Решение № 2-1184/2020 2-1184/2020~М-472/2020 М-472/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-1184/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2020 г. №2-1184/2020

ФИО1 50RS0005-01-2020-000789-64

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Пресниковой И.А., при секретаре Паниной О.А.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Дмитровского городского округа Московской области о признании права собственности на гараж, с участием истца ФИО2 и представителя 3-го лица ООО «Газпром трансгаз Москва» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что истец является членом ГСК «Внуковский» с 1991г., в том же году своими силами и за счет собственных денежных средств построил гараж. В 2001 году на основании постановления Администрации Дмитровского района истцу был предоставлен в аренду земельный участок под гаражом, заключен договор аренды. В ином порядке истец не имеет возможности оформить право собственности на строение, поэтому обратился в суд с данным иском.

Представитель ответчика Администрации Дмитровского городского округа Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, мнение по иску не выразил.

Представитель 3-го лица ООО «Газпром трансгаз Москва» против иска возражала.

Суд находит иск истца не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Согласно положениям статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Судом установлено, что согласно справки ГСК «Внуковский» от ДД.ММ.ГГГГ № истец является членом ГСК «Внуковский» с 1991 года, ему принадлежит гараж №. Постановлением Главы Администрации Дмитровского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен из земель фонда <адрес> в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок под гаражом в <адрес>, пос. РТС, гаражный квартал «Внуковский». На основании данного постановления Администрацией Дмитровского района с истцом был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 22 кв.м. под гаражом, расположенного по адресу: <адрес>. Истец пользуется гаражом №, расположенным на арендованном земельным участке.

Из материалов, представленных в дело следует, что спорный гараж расположен в зоне минимального расстояния от магистрального газопровода — отвода к ГРС «Дубна». 3-е лицо ООО «Газпром трансгаз Москва» является в соответствии с Уставом газотранспортной организацией, эксплуатирующей, в т.ч. магистральный газопровод-отвод к ГРС «Дубна» высокого давления, относящийся, согласно Федеральному закону от 31.0.399г. №69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» к объектам единой системы газоснабжения.

Магистральный газопровод-отвод к ГРС «Дубна» имеет следующие технические характеристики: протяженность трассы — 61.273 км., Ду (диаметр условный ) 500мм., рабочее давление — 55 кгс/см2 (5.5 МПа), проходит по территории Дмитровского (30.000км.) и Талдомского (31.273км) районов Московской области. Указанный объект введен в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией в 1966г.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.97г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» указанный объект является опасным производственным объектом, в связи с чем зарегистрирован в Государственном реестре опасных производственных объектов.

В соответствии с п.3 п.п.»а», «д» Правил охраны магистральных газопроводов, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.09.17г. №1083, охранные зоны магистральных газопроводов устанавливаются вдоль линейной части магистрального газопровода — в виде территории, ограниченной условными параллельными плоскостями, проходящими на расстоянии 25 метров от осей крайних ниток магистрального газопровода с каждой стороны; вокруг компрессорных станций, газоизмерительных станций, газораспределительных станций, узлов и пунктов редуцирования газа, станций охлаждения газа — в виде территории, ограниченной условной замкнутой линией, отстоящей от внешней границы указанных объектов на 100 м. с каждой стороны.

Данные Правила устанавливают порядок охраны магистральных газопроводов и производства работ в охранных зонах, но не определяют какие объекты и строения могут возводиться в охранных зонах газопровода.

Согласно таблице 4 п.7.15 Свода правил СП 36.13330.2012 «СНиП 2.05.06-85*. Магистральные газопровода» минимальное безопасное расстояние от магистральных газопроводов диаметром 500мм., которым и является магистральный газопровод-отвод к ГРС «Дубна», минимальное расстояние от оси газопровода до населенного пункта, дачного поселка, садового товарищества и т. п. должно составлять не менее 150м. от оси газопровода в каждую сторону.

В соответствии с требованиями статьи 32 Федерального закона от 31.03.99г. №69-ФЗ «О газоснабжении в РФ», таблиц 4 Свода правил СП 36.13330.2012 СНиП 2.05.06-85*. Магистральные трубопроводы». Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* строительство в пределах 150м. от магистрального газопровода — отвода ГРС «Дубна» запрещено.

Изложенные требования носят специальный характер и должны учитываться уполномоченными органами муниципальных образований при принятии решений о развитии городских и сельских поселений или при выдаче разрешений на строительство объектов в пределах охранных зон и минимальных допустимых расстояний до опасных производственных объектов.

Из представленных в материалы дела документов следует, что сведения о зонах с особыми условиями использования территорий ввиду прохождения магистрального газопровод-отвода к ГРС «Дубна» внесены в государственный кадастр недвижимости. Земельный участок с К№, расположенный по адресу: <адрес>, на котором находится спорный гараж полностью находится в пределах минимального расстояния от магистрального газопровод -отвода к ГРС «Дубна», расстояние от оси нитки магистрального газопровода до земельного участка, на котором находится гараж составляет менее 113 м., что усматривается из представленной 3-им лицом выписки из публичной кадастровой карты (л.д.56), магистральный газопровод введен в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией в 1966г., т.е. до возведения гаража и предоставления земельного участка истцу.

Согласно пункту 2.3 постановления Главы администрации Дмитровского р-на М.О. от 11.07.95г. №134-ПГ «О состоянии и мерах по обеспечению безопасности эксплуатации продуктопроводов и газопроводов на территории Московской области «в целях защиты населения, отвод земельных участков в пределах охранных зон и минимально безопасных расстояний производится только по письменному согласованию с эксплуатирующими организациями трубопроводного транспорта.

Согласование возможности застройки земельного участка, на котором располагается спорный гараж ответчиком или ГСК не производилось, доказательств обратного в суд не представлено.

Отвод земельных участков для строительства газопровода осуществлялось задолго до формирования земельного участка, отведенного истцу.

Согласно пункту 6 статьи 90 Земельного кодекса РФ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации – собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

В силу статьи 28 Федерального закона «О газоснабжении в РФ», на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией-собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией ; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации – собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Согласно статье 2 Федерального закона от 31.03.1999г. №69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» охранная зона объектов системы газоснабжения – территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством РФ, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Таким образом, принимая во внимание, что магистральный газопровод относится к опасным производственным объектам, спорный гараж расположен в 150-метровой охранной зоне магистрального газопровода-отвода ГРС «Дубна», спорный гараж в нарушение вышеприведенных строительных норм и правил возведен без соответствующего согласования с предприятием трубопроводного транспорта, доказательств обратного истцом суду не представлено, поэтому суд считает, что оснований для признания за истцом права собственности на гараж не имеется, в иске надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 218, 222 ГК РФ, ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО2 к Администрации Дмитровского городского округа Московской области о признании права собственности на гараж — отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Дмитровский городской суд Московской области.

СУДЬЯ: