Постановление № 5-40/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 5-40/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Нижнеудинск 14 апреля 2017 г.

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Папина Е.П. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении: ФИО1, "дата обезличена" года рождения, уроженца Украины, проживающего в <адрес обезличен>, без определённого рода занятий,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Украины ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах.

09.09.2016 года ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации, оформил постановку на миграционный учет в <данные изъяты> с "дата обезличена" по "дата обезличена", по окончании постановки на миграционный учет за пределы Российской Федерации не выехал, проживает без постановки на миграционный учет на территории Российской Федерации с 10.11.2016г. по 14.04.2017г., проживал по адресу: <адрес обезличен>, чем нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью и пояснил, что он является гражданином Украины, въехал в Российскую Федерацию 09.09.2016 года, проживает по адресу: <адрес обезличен>.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, полагаю, что действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международным договором Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Пунктами 1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении "номер обезличен" от 14.04.2017г., объяснениями ФИО1 в ходе судебного заседания, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Таким образом, гражданин Украины ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и с 20.11.2016 по 14.04.2017 года пребывает на территории Российской Федерации незаконно.

Протокол об административном правонарушении "номер обезличен" от 14.04.2017г. соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Установленный законом порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Таким образом, оценивая имеющиеся доказательства, нахожу установленным факт нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Данные действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Разрешая вопрос о назначении меры наказания ФИО1, учитываю характер административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также конкретные обстоятельства дела, личность виновного, который является гражданином Украины, проживает на территории Российской Федерации в нарушение миграционного законодательства, законные основания для его пребывания на территории Российской Федерации отсутствуют, каких-либо мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не предпринимал.

С учётом данных обстоятельств полагаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание имущественное положение ФИО1, который не имеет определенных занятий и постоянных источников дохода, учитывая в качестве смягчающих обстоятельств раскаяние в содеянном, считаю возможным назначить ФИО1 административный штраф в размере 3 000 руб., предусмотренный санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Украины ФИО1, "дата обезличена" года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением гражданина Украины ФИО1 в специальное учреждение УФМС России по Иркутской области в г.Ангарске Иркутской области, Южный массив, квартал 2, строение 1.

Копию постановления направить в Ангарский районный отдел судебных приставов №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области в <...> строение 101.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в десять дней со дня его вынесения.

Председательствующий Папина Е.П.