Решение № 2-292/2019 2-292/2019~М-242/2019 М-242/2019 от 6 января 2019 г. по делу № 2-292/2019

Дело №2-292/2019

44RS0006-01-2019-000366-56


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Антропово «14» июня 2019 года

Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Копалыгиной В.С.

при секретаре Моревой М.А.,

с участием представителя истца – прокурора Антроповского района Григорьева Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Антроповского района Костромской области в интересах прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области об установлении обязанности по определению мест выгула собак на территории поселения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Антроповского района Костромской области обратился в суд с исковым заявлением к администрации Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области об установлении обязанности по определению мест выгула собак на территории поселения.

В обоснование своих требований истец указал следующее. Прокуратурой Антроповского района проведена проверка соблюдения требований ветеринарного, санитарно-эпидемиологического и иного законодательства при осуществлении полномочий в сфере регулирования численности безнадзорных животных. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований ч.ч. 1 и 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ (в ред. от 18.04.2018г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 9.2, 9.6 2 «СП 3.1.7.2627-10. Профилактика бешенства среди людей. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача №54 от 06.05.2010г. администрацией Антроповского сельского поселения мероприятия по регулированию численности безнадзорных животных на территории муниципального образования не проводятся. Иммунизация безнадзорных животных против бешенства на территории муниципального образования не организована. Для выгула домашних животных в жилых районах и населенных пунктах специальные территории, обозначенные табличками, не определены. Прокурором района 08.08.2018г. вносилось представление об устранении нарушений указанного законодательства, однако специальные территории для выгула домашних животных, обозначенные табличками, не определены.

Со ссылкой на требования ст. 45 ГПК РФ, ст. 12 Гражданского кодекса РФ прокурор просил суд обязать орган местного самоуправления в лице администрации Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу определить места выгула собак на территории поселения.

В судебном заседании прокурор Антроповского района Костромской области Григорьев Н.Н. исковое заявление прокурора поддержал и просил суд об его удовлетворении по основаниям, изложенным в нём.

Представитель ответчика – администрации Антроповского сельского поселения по доверенности ФИО1 оставила разрешение исковых требований прокурора на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя истца – прокурора Антроповского района Костромской области Григорьева Н.Н., представителя ответчика - администрации Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района по доверенности ФИО1, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно п.19 ч.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения сельского поселения относятся утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

В соответствии с ч.ч. 1 и п.7 ч.2 ст. 45.1 указанного Федерального закона Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм.

Частями 1 и 3 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарно-эпидемиологических правил Профилактика бешенства среди людей» СП 3.1.7.26.27-10 на территории муниципального образования должны проводится мероприятия, направленные на обеспечение благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки и благоприятной окружающей среды. В частности, в населенных пунктах для выгула домашних животных должны быть определены специальные территории, обозначенные табличками.

В судебном заседании установлено следующее. Согласно п.16 ст. 7 Устава муниципального образования Антроповское сельское поселение Антроповского муниципального района Костромской области, утвержденного Советом депутатов Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области от 11.01.2019г. №17 к вопросам местного значения поселения относится утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории сельского поселения в соответствии с указанными правилами.

Главой 5 Правил благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области, утвержденных решением Совета депутатов Антроповского сельского поселения №34 от 15.09.2017г. урегулированы правила содержания домашних животных, в том числе их выгула, однако территории их выгула на территории поселения не определены.

Прокурором Антроповского района 08.08.2019г. в адрес главы администрации Палкинского сельского поселения вносилось представление об устранении нарушений названного законодательства, однако оно осталось неисполненным до настоящего времени в части определения мест выгула собак.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании копиями Устава Антроповского сельского поселения и Правил благоустройства, справкой о результатах проверки исполнения законодательства, регулирующего санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

В силу того, что непринятие должных мер по определению мест выгула домашних животных, может оказать неблагоприятное влияние на окружающую среду, благоприятную экологическую обстановку, на администрацию Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области должна быть возложена обязанность по определению мест выгула собак в течение трех месяце со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Антроповского района Костромской области - удовлетворить.

Обязать администрацию Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области определить места выгула собак в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд (п. Антропово) в течение месяца.

Судья В.С. Копалыгина