Решение № 12-56/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 12-56/2017

Дело №12-56/2017


РЕШЕНИЕ

10 октября 2017 года г. Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Ващенко С.С.,

при секретаре Киреевой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Управляющая Компания «Крымжилсервис» на постановление заместителя начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, заместителя главного государственного жилищного инспектора Республики Крым ФИО1 №0022 от 04.07.2017г.

УСТАНОВИЛ:

Заместителем начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, заместителем главного государственного жилищного инспектора Республики Крым ФИО1 вынесено постановление №0022 от 04.07.2017г., которым ООО «Управляющая компания «Крымжилсервис» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

В судебное заседание представитель ООО «Управляющая компания «Крымжилсервис», представитель инспекции по жилищному надзору Республики Крым не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Исследовав предоставленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст.7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой города Алушты с привлечением специалистов Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, проведена проверка соблюдения жилищного законодательства ООО «Управляющая компания «Крымжилсервис» по вопросам содержания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в ходе которой выявлены нарушения правил содержания текущего ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома. Осмотром установлено: обнаружено складирование строительного и бытового мусора на лестничных клетках и переходах подъезда многоквартирного дома – нарушение Правил №491 п.3.2.16 ПиН; придомовая территория указанного многоквартирного дома находится в удовлетворительном состоянии: придомовая территория чистая, убрана, мусора не выявлено; фасад многоквартирного дома находится в удовлетворительном состоянии, за исключение фасада, по которому Инспекцией ранее выдано предписание №166/н от 30.11.2016, согласно которому указан ремонт части фасада с тыльной стороны; вход в подъезд находится в удовлетворительном состоянии: ступеньки целые, поручни имеются, установлена видеокамера, двери целые, открываются и закрываются, стекла целые; подъезд указанного многоквартирного дома находится в удовлетворительном состоянии, побелен, но не окрашен – нарушение Правил №491 п.3.2.8, п.3.2.9 ПиН; отсутствует гипсокартонный лист электрического щита, являющийся элементом закрывающим электропроводку, в связи с чем, в открытом доступе находятся электрические провода в подъезде всего дома – нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2003г. №170 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации; на всех этажах и переходах между корпусами имеются открытые элементы электропроводки нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.20003 №170; обнаружено захламление чердачного помещения – нарушение Правил №491 п.4.6.1.1, 3.3.4 ПиН; отсутствуют запирающие устройства в щитовых, расположенных на лестничных площадках многоквартирного дома - №491 п.3.2.18, 4.8.15 ПиН; чердачные помещения открыты, находятся в свободном доступе, без запирающих устройств – нарушение 3.3.5 ПиН; выходы на крышу без запирающих устройств – нарушение Правил №491 п.3.3.5 ПиН; на лестничных клетках местами отслоение штукатурного и окрасочного слоя стен лестничных клеток – нарушение п.10 Правил № 491 п.3.2.1, 3.2.2, 3.2.8, 3.2.9 ПиН; обнаружено нарушение целостности и герметичности ствола мусоропровода – нарушение Правил №491 п.5.9.29 ПиН; отсутствуют защитные решетки на воронках внутреннего водоотвода на крыше дома – нарушение п.10 Правил №491, 4.6.4.5 ПиН; частичное разрушение лестничных маршей в подъезде дома – нарушение п.11 правил №491 п.4.8.1 ПиН.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N491 (ред. от 06.05.2011), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

п.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N170, определяет требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда.

В нарушение указанных норм в ходе проверки многоквартирного дома установлены многочисленные нарушения положений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами проверки.

Оснований для переоценки доказательств не имеется.

Выводы должностного лица инспекции по жилищному надзору Республики Крым основаны на доказательствах, имеющихся в материалах дела и нормативных правовых актах, регулирующих отношения, связанные с соблюдением требований и норм жилищного законодательства.

Таким образом, действия ООО «УК «Крымжилсервис» верно квалифицированы по ст.7.22 КоАП РФ, выразившиеся в нарушении правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

Назначенное наказание соответствует санкции статьи КоАП РФ, а так же характеру правонарушения и иным обстоятельствам, указанным в ст.4.1 КоАП РФ и является минимальным.

При таких обстоятельствах, привлечение ООО «УК «Крымжилсервис» к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ законно и обосновано.

Постановление вынесено с соблюдением сроков, предусмотренных ст.4.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы ООО «УК «Крымжилсервис» не могут повлечь отмену постановления, поскольку не основаны на требованиях закона и не указывают на допущенные при производстве по делу об административном правонарушении существенные процессуальные нарушения, которые не позволили бы объективно и всесторонне рассмотреть дело. Оснований для изменения постановления, вынесенного в отношении ООО «УК «Крымжилсервис»», так же не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.6,30.7. КоАП РФ, -

РЕШИЛ:

Постановление №0022 от 04.07.2017, вынесенное заместителем начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, заместителем главного государственного жилищного инспектора Республики Крым ФИО1 о привлечении ООО «УК «Крымжилсервис»» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей, оставить без изменения, жалобу ООО «УК «Крымжилсервис»» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения, в соответствии со ст.30.9 КоАП РФ.

Судья

С.С. Ващенко