Решение № 2-4151/2018 2-968/2019 2-968/2019(2-4151/2018;)~М-4207/2018 М-4207/2018 от 4 марта 2019 г. по делу № 2-4151/2018

Дело №2-968/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 марта 2019 года город Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Долгополова А.Н.,

при секретаре Сатанове А.Ю.,

с участием адвоката Логвиненко А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

БО.вой О. В. к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского», Медицинской академии имени С.И. Георгиевского ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского», третье лицо – ФИО1, о признании незаконным результатов конкурса, возложении обязанности провести новый конкурс, взыскании заработной платы и компенсации морального вреда

у с т а н о в и л :

БО.ва О.В. обратилась в суд иском, который был уточнен ею в ходе рассмотрения дела, к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского», Медицинской академии имени С.И. Георгиевского ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского», третье лицо – ФИО1, о признании незаконным результатов конкурса, возложении обязанности провести новый конкурс, взыскании заработной платы и компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что она работала на кафедре гистологии и эмбриологии Международного медицинского факультета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в различных должностях, в том числе в должности доцента. ДД.ММ.ГГГГ она была уведомлена о предстоящем увольнении в связи с истечением срока действия заключенного с ней трудового договора. ДД.ММ.ГГГГ КФУ объявлен конкурс на замещение ряда должностей, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в том числе и занимаемой ею должности доцента кафедры гистологии и эмбриологии. В июле 2018 года ею была подана заявка в кадровую службу Медакадемии. По результатам конкурса она не была избрана на указанную должность по результатам тайного голосования членов Ученого совета. Победителем конкурса была признана ФИО1 считает результаты конкурса незаконными, нарушающими ее право на труд, а также проведенными с нарушением установленной процедуры. Так, в нарушение п.3.2 Положения о Комиссии она не была приглашена на заседание комиссии, в результате чего была лишена возможности отстаивать свое право на труд. В нарушение п.2.7.1 Регламента конкурса заседание аттестационно-кадровой комиссии состоялось ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за один день до дня проведения конкурса, что повлияло на объективность проведения конкурса и результаты голосования. Кроме того, ФИО1 не подавалось заявление и документы для участия в конкурсе на замещение должности Доцента кафедры Гистологии и эмбриологии в нарушение п.2.6 Регламента. Таким образом, результаты конкурса являются незаконными. Неправомерными действиями ответчика ей причинен моральный вред. На основании изложенного, просила суд:

1) Признать незаконными и отменить результаты конкурса по избранию на вакантные должности профессорско-преподавательского состава Медицинской академии им. С.И. Георгиевского, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, согласно протокола № заседания Ученого совета в части избрания на должность Доцента кафедры гистологии и эмбриологии Международного медицинского факультета Медицинской академии им. С.И. Георгиевского ФГАОУ ВО Крымского федерального университета им. В.И. Вернадского.

2) Обязать Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» организовать и провести новый конкурс на замещение должности Доцента кафедры гистологии и эмбриологии Международного медицинского факультета Медицинской академии им. С.И. Георгиевского ФГАОУ ВО Крымского федерального университета им. В.И. Вернадского.

3) Обязать Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» и его структурное подразделение Медицинскую академию им. С.И. Георгиевского возместить причиненный ей моральный ущерб в размере 100 000 рублей, материальный ущерб в виде неполученной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ на дату вступления в законную силу решения суда из расчета 40000 рублей в месяц, расходы на оплату труда адвоката в сумме 25 000 рублей.

В ходе судебного рассмотрения истец и ее адвокат Логвиненко А.Д. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по мотивам, изложенным в исковом заявлении и описанным выше. Также предоставили квитанцию о дополнительной оплате труда адвоката в размере 5000 рублей, всего просили взыскать понесенные расходы на оплату услуг представителя в сумме 30000 рублей.

Представитель ответчика ФИО2 в суде возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте Университета было размещено объявление о проведении конкурса на замещение должностей педагогических работников Медицинской академии с указанием даты и места проведения конкурса. ДД.ММ.ГГГГ аттестационно-кадровая комиссия рассмотрела представленные документы претендентов и рекомендовала включить их бюллетени для тайного голосования. На заседании комиссии присутствовали более 2/3 ее членов, в том числе представитель первичной профсоюзной организации. Список работников, рекомендованных для голосования на заседании Ученого совета был в тот же день передан ученому секретарю Ученого совета, таким образом данный список передан не позднее трех рабочих дней после завершения работы комиссии. Истец на заседание комиссии не явилась. За кандидатуру БО.вой О.В. проголосовали 1 голос, против - 28 голосов. Победитель конкурса ФИО1 соответствует установленным требованиям. Истец не привела доводов, свидетельствующих каким образом нарушены ее права. Конкурс проведен законно, с соблюдением установленной процедуры. Требования истца о взыскании морального вреда и невыплаченной заработной платы являются необоснованными. Просила в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании пояснила, что она является победителем конкурса, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав сторон по делу, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

Истец имеет диплом кандидата наук по специальности Гистология, цитология, эмбриология. (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключен трудовой договор №, согласно которого БО.ва О.В. принята на должность ассистента кафедры гистологии и эмбриологии МА им С.И. Георгиевского ФГАО ВО «КФУ им. С.И. Георгиевского». (л.д.19-22).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, БО.ва О.В. переведена на должность доцента кафедры гистологии и эмбриологии. (л.д.23).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение об аттестационно-кадровой комиссии ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского». (л.д.98)

Согласно выписке из протокола заседания аттестационно-кадровой комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ рекомендованы к участию в конкурсе по объявлению № ФИО1 и БО.ва О.В. (л.д.37-38).

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № заседания Ученого совета Медицинской академии имени С.И. Георгиевского избрана по конкурсу ФИО1 доцентом кафедры гистологии и эмбриологии. (л.д.56-72).

ФИО1 имеет диплом кандидата наук по специальности Педиатрия. (л.д.116).

Приказом И.о. ректора Университета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Регламент проведения конкурса на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского». (л.д.155).

Из содержания ст. 16 ТК РФ избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности является одним из оснований возникновения трудовых отношений между работником и работодателем.

В соответствии со ст. 18 ТК РФ трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности возникают, если трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации определены перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу, и порядок конкурсного избрания на эти должности.

С лицами, избранными по конкурсу на замещение соответствующей должности, может быть заключен срочный трудовой договор либо трудовой договор на неопределенный срок (ст. 59 ТК РФ).

В соответствии с ч.2 ст.332 ТК РФ заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

Порядок и сроки проведения конкурсов на замещение должностей педагогических работников определены Положением о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утвержденным приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ №, Положением об аттестационно-кадровой комиссии ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского», утвержденным приказом ректора от ДД.ММ.ГГГГ №, Регламентом проведения конкурса на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского», утвержденным приказом ректора от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Регламент).

Судом установлено, что истец принимала участие на замещение должности Доцента кафедры Гистологии и эмбриологии Международного медицинского факультета ДД.ММ.ГГГГ, по результатам конкурса не избрана на указанную должность.

Согласно п.2.4 Регламента процедуре избрания по конкурсу на замещение должностей педагогических работников предшествуют следующие мероприятия:

- размещение объявления о проведении конкурса на замещение должностей педагогических работников на официальном сайте КФУ,

- подача претендентами для участия в конкурсе заявления и необходимых документов, подтверждающих соответствие претендента квалификационным требованиям, документов, подтверждающих отсутствие у него ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, предусмотренных действующим законодательством и иными нормативно-правовыми актами,

- рассмотрение поданных претендентами заявлений, а также проверка комплектности документов,

- рассмотрение аттестационно-кадровой комиссией кандидатов и определение допущенных претендентов к участию в конкурсе на замещение должностей педагогических работников,

- принятие решения Уполномоченным органом по результатам конкурса.

В соответствии с пунктом 9 Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, конкурс объявляется руководителем организации (уполномоченным им лицом) на сайте организации не менее чем за два месяца до даты его проведения. В объявлении о проведении конкурса на сайте организации указываются: перечень должностей педагогических работников, на замещение которых объявляется конкурс; квалификационные требования по должностям педагогических работников; место (адрес) приема заявления для участия в конкурсе; срок приема заявления для участия в конкурсе; место и дата проведения конкурса. В организации должны быть созданы условия для ознакомления всех работников с информацией о проведении конкурса.

Указанные требования к объявлению о проведении конкурса закреплены также в п.2.5.5 Регламента.

Из представленного стороной ответчика скриншота с официального сайта КФУ следует, что ДД.ММ.ГГГГ было размещено объявление о проведении конкурса на замещение должностей педагогических работников. В частности, указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 по адресу: <адрес>, бульвар Ленина,5/7, главный корпус, конференц-зал (2 этаж) состоится заседание аттестационно-кадровой комиссии Медицинской академии им. С.И. Георгиевского по вопросу проведения конкурсов на замещение вакантных должностей доцентов, старших преподавателей, преподавателей, ассистентов.

Таким образом, объявление о конкурсе содержит данные о месте и времени заседания аттестационно-кадровой комиссии, перечень должностей педагогических работников, на замещение которых объявляется конкурс.

При этом в нарушение пункта 9 указанного Положения и п.2.5.5 Регламента в размещенном на официальном сайте Университета объявлении отсутствует информация о квалификационных требованиях по должностям педагогических работников; место (адрес) приема заявления для участия в конкурсе; срок приема заявления для участия в конкурсе.

Обращаясь с настоящим иском о признании результатов конкурса незаконными, БО.ва О.В. основывает свои доводы, в частности, на несоблюдении ответчиком сроков передачи списков кандидатов ученому секретарю Ученого совета для участия в конкурсе, что повлекло необъективность оценки кандидатов.

Суд считает убедительными данные доводы, основывая их на нарушении ответчиком п.2.7.1 Регламента проведения конкурса.

Так, согласно п.2.7.1 Регламента по результатам проверки документов департамент кадровой политики и административно-правового регулирования готовит для аттестационно-кадровых комиссий Университета списки претендентов, подавших заявления относительно каждой должности, с информацией о наличии и правильности оформления всех необходимых документов, предусмотренных Регламентов. Списки допущенных к конкурсу претендентов не позднее, чем за три календарных дня до даты проведения конкурса передаются секретарем аттестационно-кадровой комиссии ученому секретарю Уполномоченного органа для участия в конкурсе.

Указанный в Регламенте срок передачи списков кандидатов (не менее трех рабочих дней), по мнению суда, установлен для того, чтобы Уполномоченный орган имел достаточно времени для ознакомления со списками кандидатов, изучения характеристик каждого из них и принятия объективного решения.

Из материалов дела следует, что заседание аттестационно-кадровой комиссии состоялось ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за один день до дня проведения конкурса (ДД.ММ.ГГГГ) и, следовательно, списки и документы допущенных к конкурсу претендентов не переданы в Ученый совет за 3 календарных дня до даты проведения конкурса. Следовательно, членам ученого совета не было предоставлено достаточно времени для ознакомления с квалификационными характеристиками претендентов, что повлияло на объективность проведения конкурса и результаты голосования.

В ходе судебного рассмотрения стороной истца доказано, что нарушение ответчиком п.2.7.1 Регламента проведения конкурса непосредственно повлекло нарушение ее прав как кандидата на замещение вакантной должности. Утверждения ответчика о том, что несвоевременная передача списков кандидатов не повлияла на результаты конкурса, не принимаются судом, так как установленный Регламентом срок передачи списков претендентов непосредственно связан с наличием у Уполномоченного органа достаточного количества времени для изучения квалификационных характеристик каждого из кандидатов, в том числе и БО.вой О.В., и, как следствие, принятия объективного и взвешенного решения.

Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком п.2.7.1 Регламента проведения конкурса, что непосредственно привело к нарушению трудовых прав истца.

Также согласно п.3.2 Положения о Комиссии, рассмотрение дел, связанных с конкурсным отбором, проводится с приглашением работника на заседание Комиссии.

В нарушение указанных положений ответчиком не представлено доказательств приглашения БО.вой О.В. на заседание аттестационно-кадровой комиссии ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика о размещении на официальном сайте объявления о дате заседания Комиссии не могут быть расценены в качестве приглашения истца, поскольку, исходя из правового смысла указанной выше нормы, приглашение предполагает собой совершение определенных действий, направленных на уведомление каждого кандидата о предстоящем заседании комиссии, что согласуется с положениями пункта 2.4 Регламента, предполагающего несколько этапов, предшествующих избранию по конкурсу.

В частности, размещение ответчиком объявления на официальном сайте за два месяца до предстоящего конкурса, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, является первичным этапом, после которого следует подача кандидатом заявления об участии в конкурсе с перечнем соответствующих документов. Далее предусмотрен следующий этап – рассмотрение поданных заявлений и проверка их комплектности. Только после проверки представленных документов проводится заседание аттестационно-кадровой комиссии.

Следовательно, во взаимосвязи положений п.2.4, п.2.7 Регламента и п.3.2 Положения о комиссии, кандидат должен быть приглашен на заседание комиссии после проверки всех представленных им документов на соответствие.

С учетом изложенного, суд находит убедительными доводы истца о нарушении п.3.2 Положения в части не приглашения ее на заседание аттестационно-кадровой комиссии, в связи с чем она была лишена возможности представить свои доводы относительно возможности замещения должности доцента.

Доводы истца об отсутствии на заседании аттестационно-кадровой комиссии представителя первичной профсоюзной организации суд находит несостоятельными, так как ответчиком представлены доказательства участия в заседании комиссии ФИО3 – председателя профсоюзной организации Медицинской академии имени С.И. Георгиевского. Таким образом, требования п.3.4 Положения о Комиссии ответчиком выполнены.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о нарушении процедуры проведения конкурса ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем его результаты подлежат отмене с возложением на ответчика обязанности организовать и провести новый конкурс на замещение должности Доцента кафедры гистологии и эмбриологии Международного медицинского факультета Медицинской академии им. С.И. Георгиевского ФГАОУ ВО Крымского федерального университета им. В.И. Вернадского.

При этом утверждения истца в части того, что БО.ва О.В. по своим квалификационным качествам более соответствует конкурсной должности, в отличие от победителя конкурса ФИО1, подлежат проверке и оценке при проведении повторного конкурса с соблюдением установленной процедуры.

Стороной истца в судебном заседании было доказано, что действиями ответчика были нарушены ее законные права, которые привели к нравственным страданиям, в связи с чем требования о взыскании морального вреда судом удовлетворяются частично, а именно в размере 5 000 рублей, что является, в совокупности с удовлетворением исковых требований в части признания незаконным конкурса и отмене его результатов, достаточной сатисфакцией для удовлетворения причиненных БО.вой О.В. моральных страданий, связанных в восстановлением нарушенного права.

Требования БО.вой О.В. о возмещении материального вреда в виде взыскания неполученной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ подлежат отклонению судом как не основанные на законе, поскольку с истцом прекращены трудовые отношения ДД.ММ.ГГГГ. Признание же незаконным проведенного конкурса, по которому истец не избрана на должность доцента кафедры гистологии и эмбриологии, в связи с нарушением процедуры его проведения, не свидетельствует о безусловном принятии ее на указанную должность и необходимость возмещения ей неполученного заработка.

В соответствии со ст.ст.55-60 ГПК РФ стороной истца приведено достаточно доказательств в обоснование правомерности требований о признании незаконным и отмене результатов конкурса, возложении обязанности провести новый конкурс, а также компенсации морального вреда, в связи с чем исковые требования удовлетворяются судом в части, описанной в данном решении. В остальной части в удовлетворении исковых требований судом отказывается.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ по письменному ходатайству стороны, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны возместить расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно абзацу 2 пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" при неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

На основании статьи 56 ГПК Российской Федерации доказательства, документально подтверждающие факт несения судебных расходов, а также их разумность, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов. Вместе с тем другая сторона не освобождается от обязанности предоставления доказательств чрезмерности судебных расходов, если такой довод заявлен.

Размер подлежащих взысканию расходов на оплату услуг представителя суд определяет в каждом конкретном случае с учетом характера заявленного спора, степени сложности дела, рыночной стоимости оказанных услуг, затраченного представителем на ведение дела времени, соразмерности защищаемого права и суммы вознаграждения, а также иных факторов и обстоятельств дела.

В ходе судебного рассмотрения истцом представлены доказательства оплаты услуг представителя – адвоката Логвиненко А.Д. на сумму 30 000 рублей.

С учетом сложности дела, характера спора, объема оказанных представителем юридических услуг, руководствуясь принципами разумности, справедливости и соразмерности, соблюдая баланс между правами лиц, участвующих в деле, суд считает, что требование о взыскании расходов на представителя подлежит удовлетворению в сумме 20 000 руб.

Сумма государственной пошлины в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в порядке ст.98 ГПК РФ: в пользу истца, так как при подаче искового заявления БО.вой О.В. была оплачена государственная пошлина в указанном размере (л.д.2).

На основании ст.ст.16,18,56,332 Трудового кодекса РФ, руководствуясь ст.ст.11,56,194-198 ГПК РФ, суд, -

р е ш и л :

исковые требования БО.вой О. В. – удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить результаты конкурса по избранию на вакантные должности профессорско-преподавательского состава Медицинской академии им. С.И. Георгиевского, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, согласно протокола № заседания Ученого совета в части избрания на должность Доцента кафедры гистологии и эмбриологии Международного медицинского факультета Медицинской академии им. С.И. Георгиевского ФГАОУ ВО Крымского федерального университета им. В.И. Вернадского.

Обязать Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» организовать и провести новый конкурс на замещение должности Доцента кафедры гистологии и эмбриологии Международного медицинского факультета Медицинской академии им. С.И. Георгиевского ФГАОУ ВО Крымского федерального университета им. В.И. Вернадского.

Взыскать с Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 20 000 рублей, а всего – 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Взыскать с Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в пользу БО.вой О. В. государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.Н. Долгополов