличии просроченной задолженности, чем нарушены п. 1 ч. 4 ст. 7, п. 2 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (л.д. 5-10);

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя либо защитника - ООО «Займиго МФК», копия протокола направлена ООО «Займиго МФК» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком почтовых отправлений и кассовым чеком об отправке почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 110).

О месте и времени составления протокола об административном правонарушении - ООО «Займиго МФК» были извещены надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, список почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, а также уведомление о вручении почтовой корреспонденции, согласно которому уведомление получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 104-108).

протоколом принятия устного заявления о преступлении от ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении телефонных звонков от ООО «Займиго МФК» с требованиями о возврате задолженности (л.д. 13);

письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ она заключила договор микрозайма с ООО «Займиго МФК», образовалась задолженность по данному договору, в результате чего от займодавца начали поступать звонки с требованием погасить задолженность (л.д. 14);

письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано, что она заключила договор микрозайма от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Займиго МФК», по данному договору образовалась задолженность, от займодавца поступали телефонные звонки и СМС-сообщения, просили связаться с ООО «Займиго МФК», указывали о возможной реструктуризации долга, о передаче долга коллекторам, о реквизитах оплаты (л.д. 90-91);

письменными ответами ООО «Займиго МФК» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым между ФИО1 и ООО «Займиго МФК» заключен договор займа от ДД.ММ.ГГГГ. При заключении договора займа ФИО1 были предоставлены контактные номера телефонов. Взаимодействие с заемщиками осуществляется посредством телефонных переговоров исключительно по указанным заемщиком контактным номерам телефона. Взаимодействие осуществлялось по номеру телефона №. В целях урегулирования возникшей ситуации по возврату долга по договору займа специалисты общества пытались связаться с ФИО1 по данному номеру телефона, дополнительно использовалась рассылка СМС-сообщений с информацией о статусе и с напоминанием о необходимости оплаты займа (л.д. 17-18, 32-34);

офертой на получение микрозайма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-22, 35-43);

заявлением ФИО1 о предоставлении микрозайма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23, 44-52);

принт-скрином карточки микрозайма (л.д. 71);

принт-скрином уведомления о поручении на взаимодействие с заемщиком (л.д. 72);

сведениями о СМС-сообщениях, направленных на номер телефона заемщика в целях урегулирования задолженности по договору микрозайма (л.д. 24-25, 73-74);

сведения о попытках совершения телефонных переговоров в целях урегулирования задолженности по договору микрозайма (л.д. 75-76);

аудиозаписью телефонных переговоров с должником (л.д. 77);

агентским договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Займиго МФК» и ООО «Примоколлект» (л.д. 53-60);

договором оказания услуг связи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Займиго МФК» и ПАО «Вымпел-Коммуникации» (л.д. 61-62);

договором оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «СМС-центр» и ООО «Займиго МФО» (л.д. 63-69);

выпиской ЕГРЮЛ в отношении ООО «Займиго МФК», согласно которой основным видом деятельности юридического лица является предоставление займов и прочих финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению, не включенных в другие группировки (л.д. 98-103).

Материалами дела подтверждается факт осуществления телефонного звонка заявителю без указания отчества физического лица, осуществляющего взаимодействие, а также факт отправки текстовых сообщений без указания сведений о наличии просроченной задолженности, что является недопустимым применительно к положениям п. 1 ч. 4 ст. 7, п. 2 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что кредитором ООО «Займиго МФК» совершены действия, направленные на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ, а именно, в адрес заемщика осуществлен телефонный звонок без указания отчества физического лица, осуществляющего взаимодействие, а также направлено текстовое сообщение без указания сведений о наличии просроченной задолженности, и его действия необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Ссылки на малозначительность совершенного правонарушения являются необоснованными.

Так, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Кроме того, применение названной нормы является правом, а не обязанностью суда.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Совершенное ООО «Займиго МФК» административное правонарушение посягает на отношения, объектом которых является права и законные интересы физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного ООО «Займиго МФК» административного правонарушения, судья считает, что в данном случае нет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания, учитываются обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, тяжесть совершенного правонарушения, то обстоятельство, что ранее ООО «Займиго МФК» не привлекалось к административной ответственности за однородные административные правонарушения,и считает возможным назначить наказание в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая компания «Займиго»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Оплату административного штрафа производить по следующим реквизитам:

наименование получателя УФК по Челябинской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, 04691785680)

ИНН <***>

КПП 744901001

БИК 047501001

р/с <***> банк получателя отделение Челябинск г.Челябинск

ОКТМО 75701000

КБК 32211617000016017140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о суде и судопроизводстве)

УИН 32274000190000043015

Оплата административного штрафа должна быть произведена в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате административного штрафа представить в Ленинский районный суд г. Челябинска.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Судья: Н.И. Манкевич