Постановление № 5-49/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 5-49/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Поворино 10 октября 2017 года

Судья Поворинского районного суда Воронежской области Кирпичева А.С.,

с участием инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по Поворинскому району ФИО1,

оперативного дежурного ЛОП на ж.д. ст. Поворино ФИО2,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3,

переводчика – ФИО4,

рассмотрев протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Таджикистан,

УСТАНОВИЛА:

Оперативным дежурным на ж.д. станции Поворино в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, из которого следует, что 10.10.2017 года в 03 ч. 05 мин. он находился в пассажирском поезде № 320 на ст. Поворино с нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации без разрешительных документов, по истечении срока пребывания, установленного до 19 сентября 2017 года, нарушив тем самым ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Инспектор отдела по вопросам миграции ОМВД России по Поворинскому району ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в действиях ФИО3 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, так как по истечении установленного срока он не выехал за пределы РФ, и с этого времени находится в России незаконно.

Оперативный дежурный ЛОП на ж.д. ст. Поворино ФИО2 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. ФИО3 не покинул территорию РФ по истечении разрешенного срока пребывания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 в присутствии переводчика пояснил, что в услугах защитника не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, пояснил, что он является гражданином Республики Таджикистан, после прибытия в РФ проживал в <адрес>, работал без оформления трудовых отношений, патент на работу в РФ в установленном порядке не получал. В Таджикистан по истечении срока пребывания не выехал, обязуется добровольно покинуть территорию РФ. Жилья на территории РФ не имеет, жена с тремя детьми проживают в Таджикистане. Просит его не выдворять, хотел бы еще приехать в Российскую Федерацию, чтобы заработать.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд пришел к выводу, что в действиях ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Таджикистан ФИО3 прибыл на территорию Российской Федерации 19.06.2017 года на срок до 19.09.2017 года, был зарегистрирован по месту пребывания до 16.09.2017 года, иные документы, разрешающие ФИО3 пребывать в России после указанного срока, отсутствуют.

Вина ФИО3 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в суде относимых, допустимых доказательств.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 5 Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 05 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО3, является признание им вины в совершенном правонарушении, его раскаяние, добровольное прекращение противоправного поведения. Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Материалы дела не содержат сведений о наличии у ФИО3 семейных отношений на территории Российской Федерации, напротив, его семья проживает в Республике Таджикистан, он пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, постоянного законного источника дохода не имеет, находясь на территории Российской Федерации, незаконно осуществлял трудовую деятельность.

При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации отвечает предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для ограничения выезда из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства, предусмотренных частью 2 статьи 28 Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд полагает доказанной вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При этом в соответствии с ч. 6 вышеуказанной нормы административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств самого иностранного гражданина.

В материалы дела представлена копия проездного билета на имя ФИО3 на пассажирский поезд направлением Поворино-Душанбе с отправлением 12.10.2017 года.

При таких обстоятельствах, административное выдворение ФИО3 подлежит осуществлению в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 3.10, 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению на счет: <данные изъяты>

Исполнение настоящего постановления поручить сотрудникам ЛОП на ж.д. ст. Поворино.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Воронежский областной суд.

Судья А.С. Кирпичева