Постановление № 5-5/2020 5-590/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 5-5/2020

Дело № 5-5/2020

УИД: №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 февраля 2020 года <...>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Комова Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием старшего уполномоченного по особо важным делам таможенного поста Морской порт Азов ФИО1 дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Дагестан, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>, работающий 2 <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ при прибытии из порта отправления Немрут (Турция) в порт Азов (Россия) теплохода <данные изъяты>» (<данные изъяты>») с целью совершения таможенных операций в месте прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза в таможенный пост Морской порт Азов Ростовской таможни были представлены, в том числе, денежно-вещевая декларация экипажа (<данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что среди личных вещей 2-го механика ФИО2 нет товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию либо запрещенные или ограниченные к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС.

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами таможенного поста Морской порт Азов Ростовской таможни был проведен таможенный досмотр теплохода «<данные изъяты> №) с применением профиля риска (акт таможенного досмотра №), в помещении каюты второго механика т<данные изъяты>» ФИО2, в ящике письменного стола были обнаружены табачные изделия – сигареты, упакованные в прозрачную плёнку по 10 пачек, на пачках нанесены надписи на иностранном языке: <данные изъяты>

Обнаруженный в ходе таможенного досмотра товар – сигареты, в количестве <данные изъяты>) подлежит декларированию. Однако, в нарушение ст. 260 ТК ЕАЭС, данный товар не был задекларирован гражданином ФИО2

Таким образом, в нарушение установленных требований таможенного законодательства гр-н ФИО2 не задекларировал по установленной форме при ввозе на территорию РФ сигареты в <данные изъяты>

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, с помощью телефонограммы, что не противоречит положениям ст. 25.15 КоАП РФ.

Исследовав представленные доказательства, принимая во внимание, отсутствие доказательств пропуска срока привлечения гражданина ФИО2 к административной ответственности, выяснив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу:

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть. Недекларирование товаров имеет место при незаявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем товара).

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Пунктом 1 ст. 260 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу Союза подлежат таможенному декларированию.

В соответствии с п. 5 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Согласно пп. 2, 3 п. 1 и п. 2 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза:

- любым способом в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;

- в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Пунктом 6 ст. 258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

Таким международным договором является Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее – Решение).

Согласно Приложения 1 к Решению, товары для личного пользования, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского Экономического Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, включают <данные изъяты>, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более <данные изъяты> г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В силу п. 5 приложения № 6 к Решению, в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены табак и табачные изделия в количестве более <данные изъяты>, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом <данные изъяты> г., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Пунктом 7 ст. 256 ТК ЕАЭС определено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования не применяются». Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Кодекса.

Таким образом, сигареты в количестве, превышающем <данные изъяты> к товарам для личного пользования не относятся, и подлежат обязательному декларированию по установленной форме.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин РФ ФИО2, не задекларировав по установленной форме, ввез на таможенную территорию ЕАЭС товар – сигареты в количестве 1200 штук, подлежащем таможенному декларированию, что является нарушением требований ст. ст. 84, 104, 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выступает лицо, на которое возложена обязанность по таможенному декларированию товаров.

Судом установлено, что гражданин РФ ФИО2 совершил действия, связанные с пересечением таможенной границы, в результате которых товар, а именно сигареты в количестве 1200 штук, подлежащий таможенному декларированию, прибыл на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в связи с чем, субъектом данного административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, является гражданин РФ ФИО2.

Предметом данного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является товар: сигареты «RICHARDSPECIALBLEND KINGSIZEFILTER» - 40 пачек по 20 сигарет в каждой, «DUBAONIGHTBLUE» - 10 пачек по 20 сигарет в каждой, «РОДОПИ» - 10 пачек по 20 сигарет в каждой (всего 60 пачек по 20 сигарет в каждой, всего 1200 сигарет).

В ходе проведения административного расследования незадекларированный товар был отправлен на экспертизу с целью определения его рыночной стоимости.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ исследуемый товар, являющийся предметом правонарушения по делу об АП № – табачные изделия, представленные с маркировками «RICHARD» в количестве <данные изъяты>) сигарет, «<данные изъяты>» в количестве <данные изъяты> сигарет, являющиеся предметом административного правонарушения по делу об АП №, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет. Дополнительно в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 25.9 КоАП РФ из заключения эксперта следует, что рыночная стоимость однородного товара<данные изъяты><данные изъяты> сигарет, отвечающий требованиям законодательства Российской Федерации, то есть маркированных специальными (акцизными) марками Российской Федерации, имеющих информацию о МРЦ на пачках, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 5145,20 рублей.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: копией акта таможенного досмотра №; протоколом опроса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ протоколом опроса государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт Азов Ростовской таможни Д.Е. Лайко от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об АП №, и другими материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, материалами дела об АП доказан факт совершения ФИО2 административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и вина в совершении данного правонарушения, в связи с чем, оценив представленные доказательства в их совокупности, считаю возможным квалифицировать его действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При этом, каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении наказания, учитываю характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО2 и прихожу к выводу о назначении ему наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Дагестан, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>, работающий <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: сигареты «RICHARD» в количестве <данные изъяты> сигареты «<данные изъяты> сигареты «РОДОПИ<данные изъяты> находящегося в камере вещественных доказательств Ростовской таможни (<...>). и переданного на ответственное хранение по акту приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Б. Комова