Решение № 2-679/2024 2-679/2024~М-380/2024 М-380/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2-679/2024

УИД №74RS0046-01-2024-000619-96

Дело № 2-679/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2024 года город Озёрск

Озёрский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой И.С.

при секретаре Потаповой Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №22 по Челябинской области о взыскании недоначисленных и не уплаченных сумм отпускных, компенсации за нарушение сроков выплаты денежных средств, компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №22 по Челябинской области (далее в тексте – МИФНС России №22 по Челябинской области, ответчик), с учетом изменения исковых требований в соответствии со ст. 39 ГПК РФ просит взыскать с ответчика в свою пользу:

-37 970 руб. 43 коп. - задолженность по неначисленным и невыплаченным отпускным за 2023 год,

-11 094 руб. 62 коп. – задолженность по компенсации при увольнении с гражданской службы за неиспользованный отпуск,

-18 012 руб. 68 коп. – проценты по ст. 236 Трудового кодекса РФ по состоянию на 16 июля 2024 года,

-2 000 руб. в счет компенсации морального вреда (л.д.4-8, л.д.128, л.д.198-199).

В обоснование исковых требований указала, что 16 августа 2005 года была принята на государственную гражданскую службу в ИФНС России №3 по Челябинской области на должность <> №1, 03 августа 2011 года переведена на должность <>, 01 января 2013 года переведена на должность <> МИФНС России №3 по Челябинской области, 09 января 2014 года переведена на должность <>. 27 октября 2023 года освобождена от замещаемой должности и уволена с государственной гражданской службы по п.8.2 ч.1 ст. 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы в государственном органе.

За период работы (2022-2023 г.г.) по мнению истицы, ей не доначислена сумма отпускных за ежегодные оплачиваемые основные и дополнительные отпуска, в связи с тем, что в расчет не включены выплаты материального стимулирования и дополнительного материального стимулирования и это повлекло обращение в суд. Нарушение трудовых прав влечет компенсацию морального вреда.

Протокольным определением от 21 июня 2024 года судом к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных исковых требований, привлечено Управление ФНС по Челябинской области (л.д.177).

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, в заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в уточненной редакции (л.д.185).

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен (л.д.178, л.д.183), ранее направил отзыв на исковое заявление, в котором отразил, в том числе, что средства материального стимулирования в качестве самостоятельной выплаты не предусмотрены п.п.6.и 8 Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных служащих, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01 апреля 2022 года №554. Материальное стимулирование не входит в систему оплаты труда гражданских служащих и не является гарантированной выплатой в структуре их денежного содержания (л.д.146-149).

Представитель третьего лица УФНС России по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен (л.д.182).

Учитывая, что информация о рассмотрении дела была своевременно размещена на официальном сайте Озёрского городского суда Челябинской области, суд в порядке ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд удовлетворяет исковые требования.

Согласно статье 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Этому праву работника в силу статьи 22 Трудового кодекса РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Согласно ст.129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно части первой статьи 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", как следует из его преамбулы, устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 27 июня 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частью 1 статьи 50 Федерального закона от 27 июня 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты) (часть 2 статьи 50 Федерального закона от 27 июня 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации").

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 Федерального закона от 27 июня 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации").

Согласно части 10 статьи 50 Федерального закона от 27 июня 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2007 года N 562, которые действовали до 01.01.2023 года (далее - Правила).

С 01 января 2023 года вступили в силу Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01 апреля 2022 года №554 (далее Правила №554).

Исчисление денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и расчет денежной компенсации за неиспользованные отпуска производятся в соответствии с пунктом 7 указанных выше Правил №554.

Согласно абзацу первому пункта 7 Правил №554 В случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 настоящих Правил, гражданскому служащему сохраняемое денежное содержание исчисляется за весь соответствующий период как за фактически отработанное время.

Сохраняемое денежное содержание при этом состоит из оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами "б" - "д" пункта 3 и пунктом 4 настоящих Правил.

При исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно к сохраняемому денежному содержанию также учитываются 1/12 размера выплат, предусмотренных подпунктами "е" и "з" пункта 3 настоящих Правил, начисленных гражданскому служащему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Размер денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске рассчитывается путем деления исчисленного денежного содержания на 29,3 (среднемесячное число календарных дней в году) и умножения на число календарных дней отпуска.

В соответствии с п.8 Правил №554, денежное содержание для расчета денежных компенсаций, предусмотренных абзацами вторым и третьим подпункта "б" пункта 1 настоящих Правил, исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на день их выплаты размеров оклада денежного содержания и иных выплат, предусмотренных подпунктами "б" - "д" пункта 3 и пунктом 4 настоящих Правил, а также 1/12 размера выплат, предусмотренных подпунктами "е" - "з" пункта 3 настоящих Правил, начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дню выплаты указанных компенсаций.

Размер денежного содержания для расчета денежных компенсаций, предусмотренных абзацами вторым и третьим подпункта "б" пункта 1 настоящих Правил, рассчитывается путем деления исчисленного денежного содержания на 29,3 (среднемесячное число календарных дней в году) и умножения на число подлежащих замене неиспользованных календарных дней отпуска.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 27 июня 2004 года N79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания (часть 2 статьи 51 Федерального закона от 27 июня 2004 года N79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации").

В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона от 27 июня 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 51 Федерального закона от 27 июня 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

В силу пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" установлено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

С 2013 года в целях реализации мероприятий по совершенствованию системы материальной мотивации гражданских служащих, доведению уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличению в оплате труда гражданских служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", ежегодно актами Правительства Российской Федерации предусматривается выделение дополнительных объемов бюджетных ассигнований на материальное стимулирование гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, а также иных федеральных государственных органов (далее - средства материального стимулирования).

В соответствии с абзацем 8 подпункта "р" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" Правительству Российской Федерации было поручено до 01 июля 2012 года представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие, в том числе, установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15 июля 2014 года N 14-04-05/34482, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2007 года N 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного статьей 50 Федерального закона от 27 июня 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 года N 238-7.

Как установлено по материалам дела, ФИО1 16 августа 2005 года была назначена государственным гражданским служащим Инспекции ФНС по г.Озерску Челябинской области в отделом камеральных проверок №1 на должность <>, с ней заключен служебный контракт №74 (л.д.105, л.д.106-107).

03 августа 2011 года ФИО1 переведена в отдел выездных проверок на должность <>, с ней заключено дополнительное соглашение № к служебному контракту от 16 августа 2005 года (л.д.103, л.д.104).

В соответствии с приказом ФНС от 19 октября 2012 года №№ и приказом УФНС России по Челябинской области от 22 октября 2012 года № Инспекция ФНС России по г.Озерску с 01 января 2013 года присоединена к Межрайонной ИФНС России №3 по Челябинской области.

09 января 2013 года ФИО1 переведена в отдел выездных проверок на должность <> инспектора Межрайонной инспекции ФНС №3 по Челябинской области (л.д.102).

09 января 2014 года ФИО1 переведена в отдел выездных проверок на должность <> (л.д.101).

Согласно п.п.9-10 служебного контракта №74 (в редакции дополнительного соглашения №1-2011), денежное содержание гражданского служащего состоит из: месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы РФ, ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе в размере месячного оклада, месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особы условия государственной гражданской службы РФ в размере 60% установленного оклада, ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (устанавливается при условии работы со сведениями, составляющими государственную тайну), премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с Положениями, утвержденными представителем нанимателя, ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи в размере, установленным Положением, утвержденным представителем нанимателя, других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (л.д.104).

В соответствии с приказом ФНС от 12 июля 2023 года №№ и приказа УФНС России по Челябинской области от 11 августа 2023 года № Межрайонная ИФНС России №3 по Челябинской области с 30 октября 2023 года присоединена к Межрайонной ИФНС России №22 по Челябинской области.

25 августа 2023 года истице вручено предупреждение № о сокращении должности <> Межрайонной ИФНС России №3 по Челябинской области с 30 октября 2023 года (следует из отзыва ответчика и истицей не отрицается).

На основании приказа ФНС России от 12 июля 2023 года №№ «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Челябинской области», приказа УФНС России по Челябинской области от 11 августа 2023 года №@ «О реорганизации Межрайонной ИФНС России №3 по Челябинской области путем присоединения к Межрайонной ИФНС России №22 по Челябинской области», приказа Межрайонной ИФНС России №3 по Челябинской области от 22 августа 2023 года № «О реорганизации Межрайонной ИФНС России №3 по Челябинской области путем присоединения к Межрайонной ИФНС России №22 по Челябинской области», 27 октября 2023 года в соответствии с приказом от 16 октября 2023 года № ФИО1 освобождена от замещаемой должности и уволена с государственной гражданской службы по п.8.2 ч.1 ст. 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы в государственном органе.

При увольнении по данному основанию ФИО1 выплачена компенсация, предусмотренная частью 3.1 статьи 37 Федерального закона N79-ФЗ, в размере четырехмесячного денежного содержания, а также компенсация за неиспользованный отпуск без учета сумм материального стимулирования. Данные обстоятельства представитель ответчика не отрицала в ходе судебного заседания.

В соответствии с приказами ИФНС России №3 по Челябинской области, распределены средства фонда оплаты труда на премирование гражданских служащих по результатам оценки эффективности деятельности (в отношении ФИО1):

-за 4 квартал 2021 года – 16 800 руб. + 44 000 руб. + 5 000 руб. (л.д.59-60, л.д. 76-78),

-за 4 квартал 2022 года – 17 000 руб. + 1 000 руб. (л.д. 47-48, л.д.53),

-за 1 квартал 2023 года – 12 500 руб. + 1 000 руб. (л.д. 49, л.д.55-56)

-за 2 квартал 2023 года – 13 000 руб. + 1 000 руб. (л.д.51-52, л.д.57).

В соответствии с приказами ИФНС России №3 по Челябинской области установлено материальное стимулирование сверх фонда оплаты труда в размере (в отношении ФИО1):

-27 000 руб. (23 мая 2022 года) (л.д. 62, л.д.79),

-44 000 руб. (08 июня 2022 года) (л.д.63,л.д. 80),

-34 000 руб. + 5 000 руб. (08 июля 2022 года) (л.д. 64-65, л.д.81-82),

-26 000 руб. (12 августа 2022 года, л.д. 66, л.д. 83),

-21 500 руб. (16 сентября 2022 года, л.д. 67, л.д.84),

-33 100 руб. (26 сентября 2022 года, л.д. 68, л.д.85),

-47 000 руб. + 6 000 руб. (10 октября 2022 года, л.д. 69-70, л.д.86-87),

-23 000 руб. (л.д.71, л.д. 88),

-22 000 руб. (л.д. 72, л.д. 89),

-52 000 руб. + 6 000 руб. (л.д.73-74, л.д. 90-91),

-7 000 руб. (л.д.75, л.д.92).

Согласно приказам о предоставлении отпуска, истице предоставлялись отпуска:

-за период работы с 18 мая 2021 года по 17 мая 2022 года в количестве 3 дня с 16 февраля 2022 года по 18 февраля 2022 года (л.д.93),

-за период работы с 18 мая 2021 года по 17 мая 2022 года в количестве 16 дней с 25 апреля 2022 года по 12 мая 2022 года (л.д.94-95),

-за период с 18 мая 2021 года по 17 мая 2022 года в количестве 10 дней с 22 августа 2022 года по 31 августа 2022 года (л.д.96-97),

-за период с 18 мая 2022 года по 17 мая 2023 года в количестве 28 дней с 17 апреля 2023 года по 16 мая 2023 года (л.д.98),

-за период с 18 мая 2022 года по 17 мая 2023 года в количестве 5 дней с 04 сентября 2023 года по 08 сентября 2023 года (л.д.99-100).

Приказом ИФНС России №3 по Челябинской области от 28 сентября 2023 года № ФИО1 предоставлен отпуск за период работы с 18 мая 2022 года по 17 мая 2023 года – ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет с 23 октября 2023 года по 26 октября 2023 года (4 календарных дня) (л.д.101).

Согласно расчету истца, который в этой части совпал с контррасчетом ответчика, денежное содержание ФИО1 в период с 17 апреля 2023 года по 16 мая 2023 года, с 04 сентября 2023 года по 06 сентября 2023 года, с 07 сентября 2023 года по 08 сентября 2023 года составляло - 38 021 руб.: 15 225 руб. (должностной оклад) + 4 568 руб. (ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе) + 3 045 руб. (ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы) + 10 615 руб. (ежемесячное денежное поощрение) (л.д.9, л.д.33).

В период с 23 октября 2023 года по 26 октября 2023 года, а также при увольнении, денежное содержание составляло - 40 113 руб.: 16 063 руб. (должностной оклад) + 4 819 руб. (ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе) + 3 213 руб. (ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы) + 4 819 руб. (ежемесячное денежное поощрение) + 11 199 руб. (классный чин).

За расчетный период с 01 апреля 2022 года по 31 марта 2023 года работодатель не учел при расчете отпускных материальное стимулирование :

-за апрель 2022 года в размере 60 800 руб. (выплата составит 5 066 руб. 67 коп. -1/12 часть от размера материального стимулирования)

-за май 2022 года в размере 27 000 руб. (выплата 2 250 руб.),

-за июнь 2022 года в размере 44 000 руб. (выплата 3 666 руб. 67 коп.),

-за июль 2022 года в размере 39 000 руб. (выплата 3 250 руб.),

-за август 2022 года в размере 26 000 руб. (выплата 2 166 руб. 67 коп.),

-за сентябрь 2022 года в размере 54 600 руб. (выплата 4 550 руб.),

-за октябрь 2022 года в размере 53 000 руб. (выплата 4 416 руб. 67 коп.),

-за ноябрь 2022 года в размере 23 000 руб. (выплата 1 916 руб. 67 коп.)

-за декабрь 2022 года в размере 58 000 руб. (выплата 4 833 руб. 33 коп.), 7 000 руб. (выплата 583 руб. 33 коп.) и 22 000 руб. (выплата 1 833 руб.33 коп.) соответственно.

Всего 34 533 руб. 34 коп. (5 066,67 + 2 250 + 3 666,67 + 3 250 + 2 166,67 + 4 550 + 4 416,67 + 1 916,67 + 4 833,33 + 583,33 + 1 833,33).

В эту сумму подлежат включению премии, общий размер которых составляет 13 184 руб. 97 коп. (564,08 + 1083,33 + 1158,33 + 700 + 1366,67 + 1366,67 + 2500 + 1208,33 + 1083,33 + 2153,33), итого размер составит 34 533,34 + 13 184,07 = 47 717 руб. 42 коп.

Таким образом, общий размер недополученных истицей выплат составляет: 38 021 руб. + 47 717 руб. 42 коп. + 12 698 руб. 26 коп. (районный коэффициент) = 98 436 руб. 68 коп.

Размер отпускных составит 98 436 руб. 68 коп. : 29,3 * 28 дней = 94 069 руб. 18 коп., сумма недоначисленного и недополученного отпуска : 94 069,18 – 56 117, 88 (выплачено работодателем) = 37 951 руб. 30 коп. – 13% НДФЛ (4 934 руб.) = 33 017 руб. 30 коп.

За расчетный период с 01 сентября 2022 года по 31 августа 2023 года работодатель не учел при расчете отпускных материальное стимулирование :

-за сентябрь 2022 года в размере 54 600 руб. (выплата составит 4 550 руб. -1/12 часть от размера материального стимулирования)

-за октябрь 2022 года в размере 53 000 руб. (выплата 4 416 руб. 67 коп.),

-за ноябрь 2022 года в размере 23 000 руб. (выплата 1 916 руб. 67 коп.),

-за декабрь 2022 года в размере 58 000 руб. (выплата 4 833 руб. 33 коп., 7 000 руб. (выплата 583 руб. 33 коп.), 22 000 руб. (выплата 1 833 руб. 33 коп.) соответственно.

Всего 18 133 руб. 33 коп. (4 550 + 4 416,67 + 1 916,67 + 4 833,33 + 583,33 + 1 833,33). В эту сумму подлежат включению премии, общий размер которых составляет 17 995 руб. (700 + 1366,67 + 1366,67 + 2500 + 1208,33 + 2153,33 + 1083,33 + 1500 + 1766,67 + 1708,33 + 1125 + 850 + 666,67), итого размер составит 18 133.33 + 17 995 = 36 128 руб. 33 коп.

Таким образом, общий размер недополученных истицей выплат составляет: 38 021 руб. + 36 128 руб. 33 коп. + 10 959 руб. 90 коп. (районный коэффициент) = 85 109 руб. 23 коп.

Размер отпускных составит 85 109,23 : 29,3 * 3 дня = 8 714 руб. 26 коп., сумма недоначисленного и недополученного отпуска : 8 714 руб. 26 коп. – 6 579 руб. 09 коп. (выплачено работодателем) = 2 135 руб. 16 коп. – 13% НДФЛ (277 руб.) = 1 859 руб. 16 коп.

За расчетный период с 01 сентября 2022 года по 31 августа 2023 года работодатель не учел при расчете отпускных материальное стимулирование :

-за сентябрь 2022 года в размере 54 600 руб. (выплата составит 4 550 руб. -1/12 часть от размера материального стимулирования),

-за октябрь 2022 года в размере 53 000 руб. (выплата 4 416 руб. 67 коп.),

-за ноябрь 2022 года в размере 23 000 руб. (выплата 1 916 руб. 67 коп.)

-за декабрь 2022 года в размере 58 000 руб. (выплата 4 833 руб. 33 коп.), в размере 7 000 руб. (выплата 583 руб. 33 коп.), в размере 22 000 руб. (выплата 1 833 руб. 33 коп.) соответственно, всего 18 133 руб. 33 коп. (4 550 + 4 416,67 + 1 916,67 + 4 833,33 + 583,33 + 1 833,33).

В эту сумму подлежат включению премии, общий размер которых составляет 17 995 руб. (700 + 1366,67 + 1366,67 + 2500 + 1208,33 + 2153,33 + 1083,33 + 1500 + 1766,67 + 1708,33 + 1125 + 850 + 666,67), итого размер составит 18 133,33 + 17 995 = 36 128 руб. 33 коп.

Таким образом, общий размер недополученных истицей выплат составляет: 38 021 руб. + 36 128 руб. 33 коп. + 10 959 руб. 90 коп. (районный коэффициент) = 85 109 руб. 23 коп.

Размер отпускных составит 85 109,23 : 29,3 * 2 дня = 5 809 руб. 23 коп., сумма недоначисленного и недополученного отпуска : 5 809 руб. 23 коп. – 4 386 руб. 07 коп. (выплачено работодателем) = 1 423 руб. 44 коп. – 13% НДФЛ (185 руб.) = 1 238 руб. 44 коп.

За расчетный период с 1 октября 2023 года по 30 сентября 2023 года работодатель не учел при расчете отпускных материальное стимулирование :

-за октябрь 2022 года в размере 53 000 руб. (выплата 4 416 руб. 67 коп.),

-за ноябрь 2022 года в размере 23 000 руб. (выплата 1 916 руб. 67 коп.)

-за декабрь 2022 года в размере 58 000 руб. (выплата 4 833 руб. 33 коп.), в размере 7 000 руб. (выплата 583 руб. 33 коп.), в размере 22 000 руб. (выплата 1 833 руб. 33 коп.) соответственно.

Всего 13 583 руб. 33 коп. (4 416,67 + 1 916,67 + 4 833,33 + 583,33 + 1 833,33).

В эту сумму подлежат включению премии, общий размер которых составляет 17 295 руб. (1366,67 + 1366,67 + 2500 + 1208,33 + 2153,33 + 1083,33 + 1500 + 1766,67 + 1708,33 + 1125 + 850 + 666,67), итого размер составит 13 583,33 + 17 295 = 30 878 руб. 33 коп.

Таким образом, общий размер недополученных истицей выплат составляет: 40 113 руб. + 30 878 руб. 33 коп. + 10 486 руб. 20 коп. (районный коэффициент) = 81 477 руб. 53 коп.

Размер отпускных составит 81 477 руб. 53 коп. : 29,3 * 4 дня = 11 123 руб. 21 коп., сумма недоначисленного и недополученного отпуска : 11 123 руб. 21 коп. – 8 990 руб. 68 коп. (выплачено работодателем) = 2 132 руб. 53 коп. – 13% НДФЛ (277 руб.) = 1 855 руб. 53 коп.

За расчетный период при увольнении, работодатель не учел при расчете отпускных материальное стимулирование :

-за октябрь 2022 года в размере 53 000 руб. (выплата 4 416 руб. 67 коп.),

-за ноябрь 2022 года в размере 23 000 руб. (выплата 1 916 руб. 67 коп.)

-за декабрь 2022 года в размере 58 000 руб. (выплата 4 833 руб. 33 коп.), в размере 7 000 руб. (выплата 583 руб. 33 коп.), в размере 22 000 руб. (выплата 1 833 руб. 33 коп.) соответственно.

-единовременная выплата к отпуску госслужащих – 4 306 руб. 67 коп.

Всего 13 583 руб. 33 коп. (4 416,67 + 1 916,67 + 4 833,33 + 583,33 + 1 833,33).

В эту сумму подлежат включению премии, общий размер которых составляет 21 601 руб. 67 коп. (1366,67 + 1366,67 + 2500 + 4306,67 + 1208,33 + 1083,33 + 2153,33 + 1500 + 1766,67 + 1708,33 + 1125 + 850 + 666,67), итого размер составит 13 583,33 + 21 601,67 = 35 185 руб.

Таким образом, общий размер недополученных истицей выплат составляет: 40 113 руб. + 35 185 руб. + 11 132 руб. 20 коп. (районный коэффициент) = 86 430 руб. 20 коп.

Размер отпускных составит 86 430 руб. 20 коп. : 29,3 * 23,92 = 70 560 руб. 08 коп., сумма недоначисленного и недополученного отпуска : 70 560 руб. 08 коп. – 57 807 руб. 46 коп. (выплачено работодателем) = 12 752 руб. 62 коп. – 13% НДФЛ (1 658 руб.) = 11 094 руб. 62 коп.

Исходя из вышеизложенного, размер недополученных истицей денежных сумм на дату увольнения составляет: за период с 17 апреля 2023 года по 16 мая 2023 года – 33 017 руб. 30 коп., за период с 04 сентября 2023 года по 06 сентября 2023 года – 1 859 руб. 16 коп., за период с 07 сентября 2023 года по 08 сентября 2023 года – 1 238 руб. 44 коп., за период с 23 октября 2023 года по 26 октября 2023 года – 1 855 руб. 53 коп., компенсация при увольнении – 11 094 руб. 62 коп., а всего 49 065 руб. 05 коп. (33 017,30 + 1 859,16 + 1 238,44 + 1 855,53 + 11 094,62).

Из приведенных выше нормативных положений следует, что материальное стимулирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным частью 10 статьи 50 Федерального закона от 27 июня 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.

Поскольку фонд оплаты труда гражданских служащих формируется, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, выплаченное истцу материальное стимулирование должно учитываться при расчете компенсации за неиспользованный отпуск, а также компенсации при увольнении в связи с сокращением штатной численности. Доводы представителя ответчика об обратном являются несостоятельными.

Таким образом, исковые требования ФИО1 в указанной части суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом заявлены требования о взыскании компенсации за нарушение сроков выплаты за период с 17 апреля 2023 года по 26 октября 2023 года в размере 18 012 руб. 68 коп.

В соответствии со ст.236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

На сумму невыплаченных компенсаций подлежат начислению проценты за нарушение срока выплаты заработной платы.

Сумма компенсации составит:

1) 1 855 руб. 53 коп. * 17 дней (с 13 октября 2023 года по 29 октября 2023 года) * 13% : 150 = 27 руб. 34 коп.

1 855 руб. 53 коп. * 49 дней (с 30 октября 2023 года по 17 декабря 2023 года) * 15% : 150 = 90 руб. 92 коп.

1 855 руб. 53 коп. * 212 дней (с 18 декабря 2023 года по 16 июля 2024 года) * 16% : 150 = 419 руб. 60 коп., всего 537 руб. 86 коп.

2) 1 859 руб. 16 коп. * 24 дня (с 25 августа 2023 года по 17 сентября 2023 года) * 12% : 150 = 35 руб. 70 коп.

1 859 руб. 16 коп. * 42 дня (с 18 сентября 2023 года по 29 октября 2023 года) * 13% : 150 = 67 руб. 67 коп.

1 859 руб. 16 коп. * 49 дней (с 30 октября 2023 года по 17 декабря 2023 года) * 15% : 150 = 91 руб. 10 коп.

1 859 руб. 16 коп. * 212 дней (с 18 декабря 2023 года по 16 июля 2024 года ) * 16% : 150 = 420 руб. 42 коп., всего 614 руб. 89 коп.

3) 1 238 руб. 44 коп. * 24 дня (с 25 августа 2023 года по 17 сентября 2023 года) * 12% : 150 = 23 руб. 78 коп.

1 238 руб. 44 коп. * 42 дня (с 18 сентября 2023 года по 29 октября 2023 года) * 13% : 150 = 45 руб. 08 коп.

1 238 руб. 44 коп. * 49 дней (с 30 октября 2023 года по 17 декабря 2023 года) * 15% : 150 = 60 руб. 68 коп.

1 238 руб. 44 коп. * 212 дней (с 18 декабря 2023 года по 16 июля 2024 года ) * 16% : 150 = 280 руб. 05 коп., всего 409 руб. 59 коп.

4) 11 094 руб. 62 коп. * 2 дня (с 28 октября 2023 года по 29 октября 2023 года) * 13% : 150 = 19 руб. 23 коп.

11 094 руб. 62 коп. * 49 дней (с 30 октября 2023 года по 17 декабря 2023 года) * 15% : 150 = 543 руб. 64 коп.

11 094 руб. 62 коп. * 212 дней (с 18 декабря 2023 года по 16 июля 2024 года ) * 16% : 150 = 2 508 руб. 86 коп., всего 3 071 руб. 73 коп.

5) 33 017 руб. 30 коп. * 108 дней (с 07 апреля 2023 года по 23 июля 2023 года) * 7,5% : 150 = 1 782 руб. 93 коп.

33 017 руб. 30 коп. * 22 дня (с 24 июля 2023 года по 14 августа 2023 года) * 8,5% : 150 = 411 руб. 62 коп.

33 017 руб. 30 коп. * 34 дня (с 15 августа 2023 года по 17 сентября 2023 года) * 12% : 150 = 898 руб. 07 коп.

33 017 руб. 30 коп. * 42 дня (с 18 сентября 2023 года по 29 октября 2023 года) *13% : 150 = 1 201 руб. 83 коп.

33 017 руб. 30 коп. * 49 дней (с 30 октября 2023 года по 17 декабря 2023 года) * 15% : 150 = 1 617 руб. 85 коп.

33 017 руб. 30 коп. * 212 дней (с 18 декабря 2023 года по 16 июля 2024 года ) * 16% : 150 = 7 466 руб. 31 коп., всего 13 378 руб. 61 коп.

Общий размер компенсации по ст. 236 Трудового кодекса РФ составит: 537,86 + 614,89 + 409,59 + 3 071,73 + 13 378,61 = 18 012 руб. 68 коп.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Установлено, что в результате нарушения трудовых прав, выразившихся в необоснованном исключении при расчете отпускных выплат материального стимулирования работника, истице был причинен моральный вред. Безусловно, ФИО1 испытывала нравственные переживания, размер причитающихся денежных средств был снижен.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, поведения работодателя, объема и характера причиненных работнику нравственных страданий, требований разумности и справедливости, учитывая соразмерность компенсации последствиям нарушения трудовых прав работника как основополагающий принцип, предполагающий установление судом баланса интересов сторон, суд полагает необходимым взыскать в счет компенсации морального вреда 2 000 руб. В указанной части исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь требованиями ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №22 по Челябинской области о взыскании недоначисленных и не уплаченных сумм отпускных, компенсации за нарушение сроков выплаты денежных средств, компенсации морального вреда – удовлетворить.

Взыскать с Межрайонной инспекции ФНС России №22 по Челябинской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт РФ серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД <адрес>): 37 970 руб. 43 коп. - задолженность по неначисленным и невыплаченным отпускным за 2023 год, 11 094 руб. 62 коп. – задолженность по компенсации при увольнении с гражданской службы за неиспользованный отпуск, 18 012 руб. 68 коп. – проценты по ст. 236 Трудового кодекса РФ за период с 7 апреля 2023 года по 16 июля 2024 года, 2 000 руб. в счет компенсации морального вреда.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Озерский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2024 года.

Председательствующий Медведева И.С.

<>

<>

<>

<>

<>

<>