Апелляционное определение № 33-3768/2026 от 8 апреля 2026 г.

УИД 91RS0018-01-2024-003792-75

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

дело № 2-880/2025 председательствующий судья суда первой инстанции Солодченко И.В.

№ 33-3768/2026 судья-докладчик суда апелляционной инстанции Бурова А.В.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 апреля 2026 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Буровой А.В.,

судей Кирюхиной М.А.,

ФИО4,

при секретаре Вааповой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Республики ФИО5 гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> Республики ФИО5, третьи лица: ФИО2, ФИО3, ООО «Сакское ЖЭО», отдел по делам детей администрации <адрес> Республики ФИО5, о возложении обязанности заключить договор социального найма,

по иску Администрации <адрес> ФИО5 к ФИО1, третье лицо – МВД по Республике ФИО5, о признании лица утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

по апелляционной жалобе Администрации <адрес> Республики ФИО5 на решение Сакского районного суда Республики ФИО5 от 19.11.2025г.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> Республики ФИО5, в котором просит обязать ответчика заключить с ней договор социального найма на <адрес>, площадью 47,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Требования мотивированы тем, что решением исполнительного комитета Сакского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ. № «О распределении жилья» матери истца ФИО10 предоставлена <адрес> по <адрес>, <адрес> на состав семьи 2 человека. ДД.ММ.ГГГГ. между КП «Сакское жилижно-экусплуатационное объединение» и ФИО10 заключен договор социального найма. Согласно договору наймодатель предоставил нанимателю в бессрочное пользование жилье, общей площадью 47,8 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>. Вместе с ФИО10 проживала дочь нанимателя ФИО9 19ДД.ММ.ГГГГ. ФИО10 умерла. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 зарегистрировала брак с ФИО2 Постановлением администрации <адрес> Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. № МУП «Сакское ЖЭО» поручено заключить с ФИО9 договор социального найма жилого помещения, общей площадью 47,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес><адрес>. Согласно выписке № из реестра муниципального имущества муниципального образования городской округ Саки Республики ФИО5 указанная квартира внесена в реестр муниципальной собственности.

Истец с момента рождения проживает постоянно в указанной квартире, после смерти матери также продолжает проживать в квартире на законных основаниях, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ., пользуется правами и несет обязанности члена семьи нанимателя, несет расходы по оплате коммунальных услуг.

Поскольку после смерти ФИО10, она является единственным лицом, зарегистрированным в указанной квартире, учитывая, что вселена в квартиру в качестве члена семьи нанимателя на законных основаниях, вела с ней общее хозяйство, использует жилое помещение в настоящее время по назначению, полагает, что администрация <адрес> Республики ФИО5 обязана заключить с ней договор социального найма, в связи с чем обратилась в суд с данным иском.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3, ООО «Сакское ЖЭО», Отдел по делам детей администрации <адрес> Республики ФИО5.

Администрация <адрес> Республики ФИО5 обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании утратившей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Республика ФИО5, <адрес>, <адрес>, <адрес>, и снятии с регистрационного учета.

В обоснование исковых требований указывают на то, что квартира, расположенная по адресу: Республика ФИО5, <адрес>, <адрес>, <адрес>, является собственностью муниципального образования городской <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Решением исполнительного комитета Сакского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении жилья» матери истца ФИО10 предоставлена <адрес> по пер. <адрес>, <адрес><адрес> на состав 2 человека. ДД.ММ.ГГГГ. между КП «Сакское жилижно-экусплуатационное объединение» и ФИО10 заключен договор социального найма. Согласно договору наймодатель предоставил нанимателю в бессрочное пользование жилье в коммунальной квартире, общей площадью 47,8 кв.м., по адресу: Республика ФИО5, <адрес>, пер. <адрес><адрес>. Вместе с ФИО10 проживала дочь нанимателя ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ. ФИО10 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти. ДД.ММ.ГГГГ. сотрудниками ООО «Сакское ЖЭО» проведено обследование указанной квартиры, в результате которого выявлено, что в квартире никто не проживает уже длительное время, двери забиты гвоздями, окна досками, в двух жилых комнатах находится разбитая мебель и мусор, потолок обваливается, напольное покрытие пришло негодность, о чем был составлен акт обследования.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ФИО1 было направлено предупреждение о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ. привести жилое помещение в надлежащее состояние.

ДД.ММ.ГГГГ. комиссией администрации <адрес> Республики ФИО5 осуществлен повторный выход по адресу спорной квартиры. В ходе обследования установлено, что нарушения не были устранены, в квартире по прежнему никто не проживал, квартира находилась в неудовлетворительном состоянии.

Также у ответчика имеется задолженность по коммунальным услугам ООО «Сакское ЖЭО» в размере 10534,51 рубля, электроснабжение 60554,81 рубля, за обращение с ТКО 4551,14 рубль. Общая сумма задолженности составляет 65105,95 рублей.

Истец указывает, что ответчик в спорной квартире фактически не проживает, расходов по содержанию жилого помещения не несет, в связи с чем вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Определением Сакского районного суда Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. гражданское дело по иску ФИО1 и гражданское дело по иску Администрации <адрес> Республики ФИО5 объединены в одно производство.

Решением Сакского районного суда Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Возложена обязанность на Администрацию <адрес> Республики ФИО5 заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Республика ФИО5, <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №.

В удовлетворении искового заявления Администрации <адрес> Республики ФИО5 к ФИО1 о признании лица утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета отказано.

Не согласившись с решением суда, Администрация <адрес> Республики ФИО5 подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

В обоснование апелляционной жалобы указано на то, что судом первой инстанции дана неверная оценка представленным в материалы дела доказательствам.

Ссылается на то, что Администрация <адрес> Республики ФИО5 на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ. № «О наделении общества с ограниченной ответственностью «Сакское ЖЭО» полномочиями по заключению договоров найма жилых помещений жилищного фонда муниципального образования городской округ Саки Республики ФИО5», не заключает договоры социального найма с гражданами. Договор социального найма ФИО1 с обществом с ограниченной ответственностью «Сакское ЖЭО» не заключала. В настоящее время в спорной квартире ФИО1 фактически не проживает менее года, в квартире находятся посторонние люди.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Согласно положениям статей 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте судебного заседания была заблаговременно размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), с учетом мнения явившихся лиц, сочла возможным рассмотреть дело при данной явке.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021г. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, с учетом следующих правовых оснований.

Согласно ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» № 23 от 19.12.2003г., решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда первой инстанции, по мнению судебной коллегии, соответствует изложенным требованиям.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом первой инстанции при рассмотрении дела допущены не были.

Пересматривая дело, судебная коллегия действует в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценивает имеющиеся в деле доказательства.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 ст. 55 ГПК РФ установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, решением исполнительного комитета Сакского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ. № «О распределении жилья» ФИО10 на состав семьи 2 человека предоставлена <адрес><адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. между коммунальным предприятием «Сакское жилижно-экусплуатационное объединение» и ФИО10 заключен договор найма жилого помещения №.

Согласно п. 1.1 договору, наймодатель предоставил нанимателю в бессрочное пользование жилье, общей площадью 47,8 кв.м., состоящее из 3 комнат, жилой площадью 31,6 кв.м., по адресу: <адрес>.

Из свидетельства о рождении серии КАП № следует, что ФИО9 родилась ДД.ММ.ГГГГ., родителями записаны отец ФИО11, мать ФИО10

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО10 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти.

Согласно выписки из реестра объектов муниципального имущества муниципального образования городской округ Саки Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, является собственностью муниципального образования городской <адрес>.

Постановлением Администрации <адрес> Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. № «О заключении договора социального найма с ФИО9 на квартиру по адресу: <адрес>» поручено МУП «Сакское ЖЭО» заключить с ФИО15 договор социального найма жилого помещения на спорную квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ. сотрудниками ООО «Сакское ЖЭО» проведено обследование квартиры по адресу: <адрес><адрес>, в результате которого выявлено, что в квартире никто не проживает длительное время, двери забиты гвоздями, окна досками, в двух жилых комнатах находится разбитая мебель и мусор, потолок обваливается, напольное покрытие пришло негодность, о чем составил акт обследования.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ФИО1 направлено предупреждение о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ. привести жилое помещение в надлежащее состояние.

ДД.ММ.ГГГГ. комиссией Администрации <адрес> Республики ФИО5 осуществлен повторный выход по адресу спорной квартиры, в ходе которого установлено, что нарушения не были устранены, в квартире никто не проживает, жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии.

Согласно представленным в материалы дела извещениям у ФИО1 имеется задолженность по коммунальным услугам ООО «Сакское ЖЭО» в размере 10534,51 рубля, электроснабжение 60554,81 рубля, за обращение с ТКО 4551,14 рубль. Общая сумма задолженности составляет 65105,95 рублей.

Постановлением Администрации <адрес> Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. № отказано ФИО1 в заключении договора социального найма на квартиру, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с тем, что последняя не проживает по указанному адресу длительное время.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно положениям ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Как следует из положений ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи, при этом вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

В силу ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ст. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичная норма содержится и в ст. 686 ГК РФ, согласно части 2 которой в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, действующим законодательством в случае смерти нанимателя жилого помещения возможность признания нанимателем по ранее заключенному договору социального найма предоставляет члену семьи прежнего нанимателя.

В силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

С учетом вышеприведенных положений закона и установленных по делу юридически-значимых обстоятельств, подтвержденных совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе показаний свидетелей, суд первой инстанции исходил из того, что истец ФИО1, будучи несовершеннолетней, была вселена и зарегистрирована в спорной квартире своей матерью ФИО10 на законных основаниях, а потому после смерти нанимателя, с которым ранее был заключен договор социального найма в отношении спорного жилого помещения, ФИО1 пользуется указанным жилым помещением на условиях социального найма, постоянно в нем проживает, являясь членом семьи нанимателя жилого помещения, который умер, в связи с чем вправе ставить вопрос о признании его нанимателем спорного жилого помещения.

В связи с этим отказ ответчика заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения суд признал неправомерным, поскольку указанное противоречит положениям приведенных норм права и нарушает жилищные права истца.

Разрешая исковые требования администрации <адрес> Республики ФИО5 о признании ФИО1 утратившей право пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, суд первой инстанции также правильно исходил из следующего.

В силу статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В силу статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение в случае прекращения у него права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством, договором или на основании решения суда. В случае если гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО1 вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях и проживает в нем до настоящего времени.

Доказательств обратного, в силу ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не предоставлено и материалы дела не содержат.

Данный факт также подтверждается представленными в дело квитанциями об оплате коммунальных услуг, сведениями о регистрации ответчика по месту жительства, карточкой регистрации с ДД.ММ.ГГГГ г., показаниями допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей.

Так, истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. произведена оплата задолженности по коммунальным услугам: ООО «Сакское ЖЭО» в размере 15593,83 рубля, ГУП РК «Вода ФИО5» в размере 690 рублей, АО «Крымэкоресурсы» в размере 880 рублей, ГУП РК «Крымэнерго» в размере 41000 рублей, что подтверждается платежными поручениями.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что материалами дела подтверждено право пользования истца на условиях договора социального найма спорным жилым помещением, а факт длительного непроживания и добровольного отказа ФИО1 от права пользования спорным жилым помещением не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований о признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением и снятии ее с регистрационного учета.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Выводы суда первой инстанции являются мотивированными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу и регулирующим рассматриваемые правоотношения в их взаимосвязи.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Право оценки собранных по делу доказательств принадлежит исключительно суду, рассматривающему дело.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, собранным по делу доказательствам судом дана надлежащая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Суд первой инстанции оценил достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Оснований для иной оценки доказательств, представленных при разрешении спора, судебная коллегия не усматривает.

В ходе судебного разбирательства из материалов дела достоверно установлено, что истец на законных основаниях длительное время владеет и пользуется спорным жилым помещением, с момента вселения в жилое помещение (с 1998г.) осуществляет обязательства по его содержанию, производит за свой счет расходы на его содержание, пользуется им, что подтверждается материалами дела и свидетельствует о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма.

Таким образом, истец пользовался теми правами, которые ему предоставлены ч. 1 ст. 67 ЖК РФ.

Таким образом, учитывая, что предметом спора является надлежащее оформление существующих отношений по социальному найму, судом достоверно установлены все юридически значимые обстоятельства по настоящему делу, а именно статус спорного жилого помещения на момент его предоставления нанимателю и основания вселения истца в квартиру, вывод суда первой инстанции об удовлетворении иска является обоснованным.

В силу ст. 57 ЖК РФ, ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для ответчика носит обязательный характер, а истец в соответствии с приведенными нормами закона наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора.

В данном случае заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

Истец длительное время проживает в спорном жилом помещении, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные платежи, помещение относится к муниципальному жилищному фонду и может быть предоставлено истцу по договору социального найма.

Доказательств наличия оснований, препятствующих заключению договора социального найма, ответчиком не представлено.

Ссылка апеллянта на то, Администрация <адрес> не заключает договоры социального найма с гражданами, поскольку распоряжением Администрации <адрес> указанными полномочиями наделено Сакское ЖЭО, судебной коллегией отклоняется, как несостоятельная, принимая во внимание, что спорное жилое помещение является собственностью муниципального образования городской округ Саки Республики ФИО5, исполнительно-распорядительным органом которого в данном случае является Администрация <адрес> Республики ФИО5.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм права и не содержат оснований для отмены оспоренного решения суда, направлены на переоценку доказательств и обстоятельств дела, исследованных судом первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые не были проверены и учтены судом при рассмотрении дела.

Процессуальных нарушений, являющихся безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда постановлено с соблюдением норм действующего законодательства, отвечает требованиям законности и обоснованности, правовых оснований для отмены которого по апелляционной жалобе не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сакского районного суда Республики Крым от 19.11.2025г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Саки Республики Крым – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции в течение трёх месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий судья: А.В. Бурова

Судьи: М.А. Кирюхина

А.М. Синани

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22.04.2026г.