Решение № 2-510/2020 2-510/2020(2-5692/2019;)~М-4532/2019 2-5692/2019 М-4532/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-510/2020

Дело № 2-510/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Дубовской О.М.,

при секретаре судебного заседания Сивове О.А.,

с участием истца ФИО1, ответчика - представителя администрации [Адрес] и администрации [Адрес] – ФИО2 по доверенности, представителя истца - ФИО3 на основании устного заявления,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к администрации [Адрес], администрации [Адрес], [ Г ], [Г ], [Р ] о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности зарегистрировать жилое помещение в ЕГКН и зарегистрировать право собственности, заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд к ответчикам с указанным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что в [ДД.ММ.ГГГГ] году на территории микрорайона [Адрес], в соответствие решениям [Адрес] автозавода(от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер]) и [Адрес] горисполкома (от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер]) был создан [ ... ] жилой комплекс [ ... ] В состав комплекса вошли жилые дома №№[Номер] по [Адрес], школа [Номер], детские комбинаты №№[Номер], ФОК, здание ЖЭУ с детской библиотекой, общественно-торговый центр.

В [ДД.ММ.ГГГГ] был введен в эксплуатацию первый жилой дом МЖК — 11 подъездный по [Адрес].

Решениями городской администрации (от [ДД.ММ.ГГГГ]. №[Номер]) и

[Адрес] районного исполкома (от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер], от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер], от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер]) для обеспечения ведения работы с населением и детьми микрорайона, временно, до введения в эксплуатацию общественно-торгового центра, где были предусмотрены помещения для занятий детских кружков и общественных формирований МЖК, было разрешено использовать квартиры № №[Номер] в жилом доме [Адрес].

В конце [ДД.ММ.ГГГГ] и начале [ДД.ММ.ГГГГ] годов, в связи с изменениями социально-экономических условий в стране, ОАО [ ... ] отказался поддерживать социальные программы и по мере высвобождения квартир МЖК распределял их для заселения семей бойцов отработавших трудовую программу (кв.№№[Номер]).

В [ДД.ММ.ГГГГ] МЖК предоставил семьям бойцов, отработавшим трудовые программы, оставшиеся квартиры в домах [Адрес], кв.№№[Номер], [Адрес] для проживания, в т.ч. и для нее, нуждающейся в улучшении жилищных условий, т. к. дом в котором истец проживала, признан ветхим. Получив ключи от квартиры, она начала приводить ее в соответствующее состояние, проводя декоративный ремонт и оформляя документы (с управляющей компанией, иммиграционной службой и БТИ). Однако, получив уведомление кадастровой палаты об отсутствии сведений по квартире в кадастре объектов недвижимости она обратилась в МЖК с просьбой провести работы по регистрации квартир в кадастре. ГП [Адрес] [ ... ] по договору с МЖК [ ... ] были выполнены работы по изготовлению технического паспорта квартиры. Однако для регистрации помещения в ЕГРН потребовался правообладатель, который подает соответствующие документы в Кадастровую палату. Правообладателем в данном случае является [ ... ], т.к. [Адрес] автомобильный завод (Производственное объединение [ ... ] в период строительства жилого дома являлся структурным подразделением Министерства автомобильной промышленности СССР и строил дом в соответствие с выделяемыми лимитами госкапвложений МАП. Это предусматривает и Постановление ВС от 27.12.91г. №3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов [Адрес] и муниципальную собственность". МЖК представлявшая ее интересы обратилась в Филиал [ ... ] РФ в [Адрес] с просьбой провести соответствующую регистрацию в кадастре недвижимости и заключении договора социального найма, однако получили отказ, т.к. они считают, что это помещение должно быть оформлено как муниципальное и т. к. подразделения [ ... ] не имеют соответствующего регламента по заключению договоров социального найма.

До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.

Многоквартирный жилой дом не может быть муниципальной собственностью (как это указано в распоряжении администрации города [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]), т.к. он является общедолевой собственностью всех собственников помещений данного дома, а на момент передачи уже 7 лет как шла безвозмездная передача квартир в собственность граждан и в [ДД.ММ.ГГГГ] году дома были убраны из состава муниципальной казны. В соответствии с проектом (МУП ИРГ [ ... ]) на жилой дом (строительные номера №№[Номер] в I МР [ ... ]) и актом госкомиссии в составе дома было 394 жилые квартиры и ни одного нежилого помещения. Это подтверждает и письмо ФГУП [ ... ] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер]. Распорядительных документов о переводе жилых помещений в нежилые с момента ввода в эксплуатацию до настоящего времени администрацией города [Адрес] не издавалось. До момента ввода в действие Жилищного Кодекса РФ в [ДД.ММ.ГГГГ] года вопросами выдачи ордеров на заселение жилых помещений работникам, стоящих на учете в улучшении жилищных условиях в организациях и предприятиях, не зависимо от формы собственности, ведала администрация [Адрес] и МЖК [Адрес] передавала списки и свои решения по квартирам жилых домов по [Адрес] администрацию района. Однако с принятием ЖК РФ вопросами выделения жилья и заключения договоров социального найма занимаются организации, в чьей собственности находится жилое помещение, соответственно федеральные, региональные, муниципальные.

С момента передачи МЖК [ ... ] квартиры в [ДД.ММ.ГГГГ] году, как бойцу [ ... ] МЖК, выполняющему трудовую программу, для проживания, истец частично провела ремонт помещений, заменила обои, сантехнические детали, установила счетчики на ХВС. ГВС, оплачивала соответствующие коммунальные услуги. Представители [ ... ] провели обследование квартиры и удостоверились в удовлетворительном ее состоянии, пригодном для проживания.

Ввиду вышеизложенного, она не может оформить договор с управляющей компанией, произвести регистрацию по месту проживания, завершить работы по ремонту и проживать в выделенной квартире, что нарушает ее законные права.

К участию в деле в качестве соответчиков были привлечены: администрация [Адрес], [Г ], [Р ].

Просит признать за ФИО1, и ее мужем [ФИО 1] право пользования жилым помещением – однокомнатной квартирой, расположенной по адресу: [Адрес].

Обязать соответчиков зарегистрировать объект недвижимости, расположенный по адресу: [Адрес], зарегистрировать в Едином государственном кадастре недвижимости и зарегистрировать на него право собственности.

Обязать соответчиков заключить с ФИО1, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: [Адрес].

Истец ФИО1, ее представитель по устному ходатайству ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали и просили удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении, дали пояснения по существу иска.

Ответчик – представитель администрации [Адрес] и администрации [Адрес] ФИО2 по доверенности, с иском не согласна по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск [ ... ]

Ответчик – представитель [Адрес] в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, с заявленными требованиями не согласны, считают себя ненадлежащим ответчиком, поскольку вопрос по заключению договоров социального найма на жилые помещения в компетенцию комитета не входят. Жилое помещение [Адрес] по адресу [Адрес], [Адрес], числится в реестре муниципального имущества на основании распоряжения администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] № [Номер] и является имуществом муниципальной казны [ ... ]

Ответчик – представитель [Р ], в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик – представитель [ Г ] в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица НОПО «МЖК [ ... ]» в судебное заседание не явился, решением [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]г. данная организация ликвидирована и исключена из ЕГРЮЛ.

Суд, с учетом мнения истца, представителей истца и ответчика, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав в административном порядке осуществляется только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другим федеральным законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в судебном порядке. Защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Судом установлено, что в [ДД.ММ.ГГГГ] году на территории микрорайона [ ... ], в соответствие решениям [Адрес] автозавода(от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер]) и [Адрес] горисполкома (от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер]) был создан [ ... ] жилой комплекс [ ... ]. В состав комплекса вошли жилые дома №№[Адрес], школа [Номер], детские комбинаты №№[Адрес], ФОК, здание ЖЭУ с детской библиотекой, общественно-торговый центр.

В [ДД.ММ.ГГГГ] был введен в эксплуатацию первый жилой дом МЖК — 11 подъездный по [Адрес].

Решениями администрации [Адрес] (от [ДД.ММ.ГГГГ]. №[Номер]) [ ... ]), и [Адрес] районного исполкома (от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер], от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер], от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер]) для обеспечения ведения работы с населением и детьми микрорайона, временно, до введения в эксплуатацию общественно-торгового центра, где были предусмотрены помещения для занятий детских кружков и общественных формирований МЖК, было разрешено использовать квартиры № №[Номер] в жилом доме [Адрес].

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 05.07.1985 № 628 «О дополнительных мерах по строительству молодежных жилых комплексов и кооперативных жилых домов для молодежи», действовавшим на момент организации строительства спорного объекта, строительство молодежных жилых комплексов осуществляется по решениям соответствующих министерств и ведомств, согласованным с ЦК ВЛКСМ и исполкомами местных Советов народных депутатов, в пределах капитальных вложений, выделяемых министерствами и ведомствами на строительство объектов непроизводственного назначения, и при непосредственном участии молодежи ([ ... ]

Согласно п. 3 Постановления Совета Министров СССР от 12.06.1986 № 690 «О некоторых вопросах, связанных с проектированием и строительством молодежных жилых комплексов», принятого в развитие Постановления Совета Министров СССР от 05.07.1985 N° 628 «О дополнительных мерах по строительству молодежных жилых комплексов и кооперативных жилых домов для молодежи», министерствам и ведомствам, принявшим решение о строительстве молодежных жилых комплексов постановлено передавать исполнительным комитетам Советов народных депутатов капитальные вложения на возмещение затрат, связанных с отводом земельных участков под строительство этих комплексов [ ... ]

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров СССР от 12.06.1986 № 690 «О некоторых вопросах, связанных с проектированием и строительством молодежных жилых комплексов» вся жилая площадь в домах молодежного жилого комплекса предоставляется молодым рабочим и служащим, выполнившим программу трудового участия в проектировании и строительстве комплекса и работающим на предприятиях, в учреждениях, организациях, для работников которых этот комплекс строится. Предоставление жилых помещений в домах молодежного жилого комплекса, входящих в состав ведомственного жилищного фонда, осуществляется по совместному решению администрации предприятия, учреждения, организации, которым выделены соответствующие капитальные вложения, и профсоюзного комитета по представлению коллектива молодежного жилого комплекса с последующим сообщением исполнительному комитету районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно Положению о молодежном жилом комплексе, утвержденному Госстроем СССР 16.06.1986 N 35-Д, Госпланом СССР, Госкомтрудом СССР, Минюстом СССР, Стройбанком СССР, Минжилкомхозом РСФСР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ (далее - Положение о молодежном жилом комплексе) молодежный жилой комплекс (МЖК) представляет собой жилые дома, объекты социального, культурно-бытового и спортивного назначения, предназначенные для проживания и обслуживания рабочих и служащих, принимавших непосредственное участие в их возведении.

Согласно п. 8 Положения о молодежном жилом комплексе работы, связанные с созданием МЖК, осуществляются при обязательном непосредственном трудовом участии молодых рабочих и служащих, которым будут предоставлены жилые помещения в доме МЖК.

Согласно п. 9, 10 Положения о молодежном жилом комплексе объем необходимого трудового участия молодежи в создании МЖК и сроки выполнения работ устанавливаются:

при строительстве подрядным способом - соглашением между предприятиями- заказчиками, подрядной организацией и оргкомитетом МЖК, а в случаях, когда функции заказчика выполняются единым заказчиком, - соглашением между единым заказчиком, подрядной строительной организацией, предприятиями-дольщиками и оргкомитетом МЖК;

при строительстве хозяйственным способом - соглашением между предприятием, организацией, осуществляющей строительство, предприятиями-дольщиками и оргкомитетом МЖК.

В случаях, когда трудовое участие молодежи в создании МЖК осуществляется путем выполнения проектных и других работ, кроме собственно строительных, объем необходимого трудового участия молодежи определяется также по согласованию с соответствующими проектными и другими заинтересованными организациями.

На основании установленного объема трудового участия молодежи в строительстве МЖК каждому рабочему и служащему, принимающему участие в создании комплекса, администрацией, профсоюзным комитетом предприятий совместно с заинтересованными организациями и оргкомитетом МЖК устанавливается конкретная трудовая программа.

Согласно п. 11 Положения о молодежном жилом комплексе приемка объектов молодежного жилого комплекса в эксплуатацию производится государственной приемочной комиссией с участием представителя оргкомитета МЖК, после чего жилые дома и объекты социального, культурно-бытового и спортивного назначения передаются на баланс исполкома местного Совета народных депутатов или соответствующего предприятия.

Согласно п. 13 Положения о молодежном жилом комплексе вся жилая площадь в домах молодежного жилого комплекса предоставляется молодым рабочим и служащим, выполнившим программу трудового участия в проектировании и строительстве комплекса и работающим на предприятиях, в учреждениях, организациях, для работников которых этот комплекс строится. Предоставление жилых помещений в домах молодежного жилого комплекса, входящих в состав ведомственного жилищного фонда, осуществляется по совместному решению администрации предприятия, учреждения, организации, которым выделены соответствующие капитальные вложения, и профсоюзного комитета по представлению коллектива молодежного жилого комплекса с последующим сообщением исполнительному комитету районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В подтверждение факта трудового участия в строительстве МЖК истцом представлены документы: решение Совета МЖК от [ДД.ММ.ГГГГ] об утверждении трудовой программы МЖК ФИО4 (после регистрации брака [ДД.ММ.ГГГГ] –ФИО1 [ ... ]) А.С. – ведущему библиотекарю филиала [Номер] им. К.М. Станюковича МКУК ЦБС [Адрес] ФИО4 на [ДД.ММ.ГГГГ] г.г.; при освобождении [ФИО 2] 1-комнатной [Адрес] предоставить ее для проживания ФИО4 ([ ... ]

Однако, Истцом не предоставлены доказательства, подтверждающие факт трудового участия в строительстве МЖК, выполнении трудовой программы, трудоустройства на предприятии, для работников которого строился комплекс.

Также не представлены доказательства, подтверждающие соблюдение процедуры предоставления жилого помещения в МЖК, установленной п. 2 Постановления Совета Министров СССР от 12.06.1986г. № 690 «О некоторых вопросах, связанных с проектированием и строительством молодежных жилых комплексов» и п. 13 Положения о молодежном жилом комплексе.

Согласно решения [Адрес] по административному делу № [Номер] г. от [ДД.ММ.ГГГГ] постановлено: «административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по [Адрес] к [Адрес] городской общественно-политической организации «Молодежный жилой комплекс [ ... ]» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать [Адрес] городскую общественно-политическую организацию «Молодежный жилой комплекс [ ... ]» (ОГРН [Номер]).

Исключить [Адрес] городскую общественно-политическую организацию «Молодежный жилой комплекс [ ... ]» (ОГРН [Номер] из Единого государственного реестра юридических лиц». Указанное решение суда не обжаловано и вступило в законную силу.

Согласно письму Комитета по управлению городским имуществам и земельными ресурсами администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] № [Номер] [Адрес] числится в реестре муниципального имущества на основании распоряжения администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] № [Номер] и является имуществом муниципальной казны.

Согласно пунктам 2, 5 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов [Адрес] и муниципальную собственность" и Приложению N 3 к указанному постановлению объекты государственной собственности (жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные им в ведение (на баланс) другими юридическими лицами), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения), районов (кроме районов в городах). Оформление передачи этих объектов в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 9 названного положения для передачи объектов в муниципальную собственность, могут быть включены только объекты, относящиеся к муниципальной собственности, в соответствии с приложением N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, [Адрес] и [Адрес] и муниципальную собственность" от 27.12.91 г. N 3020-1. Совет народных депутатов города, района утверждает перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность.

Пунктом 1 Указа Президента РФ "О гарантиях местного самоуправления в РФ" от 22.12.93 г. N 2265 органам местного самоуправления предоставлено право самостоятельного утверждения перечня объектов /имущества/, составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27.12.91 г. N 30290-1. (Аналогичная позиция изложена в Постановлении Девятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 03.07.2006 по делу № А08-8114/-5-20).

Распоряжением главы администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] № [Номер] «О предоставлении в арендное пользование УЖКХ [ ... ] помещения в [Адрес]» на основании предложения [Адрес] райсовета в арендное пользование УЖКХ [ ... ] предоставлены помещения в [Адрес], квартиры №№[Номер] для размещения культурного центра МЖК временно до ввода в эксплуатацию торгово-общественного центра МЖК [ ... ]

Согласно ордера [Номер] временно, до ввода в эксплуатацию торгово-общественного центра МЖК, администрацией [Адрес] культурному центру МЖК [ ... ] разрешено занять под культурный центр нежилые помещения площадью 401,9 кв.м, квартиры №№ [Номер] в [Адрес] на срок с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] при условии заключения арендного договора до [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ]

Из письма ГП НО [ ... ] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] следует, что согласно сведений из архивного дела спорного объекта недвижимости, переданного на хранение ФГУП [ ... ] в архив КП НО [ ... ] статус помещений с №№ [Номер] является нежилым. Данные помещения в архивном деле по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ] отражены как [Номер] соответственно [ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ] была проведена текущая инвентаризация помещений [Номер] и изготовлены технические паспорта на жилые квартиры, какими они являются по факту на дату обследования.

В архивных документах отсутствуют сведения о принадлежности [Номер] к жилым помещениям, каких либо иных документов о смене назначения нежилых помещений в жилые не предоставлялось.

На основании распоряжения администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] № [Номер] «О принятии в муниципальную собственность города [Адрес] жилого фонда и инженерной инфраструктуры, находящейся в ведении ОАО [ ... ] [Адрес] был принят в состав муниципальной собственности.

Согласно Договора от [ДД.ММ.ГГГГ], заключенного между НГОПО «МЖК [ ... ]» и ФИО4 ([ ... ]), МЖК передает, а боец МЖК принимает жилое помещение, расположенное по адресу: [Адрес], общей площадью 33,8 кв.м., состоящей из 1 жилой комнаты для бессрочного проживания.

Председатель Совета МЖК [ ... ] не наделен полномочиями по предоставлению муниципальных жилых помещений, а также по передаче их в пользование, следовательно, Решение МЖК [ ... ] от [ДД.ММ.ГГГГ] и заключенный на его основании Договор от [ДД.ММ.ГГГГ] не порождают правовых последствий и не являются основанием возникновения права пользования жилым помещением у истца и членов его семьи.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем (как правило - жилищно-эксплуатационной организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

С [ДД.ММ.ГГГГ] Жилищный кодекс РСФСР утратил силу. Согласно ст.57 Жилищного кодекса РФ, орган местного самоуправления уполномочен заключать договоры социального найма на жилые помещения, предоставленные гражданам после 1 марта 2005 года, то есть после вступления в законную силу ЖК РФ.

Согласно ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

С введением в действие ЖК РФ с [ДД.ММ.ГГГГ] жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, постоянно проживающим на территории соответствующего муниципального образования, признанным малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Таких оснований в отношении ФИО1 не установлено.

Таким образом, требования о признании право пользования жилым помещением и об обязании заключить с истцом и членами ее семьи договор социального найма [Адрес] являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Не подлежат удовлетворению и требования ФИО1 о возложении обязанности зарегистрировать жилое помещение в ЕГКН и зарегистрировать право собственности, поскольку факт наличия или отсутствия регистрации права собственности на объект недвижимости прав истца и законных интересов не затрагивают.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, к администрации [Адрес], администрации [Адрес], Территориальному [ ... ], [Г ], [Р ] о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности зарегистрировать жилое помещение в ЕГКН и зарегистрировать право собственности, заключении договора социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.М. Дубовская