Решение № 2-400/2019 2-400/2019(2-4906/2018;)~М-5077/2018 2-4906/2018 М-5077/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-400/2019

дело № 2-400/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» февраля 2019 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Вербицкой Е.В.,

при секретаре Доброквашиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске об установлении факта принадлежности архивных справок, включении периодов работы в страховой стаж, обязать назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что при получении паспорта в 16-летнем возрасте по вине службы, выдававшей его, была в паспорте сделана неправильная запись имени истца, т.е. его имя Валерьян, а было записано «Валериан». С этим паспортом он прожил и проработал до момента обязательной замены паспортов старого образца на паспорта нового поколения.

При получении паспорта нового образца истцом в паспортный стол г. Новочеркасска был предоставлен документ (копия свидетельства о рождении), который был выдан ЗАГСом г. Уржум Кировской обл. После предоставления копии свидетельства о рождении отделом УФМС по Ростовской обл. в г. Новочеркасске истцу был выдан паспорт, в который была внесена поправка в имени. Вместо имени Валериан было записано «Валерьян», что соответствует действительности.

По причине потери трудовой книжки истцу пришлось делать многократные запросы в те организации, в которых он ранее работал. Все те документы, которые он смог предоставить в Пенсионный Фонд г. Новочеркасска являются подлинными и выдавались уполномоченными отдела кадров организаций, в которых истец ранее работал.

По причине отсутствия архивных данных в опытно-производственном хозяйстве «ООО ОПХ Ключевое» и отсутствия архивных данных в архиве г. Новочеркасска истец не смог предоставить в Пенсионный Фонд справки о его трудовой деятельности в вышеупомянутой организации, где он работал с <дата> разнорабочим в строительном цехе и впоследствии в девяностые годы организатором спортивного направления.

Управлением Пенсионного Фонда по г. Новочеркасску также не были приняты для рассмотрения несколько договоров с организациями, в которых истец работал: договор с <данные изъяты>; договора с закрытым акционерным обществом <данные изъяты>; не была принята для рассмотрения трудовая книжка с небольшим стажем работы за №; Пенсионным Фондом г. Новочеркасска также не были приняты сведения о его трудовой деятельности, связанной с тремя судимостями в прошлом и отбытия наказания <данные изъяты>

Истец просил суд г. Новочеркасска разобраться в его вопросе выхода на пенсию и обязать Пенсионный Фонд г. Новочеркасска Ростовской области принять для рассмотрения все справки, договоры, трудовые книжки, а также учесть обстоятельства изменения его имени и трудовой деятельностью, связанную с исправительными колониями. Назначить пенсию с <дата>

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просит установить факт принадлежности ФИО1 справки № от <дата>., архивной справки № от <дата>., архивной справки № от <дата>. Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Новочеркасске включить в страховой стаж периоды работы: с <данные изъяты> Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Новочеркасске назначить страховую пенсию по старости с <дата>.

ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетвори уточненных исковых требований.

Изучив материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, суд считает, что уточненные исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске об установлении факта принадлежности архивных справок, включении периодов работы в страховой стаж, обязать назначить страховую пенсию по старости, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (п.64 Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий").

На основании ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов (ст. 267 ГПК РФ).

Из материалов дела следует, что решением УПФ РФ в г. Новочеркасске № от <дата> ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. из-за отсутствия общего количества страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в 2018 году – 9 лет. Общее количество страхового стажа – 7 лет 03 мес. 20 дн. при минимальном значении, необходимом для назначения пенсии в 2018 году – 9 лет.

В соответствии с указанным решением, в страховой стаж истца не засчитаны следующие периоды работы: <данные изъяты>

Установление факта принадлежности справки № от <дата>., архивной справки № от <дата>., архивной справки № от <дата>. ФИО1 необходимо для реализации пенсионных прав.

Согласно справке Всероссийского научно-исследовательского института виноградарства и виноделия имени Я.И. Потапенко Российской академии сельскохозяйственных наук № от <дата> ФИО1 работал <данные изъяты> с <дата>г. (приказ № от <дата>.) по <дата>г. (приказ № от <дата>.).

Согласно архивной справке МУ Объединенного межведомственного архива по личному составу при Администрации г. Новочеркасска № от <дата> в документах архивного фонда <данные изъяты> № от <дата> – <данные изъяты> в приказах по личному составу, личных карточках формы Т<дата>.г. значится ФИО1 (так в документе) Людвигович, <дата>г.р., <данные изъяты>: принят с <дата>г. <данные изъяты> с оплатой согласно штатного расписания (приказ № от <дата>г. / 3); уволен с <дата>г. с должности <данные изъяты> по ст. 31 КзоТ РСФСР в связи с выездом из города (приказ № от <дата>).

Согласно архивной справке МУ Объединенного межведомственного архива по личному составу при Администрации г. Новочеркасска № от <дата> в документах архивного фонда <данные изъяты> в приказах по личному составу, личных карточках формы Т-<дата>.г. значится ФИО1 (так в документе) Людвигович, <дата>.р., <данные изъяты>: принят на работу с <дата>г. в <данные изъяты> со сдельно-премиальной оплатой труда (приказ №-к от <дата>г./1); уволен с работы с <дата> с должности <данные изъяты> по ст. 31 КзоТ РСФСР по собственному желанию (приказ №-к от <дата>).

ФИО3 Людвиговича, <дата> года рождения, подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации №, свидетельством о рождении №.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что справка Всероссийского научно-исследовательского института виноградарства и виноделия имени Я.И. Потапенко Российской академии сельскохозяйственных наук № от <дата> архивной справки МУ Объединенного межведомственного архива по личному составу при Администрации г. Новочеркасска № от <дата>., архивной справки МУ Объединенного межведомственного архива по личному составу при Администрации г. Новочеркасска № от <дата> принадлежат ФИО1, <дата> года рождения.

Оценивая представленные доказательства и то обстоятельство, что истец в ином порядке не имеет возможности установить факт принадлежности ему справки и архивных справок, суд считает исковые требования ФИО1 в части установления факта принадлежности архивных справок подлежащими удовлетворению.

Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ в Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены изменения.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции закона на дату принятия решения УПФ от 24.09.2018г.), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 года составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 1, 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно ч.3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с приложением 3 к названному Закону при выходе на пенсию в 2018 году минимальный страховой стаж должен составлять 9 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент, необходимый для назначения пенсии по старости в 2018г. составляет 13,8.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка № оформлена на имя ФИО1 <дата>.

В подтверждение периода трудовой деятельности ФИО1 с <дата> – <данные изъяты> представлена справка МУ Объединенного межведомственного архива по личному составу при Администрации г. Новочеркасска № от <дата>.

На основании изложенного, с учетом установленного факта принадлежности вышеназванной справки ФИО1, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж истца периода трудовой деятельности с <дата>. – <данные изъяты>

Согласно справке <данные изъяты> № от <дата> ФИО1, <дата> года рождения, работал в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с <дата> (приказ №-к от <дата>г.) Уволен <дата>г. по собственному желанию, ст. 31 КзоТ РСФСР (приказ №-к от <дата>). Справка заверена печатью <данные изъяты>

Согласно справке <данные изъяты> № от <дата> ФИО1 работал в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> с <дата>г. на Новочеркасском участке – приказ №-к от <дата> по <дата>г. (уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР) – приказ №-к от <дата>

Согласно справке <данные изъяты> № от <дата>. <данные изъяты> является правопреемником <данные изъяты>

Таким образом, принимая во внимание, предоставленные сведения о реогранизации и переименовании организации, справки о стаже истца, суд приходит к выводу о включении в страховой ФИО1 периода трудовой деятельности с <дата> – <данные изъяты>

Период трудовой деятельности ФИО1 с <дата> – <данные изъяты> подтверждается справкой МУ Объединенного межведомственного архива по личному составу при Администрации г. Новочеркасска № от <дата>.

На основании изложенного, с учетом установленного факта принадлежности вышеназванной справки ФИО1, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж истца периода трудовой деятельности с <дата>. – <данные изъяты>

Согласно справке <данные изъяты> № от <дата> ФИО1 работал <данные изъяты> с <дата> (приказ № от <дата> по <дата>

Согласно справке <данные изъяты> от <дата><данные изъяты> зарегистрировано как государственное предприятие <данные изъяты>), (Постановление главы администрации г. Новочеркасска № от <дата> а в <дата>. перерегистрировано как государственное научное учреждение (<данные изъяты>

Период трудовой деятельности ФИО1 с <дата><данные изъяты> также подтверждается справкой <данные изъяты> от <дата>

Таким образом, период трудовой деятельности ФИО1 с <дата><данные изъяты> подлежит включению в страховой стаж истца.

В силу положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно (ч.3 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ).

Из пенсионного дела следует, что таких разъяснений ФИО1 дано не было. В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью истца.

Таким образом, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Поскольку, на момент рассмотрения заявления о назначении страховой пенсии, ФИО1 фактически имел право на включение периодов трудовой деятельности с <дата>., у него имеется право на назначение страховой пенсии по старости с момента возникновения права, т.е. с <дата>.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части обязания ГУ-УПФ РФ в г. Новочеркасске назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с <дата>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске об установлении факта принадлежности архивных справок, включении периодов работы в страховой стаж, обязать назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1 справки № от <дата><данные изъяты>

Установить факт принадлежности ФИО1 архивной справки № от <дата> МУ Объединенного межведомственного архива по личному составу при Администрации г. Новочеркасска.

Установить факт принадлежности ФИО1 архивной справки № от <дата> МУ Объединенного межведомственного архива по личному составу при Администрации г. Новочеркасска.

Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Новочеркасске включить в страховой стаж ФИО1 периоды трудовой деятельности: с <дата> – <данные изъяты>

Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Новочеркасске назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 февраля 2019 года.

Судья Е.В. Вербицкая