Решение № 12-238/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 12-238/2017

РЕШЕНИЕ

23 августа 2017 года г. Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы Радченко С.В., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление №0320505604710000000170815 от 28.06.2017 года административной комиссии муниципального образования г.Тулы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» в отношении ФИО2,

установил:

постановлением №0320505604710000000170815 от 28.06.2017 года административной комиссии муниципального образования г.Тулы ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с данными постановлением, ФИО2 подана жалоба, в Советский районный суд г.Тулы, в которой она просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы ФИО2 указала, что постановлением административной комиссии муниципального образования г.Тулы по делу об административном правонарушении №0320505604710000000170815 от 28.06.2017 года она признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей, за то, что она не внесла оплату за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Заявитель ФИО2 считает, что принадлежащий ей автомобиль марки «<данные изъяты>» государственной регистрационный знак <данные изъяты>. находился вне зоны платной парковки, поскольку дорожные знаки, указывающие на территорию платной парковки: 6.4 ПДД РФ и таблички № 8.8 на месте парковки по ул. Фрунзе возле дома №2 г. Тулы не установлены.

В связи с чем, ФИО2, просит суд постановление коллегиального органа отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, в связи с тем, что дорожные знаки, регламентирующие правила платной парковки на данном участке дороги не размещены.

Представитель административной комиссии МО г.Тулы по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения жалобы ФИО2, считая ее необоснованной. Просил суд, постановление№0320505604710000000170815 от 28.06.2017 года административной комиссии МО г.Тулы, которым ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей оставить без изменения, жалобу ФИО2 без удовлетворения, поскольку согласно дислокации дорожных знаков парковка № 2001 оборудована дорожными знаками: 6.4 «Парковка», 8.8 «Платные услуги» и 8.6.1 «Способ постановки транспортного средства на стоянку».

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения ФИО2, возражения представителя административной комиссии МО г.Тулы по доверенности ФИО3, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Ч.1 статьи 8.12 Закона Тульской области от 9.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» предусматривает ответственность за невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, с назначением административного наказания в виде административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей

В соответствии с п. 6.6 Правил создания и пользования платными городским парковками, являющихся приложением 1 к Решению Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266, из которых следует, что пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

Невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством (п. 6.7 Правил).

Аналогичные положения закреплены в п. 4 Порядка платы за пользование на платной основе платными городским парковками, утвержденного Постановлением Администрации г. Тулы от 7.10.2015 года №5235 «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городским парковками», в силу которых пользователь обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место платной городской парковки осуществить плату за размещение ТС на платной городской парковке одним из способов, предусмотренных настоящими Правилами.

Невыполнение требований, указанных в п. 4 настоящего Порядка, считается неоплатой размещения ТС на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 9.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Способы оплаты платной городской парковки закреплены разделом 2 названного Порядка, из которого следует, что оплата пользования на платной основе платными городскими парковками осуществляется одним из следующих способов (по выбору пользователя):

- посредством отправки смс на короткий номер;

- через «личный кабинет» веб-портала;

- через мобильное приложение.

Помимо указанных способов оплаты пользователь имеет возможность получить право пользования городскими платными парковками (парковочными местами) в пределах города Тулы в течение фиксированного срока (день, месяц, квартал) посредством приобретения парковочного абонемента в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка.

Приобретение парковочного абонемента возможно за наличный и безналичный расчет (п. 24 раздела 5 Порядка).

Как усматривается из материалов дела, что постановлением №0320505604710000000170815 от 28.06.2017 года административной комиссии муниципального образования г.Тулы ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, за то, что 10.05.2017 года в период времени с 11: 49 часов до 12:26 часов на территории городской платной парковки № 2001 расположенной на автомобильной дороге общего пользования по адресу: <...> (координаты: широта 54.20185117, долгота :37.5911798833) было размещено транспортное средство- автомобиль марки «<данные изъяты>» государственной регистрационный знак <данные изъяты>. в нарушение п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы» без внесения платы, установленной п. 2 постановления Администрации города Тулы №5235 от 7.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», собственником (владельцем) которого является ФИО2

Указанные действия квалифицированы по ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Согласно постановления администрации г.Тулы от 30.04.2015 года № 11/266 «О создании и об использовании платных городских парковках(парковочных мест) в Муниципальном образовании г.Тула» парковка №2001 -часть автомобильной дороги, имеющей адресный ориентир: <...> от ул.Мосина до ул.Коминтерна (справа).

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства имеющий идентификатор А 088, свидетельство о поверке № 18/П-480-15, срок поверки до 09.12.2018 года, где зафиксированы: место и время совершения правонарушения, идентификация государственного регистрационного знака и марки автомобиля.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, не иметься.

Событие указанного административного правонарушения не оспаривалось и самим заявителем указавшим, что принадлежащий ему автомобиль марки «<данные изъяты>» государственной регистрационный знак <данные изъяты>. указанный в постановлении, находился не на парковочном месте, при этом отсутствовали дорожные знаки платной парковки.

С указанным доводом заявителя ФИО2 суд, не может согласиться, поскольку согласно предоставленного фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, зафиксировано, что транспортное средство- автомобиль марки «<данные изъяты>» государственной регистрационный знак <данные изъяты>. находится в зоне платной парковки №2001, расположенной на автомобильной дороге общего пользования по адресу: <...> имеющей координаты: широта: 54.20185117, долгота: 37.5911798833.

Довод заявителя ФИО2 в том, что дорожные знаки ПДД РФ: 6.4 «Парковка», дорожным знаком дополнительной информации 8.8 «Платные услуги», дорожный знак 8.6.1 «Способ постановки транспортного средства на стоянку» на данном участке дороги отсутствуют, опровергаются предоставленной дислокацией дорожных знаков на данном участке дороги, согласно которой территория городской платной парковки №2001 расположенная на автомобильной дороге общего пользования по адресу: <...> оборудована дорожными знаками 6.4 «Парковка», дорожным знаком дополнительной информации 8.8 «Платные услуги», дорожным знаком 8.6.1 «Способ постановки транспортного средства на стоянку».

Таким образом, суд, проверив собранные доказательства и дав им оценку по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», поскольку транспортное средство- марки «<данные изъяты>» государственной регистрационный знак <данные изъяты> собственником (владельцем) которого является ФИО2 находился на платной парковке, оборудованной соответствующим дорожными знаками, поэтому у ФИО2 возникала обязанность по уплате парковки.

Предоставленные ФИО2 фотоматериалы, свидетельствуют о том, что по состоянию на 29.06.2017 года дорожные знаки ПДД РФ: 6.4 «Парковка», дорожным знаком дополнительной информации 8.8 «Платные услуги», дорожный знак 8.6.1 «Способ постановки транспортного средства на стоянку» на данном участке дороги отсутствуют и не являются доказательством того, что на момент совершения административного правонарушения т.е. по состоянию на 10.05.2017 года установлены они не были.

Показания свидетеля ФИО1 в судебном заседании пояснившей, что 10.05.2017 года они с ФИО2 приехав на работу припарковались по адресу: ул.Лейтейзена г.Тулы. Убедившись, что там отсутствуют дорожные знаки платной парковки, они припарковались на правой стороне этой улицы. В последующие два дня ФИО2 парковала свой автомобиль на этом же месте, поскольку полагала, что данный участок дороги не является платной парковкой, не свидетельствуют об отсутствии дорожных знаков указывающих на территорию платной парковки на данном участке дороги и не является основанием для освобождения ФИО2 от административной ответственности.

Суд, приходит к выводу, что основанием привлечения к административной ответственности ФИО2 по ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была своевременно выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления административной комиссии муниципального образования г.Тулы, по делу не имеется.

Оспариваемое заявителем постановление принято в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, лица, совершившего административное правонарушение, и отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание, назначенное ФИО2 соответствует санкции, предусмотренной ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным по ст.2.9 КоАПРФ суд, не усматривает.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

- об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения,

- об отмене постановления и возвращения дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу правомочному рассматривать дело в случае существенного нарушения процессуальных требований.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления по делу об административном правонарушении административной комиссии муниципального образования г.Тулы, в отношении ФИО2 по ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление №0320505604710000000170815 от 28.06.2017 года административной комиссии муниципального образования г.Тулы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья С.В. Радченко