Решение № 12-108/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 12-108/2019

Дело №12-108/2019


Р Е Ш Е Н И Е

07 мая 2019 года г.Новосибирск

Судья Октябрьского районного суда г. Новосибирска Илларионов Д.Б.

при секретаре Будон О.С.

рассмотрев жалобу заместителя начальника Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска ФИО1 на постановление мирового судьи 4-го судебного участка Октябрьского района г. Новосибирска, И.о. мирового судьи 7-го судебного участка Октябрьского района г. Новосибирска от 06.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 4 судебного участка <адрес> г.Новосибирска, И.о. мирового судьи 7 судебного участка Октябрьского района г.Новосибирска от /дата/ заместитель начальника отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000,00 руб.

С данным постановлением не согласился ФИО1, подав жалобу, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на то, что отсутствует его вина в совершении административного правонарушения с учетом повышенной нагрузки в Отделе судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска в период рассмотрения обращения.

На момент рассмотрения дела в суде указанное нарушение перестало затрагивать права и законные интересы заявителя. В период с /дата/ по /дата/ в отдел ФИО2 направлено 18 обращений.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Помощник прокурора Парыгина И.В. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала

Потерпевший в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен, направил заявление, в котором сообщил об отсутствии каких-либо претензий к ФИО1

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.

Федеральным законом от /дата/ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В соответствии со статьями 9, 12 указанного Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Согласно приказу от /дата/ №-к ФИО1 был назначен на должность заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава по <адрес> г.Новосибирска

В соответствии с п./дата/ должностного регламента от /дата/, утвержденного руководителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибириска УФССП России по Новосибирской области судебный пристав исполнитель ФИО1 организует в соответствии с действующим законодательством работу по рассмотрению поступивших в отдел обращений граждан и представителей организаций, заявлений, ходатайств сторон исполнительного производства жалоб в порядке подчиненности, принимает по ним решения и меры по устранению выявленных в ходе рассмотрения нарушений. Обеспечивает контроль за соблюдением должностными лицами структурного подразделения законодательства РФ и надлежащее уведомление заявителей о результатах рассмотрения обращений, заявлений, ходатайств, контроль за своевременностью предоставления ответов на заявления, обращения, ходатайства граждан и юридических лиц.

Из материалов дела усматривается, что /дата/ в Отдел судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска поступило обращение ФИО3

Согласно резолюции начальника ОСП ФИО4 рассмотрение обращения поручено судебному приставу – исполнителю ФИО5

Ответ ФИО6 подготовлен за подписью судебного пристава-исполнителя ФИО5, который направлен на электронную почту заявителя /дата/ по истечении 30 дней, установленных законодательством.

Срок рассмотрения обращения судебным приставом - исполнителем не продлялся.

Признавая заместителя начальника отдела судебных приставов по <адрес> г.Новосибирска ФИО1 виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 5.59 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии состава административного правонарушения в действиях должностного лица.

Вместе с тем, хотя действие заместителя начальника отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска ФИО1 формально и содержит все признаки состава административного правонарушения, однако, исходя из оценки конкретных обстоятельств дела и положений ст. 2.9 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что в данном случае совершенное административное правонарушение является малозначительным ввиду следующего.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Как следует из материалов дела, ответ на жалобу фактически был предоставлен заявителю, что не могло повлечь существенного нарушения прав и интересов гражданина, причинить значительный вред охраняемым федеральным законом общественным отношениям, либо создать реальную угрозу интересам взыскателя и по обращению заявителя была проведена необходимая работа.

Кроме того, суд учитывает, что в период рассмотрения обращения в отделе судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска имелась существенная нагрузка на одного судебного пристава – исполнителя, что подтверждается представленными в материалы дела данными статистической отчетности.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что вынесением постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и его рассмотрением судом была достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст. 3.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что применение в данном случае административного наказания в виде административного штрафа не соответствует тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности. В связи с этим считаю возможным применить по делу положения ст. 2.9 КоАП РФ и признать правонарушение малозначительным.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.2.9, ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу заместителя начальника отдела старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска ФИО1 на постановление мирового судьи 4-го судебного участка Октябрьского района г. Новосибирска, И.о. мирового судьи 7-го судебного участка Октябрьского района г.Новосибирска от /дата/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление мирового судьи 4-го судебного участка Октябрьского района г.Новосибирска, И.о. мирового судьи 7-го судебного участка Октябрьского района г.Новосибирска от 06.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, вынесенного в отношении заместителя начальника Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска ФИО1, отменить и прекратить производство по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Ограничиться объявлением заместителю начальника Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска ФИО1 устного замечания.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях Новосибирским областным судом.

Судья (подпись)