Решение № 2-2/63/2017 2-2/63/2018 2-2/63/2018 ~ М-2/60/2018 М-2/60/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-2/63/2017

Дело №2-2/63/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Афанасьево 14 июня 2018 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Кульгускина А.В.,

при секретаре Сапегиной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) указав, что <дата изъята> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением УПФР от <дата изъята> в назначении пенсии ей было отказано ввиду недостаточности специального стажа, который составил *** лет *** месяцев *** дней.

Из специального стажа исключен период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности заместителя директора по организации внеурочной деятельности в Кувакушской средней общеобразовательной школе, т.к. должность не предусмотрена Списком №781 от 29.10.2002.

С данным решением УПФР она не согласна, указывает, что в указанный Список должностей и учреждений включена должность заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом в общеобразовательной школе. В должностные обязанности заместителя директора по организации внеурочной деятельности входила методическая работа, связанная с образовательным процессом и организацией учебной деятельности, которые ранее выполнял заведующий учебной частью (завуч).

Кроме того, она совмещала данную должность с преподавательской деятельностью, вела уроки в начальных классах, что дает ей право на включение данного периода в специальный стаж. Просит обязать ГУ-УПФР в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) включить в специальный стаж оспариваемый период, признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п.п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить её со дня обращения.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования поддержала, по доводам, приведенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Представила заявление, в котором дополнительно просила включить в специальный стаж курсы повышения квалификации с <дата изъята> по <дата изъята> и с <дата изъята> по <дата изъята>. Также пояснила, что при подсчете специального стажа, она вычитала отпуска без сохранения заработной платы, а также отпуск по уходу за ребенком за период с <дата изъята> по <дата изъята> в количестве *** мес. *** день, а не *** мес. ***, как подсчитано ответчиком. Поскольку в <дата изъята> она вышла на работу и в последующем, ей была выплачена заработная плата, а детское пособие за <дата изъята> месяц вычтено. В спорный период: <дата изъята> по <дата изъята> классное руководство она не осуществляла, штатные расписания за этот период не сохранились, но в архиве она нашла только штатное расписание на ***/*** учебный год. Полагает, что работа в должности как замдиректора, так и учителя начальных классов подлежит включению в специальный стаж.

Представитель ответчика, главный специалист-эксперт юридической группы ГУ - Управления ПФР в Омутнинском районе - А.С.П., исковые требования не признал по мотивам, изложенным в письменном отзыве на иск, в котором указал, период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности заместителя директора по организации внеурочной деятельности на 0,5 ставки с ведением преподавательской деятельности, не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, т.к. должность не предусмотрена Списком № 781 от 29.10.2002. Отпуск по уходу за ребенком включается в специальный стаж только до 06.10.1992. Дополнительно пояснил, что пенсионный орган рассматривал заявление ФИО1 на основании запрошенных и представленных документов. Штатных расписаний за <дата изъята> – <дата изъята> годы представлено не было, так как они в Управлении образованием не сохранились. На штатной должности учителя начальных классов истица не находилась. Должность заместителя директора по организации внеурочной работы не предусмотрена списком 781. Просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Выслушав истицу, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 19 ч. 1, ч. 2-4 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 № 516, в специальный стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 5 Правил исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 предусмотрено: периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из материалов дела, решением ГУ-УПФР в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) от <дата изъята> №*** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, специальный стаж по действующему законодательству установлен в размере *** лет *** месяцев *** дней.

Из ее специального стажа исключен период работы в должности заместителя директора по организации внеурочной деятельности на 0,5 ставки с ведением преподавательской работы с <дата изъята> по <дата изъята>, т.к. должность не предусмотрена Списком № 781 от 29.10.2002. Кроме того, исключены курсы повышения квалификации, отпуска без сохранения заработной платы, забастовки, период карантина по гриппу, а также административный отпуск. Указанные периоды исключены из специального стажа в соответствии с п.4 и 5 Правил №516 от 11.07.2002, т.к. в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. Также исключены периоды отпуска по уходу за ребенком после 6 октября 1992 года (л.д.9-11).

Согласно записям в трудовой книжке и уточняющим справкам следует, что ФИО1 осуществляла и осуществляет педагогическую деятельность:

- с <дата изъята> по <дата изъята> в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с ведением преподавательской работы в МБОУ ООШ д. Кувакуш (ранее Кувакушская средняя школа);

- с <дата изъята> по <дата изъята> в должности заместителя директора по воспитательной работе на 1 ставку с ведением преподавательской работы в МБОУ ООШ д. Кувакуш;

- с <дата изъята> по <дата изъята> в должности учителя начальных классов МБОУ ООШ д. Кувакуш;

- с <дата изъята> по <дата изъята> в должности заместителя директора по организации внеурочной деятельности на 0,5 ставки с ведением преподавательской работы в МБОУ ООШ д. Кувакуш;

- с <дата изъята> по <дата изъята> в должности заместителя директора по организации внеурочной деятельности на 1 ставку с ведением преподавательской работы в МБОУ ООШ д. Кувакуш;

- с <дата изъята> по <дата изъята> в должности заместителя директора по организации внеурочной деятельности на 0,5 ставки с ведением преподавательской работы в МБОУ ООШ д. Кувакуш;

- <дата изъята> по <дата изъята> в должности учителя начальных классов в филиале МОУ СОШ с УИОП пгт. Афанасьево – «МОУ СОШ д. Кувакуш»;

- с <дата изъята> по настоящее время в должности учителя начальных классов в МБОУ ООШ д. Кувакуш. (л.д. 12-16)

Из акта документальной проверки от <дата изъята> №*** и дополнению к нему от <дата изъята> следует, что приказом №*** от <дата изъята> Афанасьевского РУО, ФИО1 назначена заместителем директора школы по организации внеурочной деятельности с <дата изъята>.

В тарификационных списках ФИО1 протарифицирована: на <дата изъята> – организ. на 0,5 ставки, нач. кл. *** часов в неделю; на <дата изъята> – завуч на полный должностной оклад, учитель нач. кл. *** часов в неделю; на <дата изъята> – завуч на 0,5 ставки, учитель нач. кл. *** часов в неделю; на <дата изъята> – завуч на 0,5 ставки должностного оклада, учитель нач. класс. *** часов в неделю 1-4 классы, *** часа в неделю 5-11 классы; на <дата изъята> – Зам. УР на 0,5 ставки, учитель нач. классов *** часов в неделю 1-4 классы; на <дата изъята> – ЗД УВР на 0,5 ставки, учитель нач. классов *** часов в неделю 1-4 классы.

В лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО1 значится: за <дата изъята>-<дата изъята>. – нач. классы; за <дата изъята>-<дата изъята> гг. – учитель нач. кл., завуч; за <дата изъята>-<дата изъята> гг. – учитель нач. классы. При этом с <дата изъята> по <дата изъята> начислений нет, с <дата изъята> по <дата изъята> выплачивалось пособие по уходу за ребенком, с <дата изъята> по <дата изъята> начислена заработная плата в объеме полного должностного оклада и за ведение педагогических часов в младших классах в соответствие с тарификацией, кроме того в <дата изъята> начислена заработная плата в объеме полного должностного оклада за <дата изъята> и удержано за данный месяц пособие. С <дата изъята> по <дата изъята> ежемесячно начислена заработная плата в объеме 0,5 ставки должностного оклада и за ведение педагогических часов в соответствии с тарификацией. Исключения: с <дата изъята> по <дата изъята> – забастовка, с <дата изъята> по <дата изъята> – отпуск без сохранения заработной платы, а также отпуск по уходу за ребенком с <дата изъята> по <дата изъята> (л.д.41-45).

В период с <дата изъята> по <дата изъята> ФИО1 выполнялась в том числе и педагогическая работа в качестве учителя начальных классов, что ответчиком не оспаривается.

Из должностной инструкции заместителя директора по организации внеурочной деятельности, представленной истицей в судебное заседание следует, что в обязанности истицы входит координация работы педагогических работников по выполнению учебных планов и программ, разработка необходимой учебно-методической документации, осуществление контроля за качеством образовательного и воспитательного процессов, организация работы по подготовке и проведению экзаменов, организация внеурочной деятельности учащихся, оказание методической и консультативной помощи педагогам и родителям и т.д.

Вместе с тем, согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Принимая во внимание, что лицевыми счетами по начислению заработной платы и тарификационными списками подтверждается выполнение истицей в период с <дата изъята> по <дата изъята> года педагогической работы, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) в должности заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом дающей право на исчисление стажа, суд приходит выводу о том, что ответчик неправомерно не учел заместителя директора по организации внеурочной деятельности и не включил ее в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, согласно п. 6 Правил от 29.10.2002 №781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно справке Администрации Ичетовскинского сельского поселения от <дата изъята> № ***, МБОУ ООШ д. Кувакуш, расположена на территории д. Кувакуш, которая относится к сельским населенным пунктам (л. д. 46).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 с <дата изъята> по <дата изъята> и с <дата изъята> по <дата изъята> имела педагогическую нагрузку учителя начальных классов общеобразовательной школы, расположенной в сельской местности, где и работает по настоящее время.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет был предоставлен ФИО1 с <дата изъята>, то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежал включению в специальный трудовой стаж, у суда не имеется правовых оснований для включения периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Разрешая требования в части включения в педагогический стаж истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <дата изъята> по <дата изъята> и с <дата изъята> по <дата изъята>, суд исходит из того, что в данный период времени ФИО1 работала на должности учителя и прохождение данных курсов напрямую связано с ее педагогической деятельностью.

Кроме этого в указанные периоды производилась выплата средней заработной платы и отчисления в Пенсионный фонд, в связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в педагогический стаж истца.

Согласно ст. 187 ТК РФ период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в ПФ РФ.

Действующим трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность проводить профессиональное обучение или дополнительное образование работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п.4 ст.196 ТК РФ).

Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью.

Направление на курсы повышения квалификации ФИО1 было вызвано необходимостью профессиональной переподготовки и оформлено приказами работодателя, при этом, за истицей в спорные периоды сохранялись как место работы и должность, так и средняя заработная плата, страховые отчисления на обязательное пенсионное страхование производились ежемесячно.

Направление ФИО1 на курсы повышения квалификации подтверждается представленными копиями удостоверений о повышении квалификации и приказов.

Таким образом, периоды прохождения курсов повышения квалификации с <дата изъята> по <дата изъята> (*** дней); с <дата изъята> по <дата изъята> (*** дней) подлежат включению в специальный стаж истицы.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С заявлением о назначении страховой пенсии ФИО1 обратилась в пенсионный орган <дата изъята> (л.д.35-36).

Принимая во внимание, что на день обращения истицы в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, при дополнительном включении вышеуказанных спорных периодов, продолжительность специального стажа истицы будет составлять 25 лет 01 месяц 21 день, что превышает необходимый специальный стаж, суд приходит к выводу об удовлетворении требования ФИО1 о назначении пенсии с <дата изъята>.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

1) период работы в должности заместителя директора по организации внеурочной деятельности на 0,5 ставки с ведением преподавательской работы в МБОУ ООШ д. Кувакуш <дата изъята> по <дата изъята>, за исключением периодов: забастовка с <дата изъята> по <дата изъята>, отпуск без сохранения заработной платы с <дата изъята> по <дата изъята>, отпуск по уходу за ребенком с <дата изъята> по <дата изъята>

2) периоды курсов повышения квалификации: с <дата изъята> по <дата изъята> (*** дней); с <дата изъята> по <дата изъята> (*** дней).

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии, то есть с 9 апреля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья А.В. Кульгускин