Решение № 2-466/2019 2-466/2019~М-368/2019 466/2019 М-368/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-466/2019

Дело № 466/19

61RS0048-01-2019-000553-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года п. Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Блинова И.В.,

помощника прокурора Орловского района Подолякиной Н.Е.,

при секретаре Шептун О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Орловского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц – инвалидов по зрению, слабовидящих граждан к МБОУ Каменно-Балковская СОШ об обязании привести официальный сайт в соответствие с требованиями закона,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орловского района Ростовской области обратился в Орловский районный суд, с исковым заявлением обосновав его следующим.

Прокуратурой Орловского района во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» при осуществлении мониторинга соблюдения законодательства об образовании, а также реализации образовательными учреждениями прав граждан на общедоступность и бесплатность дошкольного, общего образования в деятельности МБОУ Каменно-Балковская СОШ установлено следующее.

Статьей 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Согласно п. 21 ч.3 ст. 28. Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Согласно ч.1 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

В ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ указана информация, открытость и доступность которой обеспечивают образовательные организации.

Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации, постановлением которого №582 от 10.07.2013 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации образовательной организации. Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации определены приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации».

Кроме того, положения ст.ст. 14 и 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» гарантируют инвалидам права на получение необходимой информации и беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

Проверкой сайта МБОУ Каменно-Балковская СОШ <данные изъяты> установлено, что образовательной организацией не созданы условия для беспрепятственного пользования инвалидами информации, размещаемой на официальном сайте образовательной организации.

В нарушение требований п.п. 4.2, 5.1.1, 5.1.3, 5.1.7.7 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012 № 1789-ст, на сайте МБОУ Каменно-Балковская СОШ информация и документы, опубликованные образовательной организацией во исполнение ч.2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (в том числе о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, лицензии на осуществление образовательной деятельности и т.д.) в виде графических файлов формата PDF, документов в формате WORD, в том числе с использованием таблиц, не представлены в версии для инвалидов по зрению в виде краткого описания такой информации в текстовом формате.

Кроме того в нарушение п. п. 3.4, 3.7, под. «б» п. 3.6 Приказа Рособрнадзора от 29.05.2014 N 785 на официальном сайте МБОУ Каменно-Балковская СОШ отсутствует информация о реализуемых в 2018-2019 учебном году адаптированных образовательных программах, а также об использовании при реализации указанных образовательных программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях питания обучающихся- инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях охраны здоровья обучающихся - инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Таким образом, участники образовательного процесса и другие заинтересованные лица, имеющие ограничения возможностей здоровья, лишены доступа к информации об образовательной организации, открытость которой гарантируется законом, и не могут в полной мере реализовать свое право на образование.

30.04.2019 прокуратурой района в адрес главы директора МБОУ Каменно-Балковская СОШ внесено представление № 7-21-2019/633 об устранении нарушений законодательства об образовании и социальной защите инвалидов.

Согласно ответа директора МБОУ Каменно-Балковская СОШ от 30.05.2019 № 121 указанные нарушения будут устранены в срок до 15.08.2019.

Установлено, что в настоящее время фактический нарушения не устранены, сайт МБОУ Каменно-Балковская СОШ <данные изъяты> не обеспечивает участникам образовательного процесса и другим заинтересованным лицам, имеющим ограничения возможностей здоровья, доступ к информации об образовательной организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образование. Кроме того нарушения требований законодательства об образовании и социальной защите инвалидов требуют незамедлительного устранения, а в случае неустранения – должны подкрепляться возможностью принудительного исполнения соответствующего судебного решения.

Данное исковое заявление предъявляется прокурором района в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц.

Прокурор просит обязать МБОУ Каменно-Балковская СОШ привести официальный сайт в соответствии с ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012 № 1789-ст, Приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации».

В судебном заседании помощник прокурора района Подолякина Н.Е. исковые требования поддержала.

Директор МБОУ Каменно-Балковская СОШ ФИО1 представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и о полном признании иска.

Выслушав явившуюся сторону, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. С учетом исследованных в судебном заседании обстоятельств и доказательств, суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком чьих либо прав и законных интересов не нарушает. Абзацем 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить, обязать МБОУ Каменно-Балковская СОШ привести официальный сайт в соответствии с ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012 № 1789-ст, Приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации».

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Орловский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 19 июля 2019 года.