Решение № 12-4/2020 12-952/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 12-4/2020

Дело № 12-4/2020 Судья: Маринина Ю.К.


Р Е Ш Е Н И Е

город Челябинск 22 января 2020 года

Судья Челябинского областного суда Жуков А.А., при секретаре Волосниковой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу защитника ООО «Альфа Тюмень» Мартюшова А.В. на постановление судьи Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 07 ноября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Альфа Тюмень»,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 07 ноября 2019 года общество с ограниченной ответственностью «Альфа Тюмень» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей

Не согласившись с постановлением судьи, защитник ООО «Альфа Тюмень» Мартюшов А.В. обратился с жалобой в Челябинский областной суд, в которой просил отменить постановление судьи. В обоснование доводов жалобы указывает, что в материалы дела представлено достаточное количество доказательств, подтверждающих невиновность ООО «Альфа Тюмень» в совершении административного правонарушения. В частности был представлен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ТО02КО0101000154 от 01 января 2019 года. Все объекты, включенные в протокол, обслуживались ООО «Тюменское экологическое объединение». Таким образом, заключив договор на вывоз твердых коммунальных отходов с региональным оператором, общество произвело все необходимые действия, направленные на соблюдение санитарных правил. Содержание контейнерных площадок, контейнеров, периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, качество из вывоза являются обязанностью регионального оператора. Данным доводам не была дана оценка судьей. Не по всем объектам в материалы дела представлены видеозаписи, и не все позволяют определить вину общества в правонарушении.

Защитник ООО «Альфа Тюмень» Матюшов А.В. в судебном заедании доводы жалобы поддержал, дополнительно в судебном заседании пояснил, что экспертное заключение не могло быть выполнено государственным органом, так как между ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» и ООО «Альфа Тюмень» имеются договорные отношения.

Представители Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в судебное заседание в Челябинский областной суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не направили. При таких обстоятельствах судья областного суда полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав защитника, проверив представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Административная ответственность по статье 8.2 КоАП РФ предусмотрена за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объективной стороной данного правонарушения является действие или бездействие, состоящее в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены в Федеральном законе от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно статье 1 Закона № 89-ФЗ под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 г. юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать требования, правила и нормы в области обращения с отходами и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 4. Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 "О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности", паспорт составляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности.

Согласно п. 7 указанных Правил, на отходы I - IV классов опасности, включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. № 712.

Согласно п. 10 указанных Правил, на отходы, не включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, для их включения в федеральный классификационный каталог отходов.

На отходы, включенные в федеральный классификационный каталог отходов в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, индивидуальные предприниматели и юридические лица оформляют паспорт в порядке, установленном пунктом 7 настоящих Правил.

Согласно п. 8 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, представляют в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. Порядок представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно Приказу Минприроды России от 25 февраля 2010 года № 50 «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» индивидуальные предприниматели и юридические лица, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в соответствующие территориальные органы Росприроднадзора отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) в уведомительном порядке в соответствии с порядком, утвержденным Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (пункт 2 Приказа).

Материалами дела установлено, что ООО «Альфа Тюмень» осуществляет деятельность в результате которой образуются отходы, дальнейшая деятельность по обращению с которыми производится с нарушением действующего законодательства.

Так, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО1 от 29 января 2019 года № 02-00071 была назначена плановая –выездная проверка соблюдения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В ходе проведения плановой проверки в отношении ООО «Альфа Тюмень» установлен факт несоблюдения юридическим лицом санитарно – эпидемиологических требований при сборе, накопления и ином обращении с отходами производства и потребления.

20 февраля 2019 при осмотре магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу: <...>, установлено:

- на контейнерной площадке, расположенной вблизи жилых домов № 3 и №1 корпус 1 по улице Муравленко города Тюмени установлен контейнер для сбора твердых коммунальных отходов (ТКО) магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», контейнер заполнен более 2/3 объема, не закрыт крышкой, что не исключает возможность его использования иными лицами. Указанное является нарушением п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01;

21 февраля 2019 при осмотре магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу: <...> установлено:

- на контейнерной площадке, расположенной вблизи жилого дома № 84 корпус 1 по улице Жуковского города Тюмени установлен контейнер для сбора твердых коммунальных отходов (ТКО) магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», контейнер заполнен более 2/3 объема, не закрыт крышкой, что не исключает возможность его использования иными лицами. Указанное является нарушением п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01;

28 февраля 2019 при осмотре магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу: <...> установлено:

- на контейнерной площадке, расположенной вблизи жилых домов № 1 и №1 корпус 1 по улице Ветеранов труда города Тюмени установлен контейнер для сбора твердых коммунальных отходов (ТКО) магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», контейнер заполнен более 2/3 объема, не оборудован крышкой. Указанное является нарушением п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01;

11 марта 2019 при осмотре магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу: <...> установлено:

- на контейнерной площадке, расположенной позади административного здания, в подвальном помещении которого размещен магазин «Красное & Белое», установлен контейнер для сбора ТКО магазина ООО «Альфа Тюмень». Контейнер установлен на грунт, а не на площадку с твердым покрытием, не оборудован крышкой. Указанное является нарушением п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01;

28 февраля 2019 при осмотре магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу: Тюменская область, Тюменский район, р-н Богандинский, ул. Зеленая, 2 стр.1, установлено:

- на контейнерной площадке, расположенной вблизи загрузочного входа магазина установлен контейнер для сбора твердых коммунальных отходов (ТКО) магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», контейнер заполнен более 2/3 объема, не оборудован крышкой. Указанное является нарушением п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01;

26 февраля 2019 при осмотре магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу: <...>, литера А установлено:

- на контейнерной площадке, расположенной вблизи магазина установлен контейнер для сбора твердых коммунальных отходов (ТКО) магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», не оборудован крышкой. Указанное является нарушением п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01;

26 февраля 2019 при осмотре магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу: <...> Октября, 11, установлено:

- на контейнерной площадке, расположенной вблизи магазина установлен контейнер для сбора твердых коммунальных отходов (ТКО) магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», не оборудован крышкой. Указанное является нарушением п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01;

25 февраля 2019 при осмотре магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу: <...>, установлено:

- на контейнерной площадке, расположенной вблизи магазина установлен контейнер для сбора твердых коммунальных отходов (ТКО) магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», не оборудован крышкой. Указанное является нарушением п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01;

27 февраля 2019 при осмотре магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Федюнинского, 7 корпус 1/1, установлено:

- на контейнерной площадке, расположенной вблизи дома установлен контейнер для сбора твердых коммунальных отходов (ТКО) магазина «Красное & Белое», заполнен сверх 2/3 своего объекта, не закрыт крышкой, что не исключает его использование иными лицами. Указанное является нарушением п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01;

11 марта 2019г. при осмотре магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу: <...> установлено:

- в непосредственной близости от загрузочного помещения расположен один металлический контейнер с крышкой, который находится на деревянном поддоне, контейнерная площадка не организована, на момент осмотра контейнер заполнен сверх 2/3 своего объекта, не закрыт крышкой, что не исключает его использование иными лицами. Указанное является нарушением п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01;

26 февраля 2019 при осмотре магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу <...> установлено:

- у контейнера для сбора мусора магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень» отсутствует крышка, что является нарушением п. 2.7. СП 2.3.6.1066-01;

01 марта 2019 при осмотре магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу р. <...> Октября, 15 установлено,

- у контейнера для сбора мусора магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень» отсутствует крышка, что является нарушением п. 2.7. СП 2.3.6.1066-01;

28 февраля 2019 при осмотре магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу <...> установлено:

- у контейнера для сбора мусора магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень» отсутствует крышка, что является нарушением п. 2.7. СП 2.3.6.1066-01;

28 февраля 2019 при осмотре магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу <...> установлено:

- у контейнера для сбора мусора магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень» отсутствует крышка, что является нарушением п. 2.7. СП 2.3.6.1066-01;

28 февраля 2019 при осмотре магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу по адресу <...> установлено:

- у контейнера для сбора мусора магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень» отсутствует крышка, что является нарушением п. 2.7. СП 2.3.6.1066-01;

05 марта 2019 при осмотре магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу по адресу <...> установлено:

- у контейнера для сбора мусора магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень» отсутствует крышка, что является нарушением п. 2.7. СП 2.3.6.1066-01;

05 марта 2019 при осмотре магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу <...> установлено:

- контейнер для сбора ТБО магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень» без крышки, что является нарушением п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01;05 марта 2019 при осмотре магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу <...>, установлено:

- контейнер магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенный на контейнерной площадке совместно с контейнерами жильцов дома, заполнен больше чем на 2/3, что является нарушением п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01;

01 марта 2019 при осмотре магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу <...> установлено:

- контейнер, расположенный на контейнерной площадке совместно с контейнерами жильцов дома, заполнен больше чем на 2/3, что является нарушением п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01;

26 февраля 2019 при осмотре магазина «Красное и белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу: Тюменская «власть, <...> установлено:

- в хозяйственной зоне магазина установлен один контейнер для сбора отходов. Контейнер не имеет крышки, не закрыт навесом, установлен на двух досках, а не на площадке с твердым покрытием, что является нарушением п. 2.7. СП 2.3.6.1066-01;

26 февраля 2019 при осмотре магазина «Красное и белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу: <...> установлено:

- контейнер для сбора мусора, установленный у магазина не имеет основания (площадки) с твердым покрытием, что является нарушением п. 2.7. СП 2.3.6.1066-01;

28 февраля 2019 при осмотре магазина «Красное и белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу: Тюменская область, Юргинский район, ул.Центральная д.60, установлено:

- контейнер для сбора мусора, установленный на прилегающей у магазина площади не имеет крышки и основания (площадки) с твердым покрытием, что является нарушением п. 2.7. СП 2.3.6.1066-01;

06 марта 2019 при осмотре магазина «Красное и белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу: <...>, установлено:

- в непосредственной близости от входа в магазин (примерно 6 метров) расположен контейнер для сбора мусора, который расположен непосредственно на земле и не имеет основания (площадки) с твердым покрытием, у контейнера отсутствует крышка, наполняемость контейнера более 2/3 объема, что является нарушением п. 2.7. СП 2.3.6.1066;

26 февраля 2019 при осмотре магазина «Красное и белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу: Тюменская область, г. Тобольск, Зона ВУЗов 1А, установлено:

- в хозяйственной зоне на твердой площадке установлен 1 контейнер для сбора мусора магазина «Красное-Белое». На контейнере отсутствуют крышка, контейнеры переполнен пакетами красного цвета, с содержимыми чеков с товарным знаком «Красное-Белое», что является тушением требований п. 2.7. СП 2.3.6.1066-01.

13 июня 2019 года главным специалистом – экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области ФИО2 составлен протокол №02-434 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альфа – Тюмень».

Факт совершения ООО «Альфа Тюмень» административного правонарушения и его виновность подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 02-434 от 13 июня 2019года в отношении ООО «Альфа Тюмень»; распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО3 от 29 января 2019 года № 02-00071 о проведении плановой выездной проверки; предписанием о проведении санитарно – эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований и иных видов оценок соблюдения санитарно – эпидемиологических и гигиенических требований; актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №02-00071 от 20 марта 2019 года; договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ТО02Ко0101000154 от 01 января 2019 года с приложением №1; договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ТО02Ко0004000078 от 01 января 2019 года с приложением; договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ТО02Ко0305000558 от 01 января 2019 года с приложением; договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ТО02Ко0302000559 от 01 января 2019 года с приложением; договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ТО02Ко0400000976 от 01 января 2019 года с приложением; договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ТО02Ко0202000030 от 01 января 2019 года с приложением; протоколом осмотра от 20.02.2019 г. по адресу: г. Тюмень, ул. Муравленко 1, корп. 1; экспертным заключением № 255-ГП от 19.03.2019 года; договором аренды №АТ-64-07/2015 нежилого помещения от 30 июня 2015 года с приложениями; протоколом осмотра от 21.02.2019 г. по адресу: <...>; экспертным заключением № 249-ГП от 18.03.2019 года; договором аренды №АТ-65-07/2015 нежилого помещения с приложениями; протокол осмотра от 28.02.2019 г. по адресу: <...>; экспертным заключением № 254-ГП от 19.03.2019 года; договором аренды №АТ-88-07/2017 нежилого помещения от 17 марта 2017 года с приложениями; протоколом осмотра от 11.03.2019 г. по адресу: <...>; экспертным заключением № 243-ГП от 18.03.2019 года; договором аренды №АТ-100-07/2017 нежилого помещения от 30 октября 2017 года с приложениями;протоколом осмотра от 11.03.2019 г. по адресу: <...>; договором аренды №АТ-106-07/2017 нежилого помещения от 29 августа 2017 года с приложениями; протоколом осмотра от 26.02.2019 г. по адресу: <...> «а»; договором аренды №АТ-106-07/2017 нежилого помещения от 29 августа 2017 года с приложениями; протоколом осмотра от 26.02.2019 г. по адресу: <...> Октября, 11; договором аренды №АТ-82-07/2016 нежилого помещения от 22 ноября 2016 года с приложениями; протоколом осмотра от 25.02.2019 г. по адресу: <...>, корп. ?; договором аренды №АТ-74-07/2016 нежилого помещения от 25 мая 2016 года с приложениями; протоколом осмотра от 27.02.2019 г. по адресу: <...>; экспертным заключением № 253-ГП от 19.03.2019 года; договором аренды №АТ-34-07/2014 нежилого помещения от 04 июля 2014 года с приложениями; протоколом осмотра от 11.03.2019 г. по адресу: <...>; договором аренды №АТ-95-07/2017 нежилого помещения от 29 мая 2017 года с приложениями; протоколом осмотра от 26.02.2019 года по адресу: <...>; договором аренды №АТ-39-07/2014 нежилого помещения от 02 сентября 2014 года с приложениями; протоколом осмотра от 01.03.2019 г. по адресу: <...> Октября, 15 договором аренды №АТ-57-07/2014 нежилого помещения от 15 декабря 2014 года с приложениями; протоколом осмотра от 28.02.2019 г. по адресу: <...>; договором аренды №АТ-103-07/2017 нежилого помещения от 07 августа 2017 года с приложениями; протоколом осмотра от 28.02.2019 г. по адресу: <...>; договором аренды №АТ-80-07/2016 нежилого помещения от 03 октября 2016 года с приложениями; протоколом осмотра от 28.02.2019 г. по адресу: <...>; договором аренды №АТ-23-07/2014 нежилого помещения от 07 мая 2014 года с приложениями; протоколом осмотра от 05.03.2019 г. по адресу: <...>; договором аренды №АТ-120-07/2018 нежилого помещения от 09 апреля 2018 года с приложениями; протоколом осмотра от 05.03.2019 г. по адресу: <...>; экспертным заключением № 245-ГП от 18.03.2019 года; договором аренды №АТ-21-07/2014 нежилого помещения от 16 апреля 2014 года с приложениями; протоколом осмотра от 05.03.2019 г. по адресу: <...>; договором аренды №АТ-86-07/2017 нежилого помещения с приложениями; протоколом осмотра от 01.03.2019 г. по адресу: <...>; экспертным заключением № 252-ГП от 10.03.2019 года; договором аренды №АТ-50-07/2015 нежилого помещения от 03 апреля 2015 года с приложениями; протоколом осмотра от 26.02.2019 г. по адресу: <...>; протоколом осмотра от 28.02.2019 г. по адресу: <...> с фототаблицами; протоколом осмотра от 26.02.2019 г. по адресу: Тюменская обл., г. Тобольск, Зона ВУЗов, 1А; выпиской из единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Альфа Тюмень»; видеозаписью, содержащейся на DVD-дисках.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «Альфа Тюмень» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ.

Позиция заявителя, что судьей не была дана оценка доводам жалобы о том, что заключив договор на вывоз твердых коммунальных отходов с региональным оператором (ТО02КО0101000154 от 01 января 2019 года), общество произвело все необходимые действия, направленные на соблюдение санитарных правил, а все объекты, включенные в протокол обслуживались ООО «Тюменское экологическое объединение», содержание контейнерных площадок, контейнеров, периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, качество их вывоза являются обязанностью регионального оператора, несостоятельна.

Судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств данным доводам жалобы была дана надлежащая правовая оценка, они были отклонены с указанием мотивов.

Доводы жалобы защитника о том, что не по всем объектам в материалы дела представлены видеозаписи, и не все из них позволяют определить вину общества в правонарушении, подлежат отклонению.

Согласно статье 27.8 осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещении, территорий и находящихся там вещей и документов производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса (часть 1).

Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (часть 2).

В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств(часть 3).

Как усматривается из материалов дела, при осмотре магазинов «Красное & Белое» по следующим адресам: 20 февраля 2019 года - <...>, 21 февраля 2019 года - <...>, 28 февраля 2019 года - <...>, 11 марта 2019 года - <...>, 28 февраля 2019 года - Тюменская область, Тюменский район, р-н Богандинский, ул. Зеленая, 2 стр.1, 26 февраля 2019 года - <...>, литера А, 26 февраля 2019 года - <...> Октября, 11, 25 февраля 2019 года - <...>, 27 февраля 2019 года - г. Тюмень, ул. Федюнинского, 7 корпус 1/1, 26 февраля 2019 года - <...>, 01 марта 2019 года - р. <...> Октября, 15, 28 февраля 2019 года - <...>, 28 февраля 2019 года - <...>, 28 февраля 2019 года - <...>, 05 марта 2019 года - <...>, 05 марта 2019 года - <...>, 05 марта 2019 года - <...>, 01 марта 2019 года - <...> а также 28 февраля 2019 года - Тюменская область, Юргинский район, ул.Центральная д.60 и 06 марта 2019 - <...>, были проведены видеозаписи. Диски с ходом осмотра приложены к материалам дела.

11 марта 2019 года осмотр магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу: <...>, осуществлен с участием понятых (том 2, л.д. 169).

26 февраля 2019 года осмотр магазина «Красное и белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу: Тюменская «власть, <...>, осуществлен с участием понятых (том 3, л.д. 141).

26 февраля 2019 при осмотре магазина «Красное и белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу: <...>, осмотрен.

26 февраля 2019 года осмотр магазина «Красное и белое» ООО «Альфа Тюмень», расположенного по адресу: Тюменская область, г. Тобольск, Зона ВУЗов 1А, осуществлен с участием понятых (том 3, л.д. 157).

Таким образом, обстоятельства вменяемого Обществу административного правонарушения, подтверждены допустимыми доказательствами (протоколами осмотра), предусмотренными статьей 27.8 КоАП РФ.

Доводы заявителя, изложенные в судебном заседании в Челябинском областном суде о том, что экспертное заключение не может быть выполнено ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области», так как между последним и ООО «Альфа Тюмень» имеются договорные отношения, не является основанием для отмены или изменения решения судьи.

Как усматривается из материалов дела, экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологияеских экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарнро-эпидемиологических и гигиенических требований №245-ГП от 18 марта 2019 года вынесено врачом по гигиене питания (экспертом) ФИО4. по обращению Управления Роспотребнадзора по Челябинской области. Заключением установлено, что деятельность предприятия торговли магазин «Красное и Белое» ООО «Альфа Тюмень» по адресу ул. Карла Маркса, 8/22 осуществляется с нарушением пунктов 2.4, 2.7, 4.4, 6.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли, изготовлению и обороту в них производственного сырья и пищевых продуктов» (том 3, л.д. 89-91).

Экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологияеских экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарнро-эпидемиологических и гигиенических требований № 252-ГП от 19 марта 2019 года вынесено врачом по гигиене питания (экспертом) ФИО5 по обращению Управления Роспотребнадзора по Челябинской области. Заключением установлено, что деятельность предприятия торговли магазин «Красное и Белое» ООО «Альфа Тюмень» по адресу <...> осуществляется с нарушением пунктов 2.4, 2.7, 4.4, 6.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли, изготовлению и обороту в них производственного сырья и пищевых продуктов» (том 3, л.д. 126-132).

Защитником Общества представлена копия договора, заключенного между ООО «Альфа Тюмень» и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» от 13 апреля 2018 года на осществление мероприятий по дератизации, дезинсекции по заявке.

Доводы защитника не влекут отмену постановления должностного лица и решения судьи, поскольку договорные отношения на осуществлению работ и мероприятий по дератизации, дезинсекции не влияют на правильность выводов заключения эксперта. Оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта, допустимости вышеуказанных заключений не имеется, поскольку они соответствует требованиям статьи 26.4 КоАП РФ.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы судьи районного суда о виновности ООО «Альфа Тюмень» в инкриминируемом правонарушении, в настоящей жалобе не приведено.

Наказание юридическому лицу назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции статьи 8.2 КоАП РФ. При назначении судья учел характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, а также судебного решения не имеется.

С учетом изложенного решение судьи районного суда отмене либо изменению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья областного суда

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 07 ноября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Альфа Тюмень» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Альфа Тюмень» Мартюшова А.В. – без удовлетворения.

Судья: А.А. Жуков