Решение № 12-144/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 12-144/2024

КОПИЯ

№12-144/2024


РЕШЕНИЕ

г. Салехард ЯНАО 30 мая 2024 года

Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Антонов А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-144/2024 по жалобе генерального директора ФИО1 на постановление государственного инспектора Госморречнадзора по ЯНАО МТУ Ространснадзора по УФО от 29.03.2024, которым АО «Северречфлот» привлечено к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением по делу об административном правонарушении от 29.03.2024 АО «Северречфлот» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 21000 рублей.

Генеральный директор АО «Северречфлот» ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, производство прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель МТУ Ространснадзора по УФО в судебное заседание не явился, направил ходатайство об отложении судебного заседания, в удовлетворении которого было отказано.

Исследовав письменные материалы дела, подлинные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании ст. 9.13 КоАП РФ уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с положением ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009г. №384-ФЗ, объекты транспортной инфраструктур должны быть оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми на объектах транспортной инфраструктуры.

Как следует из материалов дела, 27 февраля 2024 года по адресу: ЯНАО, <адрес> ходе выездной прокурорской проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов при предоставлении им услуг по перевозке водным транспортом, установлено следующее: в местах продажи билетов здания Речного вокзала не произведено дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а так же надписей, знаков и иной текстовой и графической информации, в том числе об условиях предоставляемой услуги по перевозке пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, необходимой для обеспечения беспрепятственного пользования пассажирами из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности внутренним водным транспортом знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля - требование пунктов 1, 2, 5, 6 статьи 15 Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995 года; требование пункта 7 статьи 95 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ; пункта 85 Правил перевозок грузов и их багажа на внутреннем водном транспорте от 05.05.2012 №140; пунктов 10, 11 Правил оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте от 06.02.2003 №72; в дверях доступных и универсальных кабин не предусмотрено запирающее устройство с открыванием снаружи в экстренных случаях для оказания помощи и знаком индикации «занято/свободно» - требование п. 6.3.9 СП 59.13330.2020 Свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»; технические средства информации и сигнализации, размещаемые в помещениях, предназначенных для пребывания МГН различных групп мобильности, и на путях их движения, не обеспечивают визуальную, звуковую и тактильную информацию; технические средства информации и сигнализации в местах массового посещения не обеспечивают посетителям объекта возможности однозначной идентификации объектов и мест посещения, получения информации о размещении и назначении функциональных элементов, об ассортименте и характере предоставляемых услуг, надежной ориентации пространстве, своевременного т.п. - требование п. 6.5.3 СП 59.13330.2020 Свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»; места для людей с нарушением слуха при оказании индивидуальных услуг не размещены на расстоянии не более 2 м от места размещения человека, оказывающего услугу (при отсутствии физической преграды - прозрачного экрана, перегородки и т.д.), или источника звука, или оборудовать системой обеспечения разборчивости звуковой информации - требование п. 8.1.10 СП 59.13330.2020 Свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»; помещения зданий вокзалов разных видов пассажирского транспорта (железнодорожного, автомобильного, воздушного, речного и морского), переходы, платформы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, с учетом отмеченных выше н е нарушений, доступны для МГН не в полном объеме требование п. 8.4.9 СП 59.13330.2020 Свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Выявление данного факта послужило основанием для вынесения в отношении АО «Северречфлот» постановления об административном правонарушении, содержание и оформление которого соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.

Обстоятельства правонарушения также подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях документов, в том числе заявлением генерального директора АО «Северречфлот», содержащим объяснения по выявленным нарушениям; решением о проведении проверки; актом по результатам проверки; письменными объяснениями генерального директора АО «Северречфлот»; фотоснимками и иными доказательствами.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вывод должностного лица о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Действия общества квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволили должностному лицу прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Доводы, приведенные в жалобе в обоснование отсутствия события административного правонарушения были предметом рассмотрения при вынесении постановления должностным лицом и не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Несогласие заявителя с оценкой установленных обстоятельств правовым основанием к отмене обжалуемого акта не является.

Должностное лицо правильно установило все фактические обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, с учетом положений ст. 2.4 Кодекса дало верную юридическую оценку действиям АО «Северречфлот» по ст. 9.13 КоАП РФ на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств.

Административное наказание назначено юридическому лицу в соответствии с санкцией статьи 9.13 КоАП РФ, назначенное наказание соответствует требованиям статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ не установлено.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, препятствовавших всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела и влекущих безусловную отмену постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Постановление государственного инспектора Госморречнадзора по ЯНАО МТУ Ространснадзора по УФО от 29.03.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ, в отношении АО «Северречфлот» - оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии заинтересованным лицом.

Судья: (подпись)

Копия верна:

Судья А.А. Антонов

Секретарь суда ________________

Решение суда вступило в законную силу: 30.05.2024.

Подлинник решения хранится в деле №12-145/2024.