Решение № 12-36/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 12-36/2017

№ 12 – 36 2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

07 августа 2017 года пос.Вожега

Судья Вожегодского районного суда Вологодской области Трусов В.Ю.,

при секретаре Шоховой Н.С.,

рассмотрев жалобу на постановление главного государственного санитарного врача по Сокольскому, Усть-Кубинскому, Вожегодскому, Сямженскому, Харовскому, Верховажскому районам, согласно которому

МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КАДНИКОВСКАЯ ШКОЛА», привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Кадниковская школа» согласно постановления главного государственного санитарного врача по Сокольскому, Усть-Кубинскому, Вожегодскому, Сямженскому, Харовскому, Верховажскому районам ФИО1 от <дата обезличена> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), то есть за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к учебной мебели назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>

В жалобе директор МБОУ «Кадниковская школа» ФИО2 просит отменить постановление как вынесенное с нарушениями действующего законодательства. Считает, что большая часть выявленных в ходе проверки нарушений была устранена до окончания проверки, но это не было учтено при составлении протокола и при назначении наказания. Оставшиеся нарушения не создают прямой угрозы жизни и здоровью детей и являются малозначительными. Законный представитель школы не смог в полной мере подготовиться к рассмотрению дела. Образовательное учреждение не имеет собственных доходов.

В ходе рассмотрения жалобы ФИО2 доводы жалобы поддержала, согласилась, что школой были допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, но произошло это из-за отсутствия достаточного финансирования, уточнила, что представителю школы было недостаточно времени не для подготовки к рассмотрению материала, а для устранения выявленных нарушений.

Проверив материалы дела, заслушав представителя МБОУ «Кадниковская школа», считаю постановление по делу об административном правонарушении не подлежащим отмене, жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

Указанные санитарно-эпидемиологические требования установлены, в частности, Федеральным законом от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.2.2821-10, СанПиН 2.4.5.2409-08, СП 2.3.6.1079-01, СанПиН 2.4.1.3049-13, СанПиН 2.1.4.1074-01, Приказом Минздрава России от 21 марта 2014 года №125н.

Из представленных материалов следует, что в ходе плановой проверки в МБОУ «Кадниковская школа» были выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований:

- в гардеробе для средних классов недостаточно ячеек для обуви обучающихся;

- стены в обеденном зале и перед ним не гладкие, имеются признаки поражения грибком, отделка обеденного зала не стойкая к санитарной обработке и дезинфекции, побелка на стене местами облупилась, по стене проведены некрашеные водопроводные трубы;

- учебная мебель в классах и кабинетах старая, сиденья стульев в дефектах, размеры мебели не соответствуют требованиям;

- для обучающихся I ступени образования школьные парты не обеспечены регулятором наклона поверхности рабочей плоскости;

- производственные, складские помещения пищеблока недостаточно обеспечены холодильным оборудованием;

- умывальные раковины перед обеденным залом не обеспечены горячим централизованным водоснабжением;

- унитазы не прочищаются чистящими и дезинфицирующими средствами;

- в отдельных помещениях раздевальных комнат не предусмотрены условия для сушки верхней одежды и обуви детей;

- в туалетных комнатах дошкольных групп отсутствуют шкафы для хранения уборочного инвентаря;

- пищеблок не оборудован необходимым моечным оборудованием;

- компоты и кисели готовятся в эмалированной посуде, а не в посуде из нержавеющей стали;

- посуда и игрушки обрабатываются дезинфекционными растворами вне карантина;

- допускается использование без термической обработки овощей урожая прошлого года в период после 01 марта;

- распределение энергетической ценности (калорийности) суточного рациона по отдельным приёмам пищи проведено без учёта требований санитарных правил;

- не все помещения убираются влажным способом с обязательной уборкой мест скопления пыли;

- в старшей дошкольной группе неисправен один из двух унитазов в туалете для мальчиков;

- обучение в первом классе осуществляется без соблюдения дополнительных требований: не выполняются рекомендации по организации в середине учебного дня динамической паузы продолжительностью не менее 40 минут;

- пять учителей не привиты против кори в соответствии с национальным календарём профилактических прививок;

- для контроля за качественным и количественным составом рациона питания, ассортиментом используемых пищевых продуктов и продовольственного сырья «Ведомость контроля за питанием» ведётся не по требуемой форме, не осуществляется подсчёт и сравнение со среднесуточными нормами питания;

- не приняты меры по сохранению и укреплению здоровья детей: нарушается режим мытья посуды в столовой;

- температура в холодильнике «Саратов» отмечается формально, термометр разбит, склеен скотчем.

Факт нарушения указанных требований подтверждается актом проверки органом государственного надзора юридического лица, протоколом об административном правонарушении, предписанием об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Доводы жалобы о том, что при составлении протокола и рассмотрении дела не был учтён факт исправления большинства выявленных нарушений, не соответствует действительности, как и довод об отсутствии угрозы жизни и здоровью детей в результате допущенных нарушений. С учётом характера совершённого МБОУ «Кадниковская школа» правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие детей, оно не может быть признано малозначительным. Отсутствие у образовательного учреждения собственных доходов не является основанием для отмены постановления.

Наказание МБОУ «Кадниковская школа» назначено в пределах санкции ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, с учётом характера совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление главного государственного санитарного врача по Сокольскому, Усть-Кубинскому, Вожегодскому, Сямженскому, Харовскому, Верховажскому районам Ч. от <дата обезличена> о назначении МБОУ «Кадниковская школа» наказания оставить без изменения, жалобу директора МБОУ «Кадниковская школа» – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения с подачей жалобы через Вожегодский районный суд либо непосредственно в Вологодский областной суд.

Судья Вожегодского районного суда В.Ю. Трусов