Постановление № 5-5/2026 от 15 февраля 2026 г. по делу № 5-5/2026

Дело №5-5/2026

УИД 65RS0016-01-2026-000041-88


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 февраля 2026 года г.Углегорск

Судья Углегорского городского суда Сахалинской области Калашникова Ю.С., с участием заместителя Углегорского городского прокурора Леготина А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица вице-мэра Углегорского муниципального округа Сахалинской области ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

20 января 2026 года заместителем Углегорского городского прокурора Леготиным А.С. в отношении вице-мэра Углегорского муниципального округа Сахалинской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор Леготин А.С. настаивал на привлечении должностного лица к административной ответственности.

В судебное заседание вызывался и не явился должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Судья определил, рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения обращения индивидуального предпринимателя ФИО2 Углегорской городской прокуратурой в адрес администрации Углегорского муниципального округа 20.10.2025 направлен запрос о предоставлении информации о наличии задолженности по муниципальным контрактам перед ФИО2, а также иными субъектами предпринимательской деятельности. 24.10.2025 дан ответ о наличии задолженности перед индивидуальным предпринимателем ФИО2, иные сведения не представлены.

Последующие надзорные мероприятия, проведенные Углегорской городской прокуратурой, показали, что муниципальный заказчик МБУ «Управление дорожно-транспортным хозяйством» имеет задолженность перед субъектами предпринимательской деятельности на сумму в 70 млн. рублей, в том числе перед ООО «Сахалин-запчастьсервис» 18,2 млн. руб.; ООО «Вертекс» - 5,8 млн. руб., ИП ФИО3 – 1,09 млн. руб., которая возникла до направления прокуратурой запроса.

Следовательно, представленная и.о. вице-мэра ФИО1 20.10.2025 информация, содержит неполные сведения, что свидетельствует о неисполнении требования прокурора.

В силу положения пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

В силу абзаца первого пункта 1 статьи 21 Закона о прокуратуре, предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Частью 1 статьи 22 Закона № 2202-1 предусмотрено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля, а также органов управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций предоставления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается постановлением заместителя Углегорского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, заявлением индивидуального предпринимателя ФИО2, запросом прокурора от 20.10.2025, ответом от 24.10.2025 и.о.вице-мэра Углегорского муниципального округа ФИО1, запросом прокурора от 15.12.2025, ответом и.о. вице-мэра Углегорского муниципального округа ФИО1 от 18.12.2025, контрактами, заключенными между МБУ «УДТХ» и субъектами предпринимательства, объяснением ФИО1, объяснением ФИО4

Указанные доказательства, судья признает относимыми и допустимыми, подтверждающими факт совершения должностным лицом административного правонарушения.

Распоряжением главы Углегорского муниципального округа № 207-к от 24.07.2025 ФИО1 принят в администрацию Углегорского муниципального округа Сахалинской области и.о. вице-мэра Углегорского муниципального округа Сахалинской области.

Распоряжением № 367-к от 29.12.2025 ФИО1 утвержден в должности муниципальной службы вице-мэра Углегорского муниципального округа Сахалинской области.

В соответствии с распоряжением и.о. главы Углегорского муниципального округа от 01.04.2025 № 93-р/25, и.о. вице-мэра ФИО1 реализует полномочия администрации, в том числе координирует и непосредственно контролирует деятельность МБУ «Управление дорожно-транспортным хозяйством».

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом понимается лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления.

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом, в силу возложенных на него функций, обязан был проверить достоверность представляемой прокурору информации, но не выполнил установленные требования, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств наличия объективных причин невозможности исполнения и.о.вице-мэра ФИО1 требования прокурора, содержащегося в запросе от 20.10.2025, а равно принятия исчерпывающих мер для его надлежащего исполнения, в материалы дела не представлено.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, судья приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действиях должностного лица.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении должностному лицу ФИО1 административного наказания судья учитывает, что правонарушение совершено впервые, обстоятельств, смягчающих либо отягчающих наказание судьей не установлено. С учетом характера административного правонарушения и конкретных обстоятельств его совершения, отсутствия негативных последствий, судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, определенном санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.т. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо вице-мэра Углегорского муниципального округа ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Углегорский городской суд Сахалинской области.

Неуплата штрафа в установленный законом срок влечёт за собой ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде двукратного размера неуплаченной суммы штрафа.

В соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Углегорского городского суда Ю.С.Калашникова