Решение № 2-861/2019 2-861/2019~М-375/2019 М-375/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-861/2019

Дело №2-861/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2019 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Орельской О.В.

при секретаре Рузавиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Администрации города Батайска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка площадью 621 кв. м. с кадастровым № с разрешенным видом использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а также расположенного на земельном участке жилого дома литер «А,А1» площадью 46 кв. м. с кадастровым №, о чем имеются записи в ЕГРН. Для улучшения жилищных условий истцом произведена реконструкция жилого дома при отсутствии соответствующего разрешения, а именно: произведено увеличение габаритных размеров дома посредством демонтажа несущих стен и возведения новых с усилением фундамента и последующей обкладкой кирпичом, произведена перепланировка внутри дома посредством демонтажа перегородок, не являющихся несущими, выполнены отделочные работы, заменены оконные и дверные блоки, сантехнических устройств и инженерных коммуникаций. В результате проведенных реконструкции и перепланировки, общая площадь жилого дома увеличилась до 65,5 кв. м., в том числе жилая на 25,6 кв. м., что следует из технического паспорта, изготовленного МП «БТИ» г. Батайска. Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ УАиГ г. Батайска истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома литер «А,А2» в связи с отсутствием разрешения на строительство. Согласно экспертному заключению №.7-10.5/3195 от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», жилой дом литер «А,А2» по условиям проживания соответствуют Сан-ПиН. Жилой дом литер «А,А2» соответствует требованиям, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки г. Батайска и расположен в пределах границ земельного участка. Объект не нарушает права и охраняемые законные интересы других лиц и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. Основные несущие конструкции жилого дома, аварийных дефектов и разрушений не имеют. В целом техническое состояние основных несущих конструкций работоспособное. На основании изложенного, истец просит суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А,А1» общей площадью 65,5 кв. м., в том числе жилой - 25,6 кв. м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из строений: жилой дом литер «А» общей площадью 33,4 кв. м., в том числе жилой - 25,6 кв. м.; пристройка литер «А2» общей площадью 32,1 кв. м.

Истец ФИО1, представитель ответчика - Администрации г. Батайска в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске и на основании проведенной по делу судебной экспертизы.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция представляет изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170).

При этом, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 ГрК РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора дарения земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24) является собственником земельного участка площадью 621 кв. м. с кадастровым №, а также размещенного на нем жилого дома лит. «А,А1» общей площадью 46 кв. м., в том числе жилой - 25,6 кв. м. с кадастровым №, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-14) и от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д. 20-22) соответственно.

Истец в обоснование требований ссылается на то, что им за счет собственных средств произведена реконструкция и перепланировка жилого дома лит. «А,А1», в результате которых общая площадь жилого дома увеличилась до 65,5 кв. м., в том числе жилая на 25,6 кв. м., что также следует из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного МП «БТИ» <адрес> (л.д. 26-40).

Истец обратился в УАиГ <адрес> по вопросу выдачи разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию, по результатам рассмотрения обращения получил уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного жилого дома лит. «А,А2» (л.д. 19).

В материалах дела имеется экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> о том, что условия проживания в частном домовладении по <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 (л.д. 15-17).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначено проведение строительно-технической экспертизы с целью определить, соответствует ли жилой дом лит. «А,А2», расположенный по <адрес> строительным и санитарным нормам, правилам противопожарной безопасности, параметрам, установленным Правилами землепользования и застройки <адрес>, не нарушает ли сохранение самовольной постройки прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает ли угрозу для жизни и здоровья граждан в реконструированном состоянии. Проведение экспертизы поручено эксперту ФИО3 (л.д. 50-51).

Согласно выводам заключения ИП ФИО3 за № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что состояние основных несущих строительных конструкций жилого дома лит. «А,А2» в целом работоспособное, исследуемый жилой дом лит. «А,А2» обладает технической надежностью и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Условия проживания в жилом доме лит. «А,А2» по <адрес> соответствуют СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Сооружение дома соответствует целевому использованию земельного участка территориальной зоны Ж.2. Объемно-планировочное решение жилого дома соответствует требованиям строительных, санитарных и противопожарных норм, интересы собственников смежных домовладений не ущемлены, строение расположено в пределах границ земельного участка исследуемого домовладения по данным ЕГРН (л.д. 54-68).

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное экспертом ФИО3, суд приходит к выводу о том, что результаты данного заключения следует положить в основу решения суда. Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, так как судебная экспертиза проведена на основании определения суда о назначении по делу экспертизы, выполнена специалистом, квалификация которых сомнений не вызывает, имеющим длительный стаж работы в области экспертной деятельности, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, проведенное по делу экспертное исследование полностью соответствует требованиям Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», методическим рекомендациям, сведения, изложенные в заключении, достоверны, подтверждаются материалами дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответной стороной возможных возражений на предъявленные исковые требования не представлено.

Таким образом, оценив представленные доказательства по делу по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и каждое в отдельности, в частности то, что земельный участок, на котором истцом реконструирован жилой дом, принадлежит на праве собственности истцу, строение соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, строительство выполнено без нарушений строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в объеме заявленных в соответствии с положениями ч. 3 ст. 196 ГПК РФ.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А,А1» общей площадью 65,5 кв. м., в том числе жилой - 25,6 кв. м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из строений:

- жилой дом литер «А» общей площадью 33,4 кв. м., в том числе жилой - 25,6 кв. м.;

- пристройка литер «А2» общей площадью 32,1 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2019 года.

Cудья О.В. Орельская