Решение № 2-3136/2019 2-3136/2019~М-2292/2019 М-2292/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-3136/2019

Дело № 2-3136/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года городской округ город Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Копкиной И.Ю., при секретаре Внучковой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа город Бор о признании права собственности,

У с т а н о в и л:

Изначально ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Бор о признании за ней права собственности на многоквартирный жилой дом, общей площадью 162,0 кв.м, жилой площадью 119,0 кв.м, количество этажей 2, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

В процессе рассмотрения дела истица уточнила ранее заявленные требования, просит суд признать жилой дом, общей площадью 162,0 кв.м, в т.ч. жилой площадью 119 кв.м, количество этажей 2, расположенный по адресу: <адрес> многоквартирным жилым домом; признать жилые помещения в многоквартирном доме общей площадью 162,0 кв.м, жилой площадью 119,0 кв.м, количество этажей 2, по адресу: <адрес>, квартирами № и №; признать за ней право собственности на квартиру № общей площадью 81 кв.м, в т.ч жилой площадью 59,5 кв.м, количество этажей 2, по адресу: <адрес>, право собственности на квартиру № общей площадью 81 кв.м, в т.ч. жилой площадью 59,5 кв.м, количество этажей 2, по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

На собственные средства на указанном земельном участке произвела постройку многоквартирного жилого дома общей площадью 162,0 кв.м.

В соответствии с техническим отчетом от ДД.ММ.ГГГГ выполненного ООО «БТИ Нижегородской области» определены характеристики многоквартирного жилого дома, в т.ч. общая площадь 162 кв.м, жилая площадь 119 кв.м, количество этажей 2.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ обратилась к Главе Администрации г о г.Бор о выдаче разрешения на строительство.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г о г.Бор отказала в выдаче разрешения на строительство с предложением обратиться в Борский городской суд за признанием права собственности.

В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ проведена строительно-техническая экспертиза, согласно которой установлено, что многоквартирный жилой дом общей площадью 162,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям СНиП, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, может эксплуатироваться по своему прямому назначению для постоянного проживания граждан, соответствует градостроительным нормам и правилам города Бор и пригоден для постоянного проживания граждан.

Истец ФИО1 в зал судебного заседания не явилась, заявив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, воспользовалась своим правом ведения дела через представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика-администрации г.о.г.Бор по доверенности ФИО3 не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, позицию представителя ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему:

Как установлено в судебном заседании истец в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, расположенного по адресу: <адрес>.

На собственные средства на указанном земельном участке без получения разрешения произвела постройку многоквартирного жилого дома общей площадью 162,0 кв.м.

В соответствии с техническим отчетом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «БТИ Нижегородской области» определены характеристики многоквартирного жилого дома, общая площадь 162 кв.м, в т.ч жилая площадь 119 кв.м, количество этажей 2.

Многоквартирный жилой дом состоит из двух квартир, в каждой из которых общая площадь составляет 81 кв.м, жилая площадь 59,5 кв.м, количество этажей 2.

Согласно письма Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находится в территориальной зоне Ж-4 – зона малоэтажной постройки.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к Главе Администрации г.о.г.Бор о выдаче разрешения на строительство.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.о.г.Бор отказала в выдаче разрешения на строительство с предложением обратиться в Борский городской суд за признанием права собственности.

В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «АльфаПро» проведена строительно-техническая экспертиза, согласно которой установлено, что многоквартирный жилой дом общей площадью 162,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям СНиП, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, может эксплуатироваться по своему прямому назначению для постоянного проживания граждан, соответствует градостроительным нормам и правилам города Бор и пригоден для постоянного проживания граждан.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.57 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно статье 86 (часть 3) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

Ходатайств от ответчика о назначении по делу судебной экспертизы не заявлено, таким образом, у суда нет оснований не доверять представленному истцом заключению.

Разрешая требования истца, суд считает необходимым принять во внимание заключение, выполненное ООО «АльфаПро».

На основании изложенного, требования истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2).

Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, к числу которых относятся, в частности, возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (части 1 и 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанных норм, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35-40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, спорный объект капитального строительства расположен в территориальной зоне Ж-4 – зона малоэтажной постройки.

Виды разрешенного использования и правила застройки указанной зоны, а также предельные параметры земельных участков и разрешенного строительства изложены в решении Совета депутатов городского округа город Бор от 25 декабря 2012 г. N 114 "Об утверждении правил землепользования и застройки городского округа город Бор".

Основными видами разрешенного использования земельных участков в общественно-деловой зоне "Ж-4" являются индивидуальное жилищное строительство (2.1) (размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей), а условно разрешенными видами использования являются малоэтажные жилые дома и индивидуальные жилые дома.

Согласно ст. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. Также в соответствии со ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, многоквартирный жилой дом является с точки зрения права собственности совокупностью отдельных жилых помещений (квартир) и общего имущества собственников таких жилых квартир.

В соответствии со ст.16 ч.2, 3 Жилищного Кодекса РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Квартирой, согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Основания приобретения права собственности предусмотрены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 этой статьи лицо, создавшее для себя с соблюдением закона и иных правовых актов новую вещь, приобретает право собственности на эту вещь.

Основным условием приобретения права собственности на новую вещь в силу закона является определенная цель ее создания. Заинтересованное лицо может обратиться в суд с иском о признании права собственности на то или иное вновь созданное недвижимое имущество лишь в случае, если последнее было создано этим лицом для себя.

Как следует из предоставленных материалов дела, истец на собственные средства на принадлежащем ей земельном участке без получения разрешения произвела постройку жилого дома общей площадью 162,0 кв.м.

Данные факты никем не оспариваются и подтверждаются документально.

В силу статьи 8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Как следует из статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

К числу основных принципов земельного законодательства отнесены платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 25 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Разрешенное использование земельного участка устанавливается согласно градостроительному регламенту и соответствует назначению зданий, расположенных на них согласно ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, ст. 85 Земельного кодекса РФ.

В силу ч. 6, 7 ст. 1 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132,133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Провести государственный кадастровый учет многоквартирного дома, а также принадлежащих истцу квартир и регистрацию права собственности в установленном законом порядке не представляется возможным по причине отсутствия необходимых документов.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Согласно ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч. 8 п. 4 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017), основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно являются, в том числе судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

Поскольку в ином порядке, кроме судебного, истец не может оформить свои права, суд находит их исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 о признании жилого помещения многоквартирным жилым домом, признании права собственности на квартиры удовлетворить.

Признать жилой дом, общей площадью 162 кв.м, в т.ч. жилой площадью 119 кв.м, количество этажей 2, расположенный по адресу: <адрес> многоквартирным жилым домом.

Признать жилые помещения в многоквартирном доме общей площадью 162,0 кв.м, жилой площадью 119,0 кв.м, количество этажей 2, по адресу: <адрес>А, квартирами № и №.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру № общей площадью 81 кв.м, в т.ч жилой площадью 59,5 кв.м, количество этажей 2, по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру № общей площадью 81 кв.м, в т.ч. жилой площадью 59,5 кв.м, количество этажей 2, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.Ю.Копкина