Решение № 2-3152/2019 2-34/2020 2-34/2020(2-3152/2019;)~М-2852/2019 М-2852/2019 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-3152/2019

2-34/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы в составе:

Председательствующего судьи Харламова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Гарифуллине Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО города Уфа Республики Башкортостан о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО города Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить с ней договор аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адрес: <адрес>, сроком на 49 лет.

В судебное заседание истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом. В просительной части иска имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца, что суд считает возможным в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федеарции (далее - ГПК РФ).

Ответчик Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО города Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства. Причины неявки суду неизвестны.

Третье лицо Администрация ГО города Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства. Причины неявки суду неизвестны.

Согласно ст.233 ГПК РФсуд, с учетом мнения представителя истца, выраженного в исковом заявлении, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядкезаочногопроизводства.

В силу ч.2 ст.116 ГПК РФв случае, если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В соответствии со ст.35ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

В соответствии с ч. 1 ст.10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно ст.165.1. ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Правила п. 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Таким образом, суд полагает что, предпринял все возможные меры, предусмотренные ст.113ГПК РФ, для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела.

Доказательств, безусловно свидетельствующих об отсутствии возможности получить судебные извещения, ответчиком не представлено.

Согласно ст.167ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1).

В силу ч. 3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно п.4 ст.167 ГПК РФсуд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд приходит к выводу что, ответчик был надлежаще извещен, ходатайств об отложении дела не заявил, возражений не представил.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 67 Постановления от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Аналогичные разъяснения даны и в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", согласно которому по смыслу пункта 1 статьи165.1ГК РФ извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Таким образом, риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат; Статья165.1 ГК РФподлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно ч.5 ст.167 ГПК РФстороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копийрешениясуда.

Информация о движении гражданского дела, даты судебных заседаний своевременно опубликованы на сайте Ленинского районного суда г. Уфы РБ - leninsky.bkr@sudrf.ru.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Истцу на основании Решения Ленинского районного суда города Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности жилое помещение общей площадью 308,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>. Вышеуказанное помещение расположено в здании с кадастровым номером №. В данном здании расположено помещение с кадастровым номером №, принадлежащее на праве собственности ФИО3

Здание с кадастровым номером № расположено на двух земельных участках: с кадастровым номером №, категория земель земли поселений земли населенный пунктов, вид разрешенного использования для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, общей площадью 660 кв.м. №, категория земель земли поселений земли населенный пунктов, вид разрешенного использования не установлен, общей площадью 681 кв.м.

Здание с кадастровым номером № отвечает требованиям и соответствует характеристикам, предъявляемым к домам блокированной застройки, является домом блокированной застройки, что подтверждается заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии спунктом 2 части 2 статьи 49Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Суд, изучив представленные Истцом документы, приходит к выводу, что объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами № №, является домом блокированной застройки.

Согласно сведений ЕГРН вид разрешенного использования на земельный участок с кадастровым номером № не установлен. В соответствии с Правилами землепользования и застройки ГО г. Уфа земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Ж-1, что допускает относимость к числу основных видов его разрешенного использования вид «Блокированная жилая застройка количеством надземных этажей не более, чем три».

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из основополагающих принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На основании п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещения в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

Истец, реализовывая свое исключительное право на земельный участок, обратился к Ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду на 49 лет, а также присвоить земельному участку с кадастровым номером № вид разрешенного использования «Блокированная жилая застройка количеством надземных этажей не более, чем три». На что Истец получил отказ в предоставлении земельного участка в аренду.

Ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ № П-4804, ссылаясь на п. 24 ст. 39.16 ЗК РФ, п. 2.12 административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственности, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, или земель, находящихся в муниципального собственности, занятых зданиями, сооружениями, принадлежащими гражданами и юридическим лицам на праве собственности, праве хозяйственного ведения или оперативного управления», отказал Истцу в предоставлении муниципальной услуги, что послужило причиной обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 149 ГПК РФ Ответчик или его представитель уточняет исковые требования истца и фактические основания этих требований, представляет истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований, передает истцу или его представителю и судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска. Вместе с тем Ответчиком возражение в письменной форме относительно исковых требований суду представлено не было.

Истец фактически использует данный земельный участок для эксплуатации принадлежащего ему дома блокированной застройки. Использование Истцом спорного земельного участка без надлежащего оформления возникших правоотношений (договора аренды) нарушает земельное законодательство.

Согласно ст.39.2. ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предусмотрены ст.39.16. ЗК РФ.

Согласно п.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. 1 ст. 398 ЗК РФ условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с законом заключение договора обязательно, уклоняется от заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Таким образом, суд считает исковые требования ФИО1 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО города Уфа Республики Башкортостан о понуждении к заключению договора аренды земельного участка подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12,194-198,233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка удовлетворить.

Возложить на Администрацию ГО город Уфа Республики Башкортостан в лице Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО города Уфа Республики Башкортостан обязанность заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адрес: <адрес>, сроком на 49 лет.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Д.А. Харламов

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2020 года