Решение № 12-18/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 12-18/2020

К делу №12-18/2020

УИД 23RS0051-01-2020-000527-57


Р Е Ш Е Н И Е

г.Тимашевск 14 мая 2020 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Ломака Л.А.,

при секретаре судебного заседания Тагиной Ю.Е.,

рассмотрев жалобу администрации Днепровского сельского поселения Тимашевского района, на постановление от 07.02.2020 № 20/13 государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.19 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.02.2020 № 20/13 администрация Днепровского сельского поселения Тимашевского района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.19 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Администрация Днепровского сельского поселения Тимашевского района обратилась в суд с жалобой на постановление.

В обоснование требований указали, что 24.01.2020 при проведении проверки, у заявителя был заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, что подтверждается страховым полисом серии <№> от 17.01.2020, в котором указаны все опасные объекты, принадлежащие администрации Днепровского сельского поселения. Договоры обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, на каждый опасный объект отдельно, заключены 10.02.2020, считают правонарушение малозначительным, поэтому обратились в суд с настоящей жалобой.

Представитель заявителя, в судебное заседание, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного разбирательства, не явился, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть жалобу без его участия, доводы жалобы поддержал.

Представитель заинтересованного лица, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного разбирательства, не явился, предоставил ходатайство, в котором просил рассмотреть жалобу без его участия.

В связи с этим, суд, жалобу по делу об административном правонарушении, находит возможным рассмотреть в отсутствие указанных участников административного производства.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для ее удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 9.19 КоАП РФ эксплуатация опасного объекта, за исключением ввода в эксплуатацию опасного объекта, в случае отсутствия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" предусмотрено, что владелец опасного объекта обязан на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта.

К опасным объектам, владельцы которых обязаны осуществлять обязательное страхование, относятся расположенные на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права гидротехнические сооружения, подлежащие внесению в Российский регистр гидротехнических сооружений в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" договор обязательного страхования заключается в отношении каждого опасного объекта на срок не менее чем один год. Документом, подтверждающим заключение договора обязательного страхования, является страховой полис установленного образца.

Как следует из представленных материалов, в нарушение ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», ст. 10 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» 24.01.2020 в 14 часов 00 минут отсутствовали договоры обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (дамбы, расположенной по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст. Днепровская, ул. Ленина, 68).

Усмотрев в действиях администрации Днепровского сельского поселения Тимашевского района состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.9.19 КоАП РФ, составлен протокол об административном правонарушении, на основании которого вынесено обжалуемое постановление.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие, что администрацией Днепровского сельского поселения Тимашевского района приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований ч ч. 1, 2 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ, ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ.

При этом обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст.26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее соответствующие требования, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения установлены, а действия администрации Днепровского сельского поселения Тимашевского района образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.19 КоАП РФ.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, администрацией Днепровского сельского поселения Тимашевского района заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте от 17.01.2020 серия 111 № V<№>, в котором указаны все опасные объекты, принадлежащие заявителю. 10.02.2020 администрацией Днепровского сельского поселения Тимашевского района заключены договоры обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте: серия 111 № V<№>, серия 111 № V<№>, серия 111 № V<№>, серия 111 № V<№>, серия 111 № V<№>, серия 111 № V<№>, серия 111 № V<№>, серия 111 № V<№>, серия 111 № V<№>, серия 111 № V<№>, серия 111 № V<№>, серия 111 № V<№>, серия 111 № V<№>, серия 111 № <№>, серия 111 № V<№>.

Таким образом, исходя из целей и общих принципов назначения наказания, учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, суд считает возможным применить ст.2.9 КоАП РФ и освободить администрацию Днепровского сельского поселения Тимашевского района от административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу администрации Днепровского сельского поселения Тимашевского района, на постановление государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.19 КоАП РФ от 07.02.2020 № 20/13- удовлетворить.

Постановление государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.02.2020 № 20/13 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.19 КоАП РФ, в отношении администрации Днепровского сельского поселения Тимашевского района - отменить, лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности - освободить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.19 КоАП РФ, в отношении администрации Днепровского сельского поселения Тимашевского района, по обстоятельствам, предусмотренным ст.2.9 КоАП РФ - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Председательствующий