Решение № 12-86/2019 12-86/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 12-86/2019

Дело №12-86/19


РЕШЕНИЕ

20 мая 2020 г.

Можайский городской суд Московской области, в составе председательствующего судьи Букина С.А., при секретаре судебного заседания Харламовой С.В., рассмотрев в г. Можайске в открытом судебном заседании жалобу на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении,

установил:

Защитник ООО «Рузский региональный оператор» просит отменить постановление консультанта территориального отдела №30 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области, старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении ООО «Рузский региональный оператор» штрафа в размере 130.000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, указывая, - что протокол об административном правонарушении и постановление составлены и вынесены неуполномоченным лицом, - что доказательств вины Общества нет, - что отсутствуют состав и событие правонарушения.

В судебном заседании, в том числе из оспариваемого постановления установлено, что ООО «Рузский региональный оператор» не разместило бункер для накопления крупногабаритных отходов на контейнерной площадке по адресу: <адрес>, в результате чего отходы находились на земле у контейнерной площадки, что выявили ДД.ММ.ГГГГ и что является нарушением положений Распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области №159-РМ от 19.04.2018 г. «Об утверждении временного порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Московской области.

Согласно ч.1 ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статья 51 Федерального закона от 10.01.2002 N7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определяет, что

1. Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

2. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; ввоз отходов I - IV классов опасности в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания; ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения.

3. Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также отходами I - IV классов опасности и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Фотоснимки, акты осмотра, протокол об административном правонарушении, предписание, сведения о юридическом лице, положения соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, договора от ДД.ММ.ГГГГ, опровергая доводы жалобы, подтверждают факт административного правонарушения и виновность ООО «Рузский региональный оператор».

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Рузский региональный оператор» заключается в непринятии Обществом всех зависящих от него мер по соблюдению требований действующего законодательства. При том, что ООО «Рузский региональный оператор» имело реальную возможность обеспечить соблюдение и выполнение требований закона.

Доказательств наличия объективных причин, препятствующих фактической реализации предоставленных ООО «Рузский региональный оператор» прав и выполнению возложенных на неё обязанностей, материалы дела не содержат.

Существенных нарушений процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, находится в пределах санкции и оснований для его снижения суд не усматривает.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления не установлено.

В силу положений главы 23 КоАП РФ и Федерального закона от 10.01.2002 N7-ФЗ "Об охране окружающей среды" протокол об административном правонарушении и постановление составлены и вынесены уполномоченным лицом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление консультанта территориального отдела №30 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области, старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении ООО «Рузский региональный оператор» штрафа в размере 130.000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Можайский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:

Копия верна____________