Решение № 2-1223/2018 2-1223/2018 ~ М-847/2018 М-847/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-1223/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2018 г. г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Зайцевой И.В., при секретаре судебного заседания Назаренко Н.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1223/18 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Иркутска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ,

УСТАНОВИЛ:

В обосновании заявленных исковых требований истцом указано, что ****год она обратилась в УПФР в Ленинском районе г. Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждении для детей. Однако, решением от ****год за № истцу было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа (25 лет) на соответствующих видах работ, учтенный стаж истца на соответствующих видах работ составил 24 года 2 месяца 13 дней. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды: с ****год по ****год, с ****год по ****год – в должности воспитателя в Детском саду № ст. Иркутск-сортировочный, поскольку отчетность в Пенсионный фонд за указанное учреждение образования производил Дорожно-методический кабинет на ст. Иркутск-Пассажирский ВСЖД МПС РФ. Согласно разделу 11 «Основные задачи и виды деятельности ДМК» изменений и дополнений к Уставу Государственного учреждения дополнительного образования Дорожно-методического кабинета на ст. Иркутск-Пассажирский, Восточно-Сибирской железной дороги Министерства путей сообщения РФ от ****год Дорожно-методический кабинет обеспечивает ведение бухгалтерского учета и отчетности, финансовой деятельности в учреждениях образования Иркутского региона ВСЖД в соответствии с требованиями действующего законодательства. Истец считает, что Пенсионный фонд незаконно не включил указанные периоды в ее трудовой стаж педагогической работы. С учетом оспариваемого периода стаж на соответствующих видах работ в связи с осуществлением педагогической деятельности, в учреждениях образования на данный момент составляет 25 лет 2 месяца 09 дней.

Просит признать решение УПФР необоснованным и включить в стаж работы периоды с ****год по ****год, с ****год по ****год.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении, просила требования удовлетворить, дополнительно суду пояснила, что в спорный период она работала в детском саду № в должности воспитателя. Должность воспитателя дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Пенсионный фонд не включил только год, поскольку он не подтвержден сведения персонифицированного учета.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности с объемом полномочий, предусмотренных ст. 54 ГПК РФ, исковые требования не признала по основаниям, указанным в возражениях на иск, дополнительно пояснила, что решение об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости было принято на основании представленных истцом документов, является законным.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеют воспитатели, работающие в общеобразовательных учреждениях, в том числе, в детских дошкольных учреждениях, в том числе, детских садах всех наименований, яслях-садах.

Судом установлено и следует из материалов дела, ****год ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Иркутска от ****год за № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, не включены периоды работы с ****год по ****год, с ****год по ****год в должности воспитателя Детского сада № ст. Иркутск-сортировочный, так как сведениями персонифицированного учета не подтверждена работа в учреждении, предусмотренном Списком. Спорные периоды работы в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 отражены страхователем – «Государственное учреждение дополнительного образования Дорожный методический кабинет на ст. Иркутск-Пассажирский Восточно-Сибирской железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что в период с ****год по ****год последняя работала в должности воспитателя Детского сада № ст. Иркутск-сортировочный (запись №, 11, 12, 13, 14).

Указанные обстоятельства подтверждаются также архивной справкой отдела архивов службы управления делами Восточно-Сибирской железной дороги ОАО «РЖД» ****год.

Таким образом, материалами дела подтверждено осуществление ФИО1 в периоды с ****год по ****год, с ****год по ****год трудовой деятельности в должности и учреждении, предусмотренных Списками, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в связи с чем, указанное обстоятельство дает ей право на включение спорных периодов в стаж для назначения пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно, решение ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Иркутска от ****год за № об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости является незаконным.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от ****год, спорные периоды действительно отражены страхователем – «Государственное учреждение дополнительного образования Дорожный методический кабинет на ст. Иркутск-Пассажирский Восточно-Сибирской железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации».

Вместе с тем, следует отметить, что Дорожный методический кабинет осуществлял ведение бухгалтерского учета и отчетности, финансовой деятельности во всех образовательных учреждениях Иркутской области, учредителем которых являлась ВСЖД, в том числе и в дошкольных образовательных учреждениях, в связи с чем, плательщиком страховых взносов в ПФР за ФИО1 являлся ДМК, не являясь ее работодателем.

В подтверждение указанных доводов истцом представлены: устав государственного учреждения дополнительного образования Дорожного методического кабинета на ст. Иркутск-пассажирский ВСЖД министерства путей сообщения РФ; изменения и дополнения к уставу государственного учреждения дополнительного образования дорожного методического кабинета на ст. Иркутск-пассажирский ВСЖД министерства путей сообщения РФ; приказ отдела учебных заведений Восточно-Сибирской железной дороги Государственного унитарного предприятия Министерства путей сообщения от ****год за №, из которого следует, что с ****год бухгалтерии ДМК приказано приступить к постепенному переходу на обслуживание дошкольных образовательных учреждений №, 17, 19, 21, 29, 31, 32, 67, 110, 134, 137, 138, 152, 160, школы-сада №, школы-лицея № на самостоятельное ведение бухгалтерского учета.

При таких обстоятельствах, исковые требования об обязании ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Иркутска включить в стаж работы, дающий право ФИО1 на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с ****год по ****год, с ****год по ****год в должности воспитателя Детского сада № ст. Иркутск-сортировочный подлежат удовлетворению.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, их взаимной связи, с учетом достаточности, достоверности, относимости и допустимости, суд полагает исковые требования ФИО1 удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Ленинском районе г. Иркутска от ****год об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска включить в стаж на соответствующих видах работ период работы ФИО1 с ****год по ****год, с ****год по ****год в должности воспитателя Детского сада № ст. Иркутск-сортировочный.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированном виде.

Мотивированное решение суда составлено ****год.

Судья И.В. Зайцева