Решение № 12-86/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 12-86/2019

копия

12-86/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Московская область, г. Реутов

29 августа 2019 г.

Реутовский городской суд Московской области в составе судьи Сидоренко О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «РИВА Компани» на постановление заместителя начальника территориального отдела №39 ТУ Госадмтехнадзора Московской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.22 Кодекса Московской области об административных правонарушениях, о назначении ООО «РИВА Компани» административного наказания в виде штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника территориального отдела № ТУ Госадмтехнадзора Московской области – старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области ФИО1 вынесено постановление, которым ООО «РИВА Компани» (125222, <адрес>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: <***>, КПП: 773301001, генеральный директор: ФИО2), назначено наказание в виде штрафа в размере 30000,00 руб. за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.<адрес> об административных правонарушениях.

Не согласившись с постановлением должностного лица, законный представитель ООО «РИВА Компани» обжалует его и просит отменить, ссылаясь на допущенные при производстве по делу процессуальные нарушения.

Представитель ООО «РИВА Компани» по доверенности ФИО4 подтвердила изложенные в жалобе доводы.

Территориальный отдел № 39 ТУ Госадмтехнадзора Московской области о времени и месте рассмотрения жалобы надлежаще извещено, представителя в судебное заседание не направил.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд пришел к следующему выводу.

Согласно Постановлению Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившему «Положение о Единой системе приема и обработки сообщений по вопросам деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области», Программно-аппаратный комплекс «Народный инспектор» (ПАК «Народный инспектор») - модуль Интернет-портала, подключенный к сети Интернет, позволяющий фиксировать и передавать сообщения (заявления) об административных правонарушениях в области благоустройства на территории Московской области, совершенных с использованием транспортных средств, обеспечивающий работу средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Составной частью ПАК «Народный инспектор» является приложение для портативных мобильных устройств, функционирующих на базе мобильных операционных систем IOS, Android, предназначенное для направления сообщения (заявления) об административном правонарушении пользователями ПАК «Народный инспектор». Сообщение (заявление) об административном правонарушении - информация в форме электронного документа, поступившая от пользователя ПАК «Народный инспектор» с использованием мобильного приложения и содержащая данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, совершенного с использованием транспортного средства, включая материалы фото- и (или) киносъемки, видеозаписи, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, совершенного с использованием транспортного средства. Дата, место и время сообщения (заявления) об административном правонарушении формируются автоматически в некорректируемом виде на основе использования геокоординат приемника глобальной навигационной спутниковой системы по данным от спутников, точных даты и времени, полученных по протоколу сетевого времени NTPv4 с общедоступных серверов точного времени.

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09.07 по адресу <адрес> около <адрес> на участке с зелеными насаждениями размещено транспортное средство марки KIA JF OPTIMA, государственный регистрационный знак ОК 619 77, что является нарушением п. «в» ч. 4 ст. 42, п. «б» ст. 56 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области».

Законом Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за нарушение требований к размещению транспортных средств на участках с зелеными насаждениями в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Согласно ст. 16.3 Кодекса Московской области об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.22 этого Кодекса, от имени центрального исполнительного органа государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере государственного административно-технического надзора, рассматривают:

1) главный государственный административно-технический инспектор Московской области (его заместители) - в случае совершения правонарушения, предусматривающего наказание в виде предупреждения, административного штрафа в размере не более одного миллиона рублей;

2) старшие государственные административно-технические инспекторы Московской области - в случае совершения правонарушения, предусматривающего наказание в виде предупреждения, административного штрафа в размере не более пятисот тысяч рублей;

3) государственные административно-технические инспекторы Московской области - в случае совершения правонарушения, предусматривающего наказание в виде предупреждения, административного штрафа в размере не более двухсот тысяч рублей.

В случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта РФ, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением технических средств, которые не работали в автоматическом режиме, либо с использованием других технических средств (например, телефона, видеокамеры, видеорегистратора), то в данном случае должностным лицом согласно части 1 статьи 28.6 КоАП РФ выносится постановление по делу об административном правонарушении, либо составляется протокол об административном правонарушении в отношении водителя транспортного средства на основании части 1 статьи 28.2 КоАП РФ, либо выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в порядке, предусмотренном статьей 28.7 КоАП РФ. Полученные с использованием названных технических средств материалы фото- и киносъемки, видеозаписи при составлении протокола об административном правонарушении могут быть приобщены к материалам дела в качестве доказательств совершения административного правонарушения, подлежащих оценке по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе сведения о лице, совершившем действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Оценив представленные в дело доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующим выводам: обжалуемое постановление вынесено полномочным должностным лицом с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ и Кодекса Московской области об административных правонарушениях; постановление вынесено до истечения срока давности привлечения к административной ответственности; наказание назначено в минимальных пределах, предусмотренных соответствующей санкцией ч. 1 ст. 6.22 Кодекса Московской области об административных правонарушениях. В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, полученные при помощи специального мобильного приложения, предназначенного для этих целей; выводы должностного лица, изложенные в постановлении, надлежаще мотивированны; процессуальных нарушений не допущено.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что представителем ООО «РИВА Компани» в судебное заседание представлена заверенная копия договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды транспортного средства (без экипажа), согласно которому в указанную в обжалуемом постановлении дату соответствующее транспортное средство находилось в аренде у индивидуального предпринимателя ФИО5, что освобождает ООО «РИВА Компани» от административной ответственности как собственника транспортного средства.

Руководствуясь ч. 1 ст. 6.22 Кодекса Московской области об административных правонарушениях; п. 3 ч. 1 ст. 30.7, КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника территориального отдела №39 ТУ Госадмтехнадзора Московской области – старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области ФИО1, о назначении ООО «РИВА Компани» (ОГРН: <***>) наказания в виде штрафа в размере 30000,00 руб. за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.22 Кодекса Московской области об административных правонарушениях - отменить, производство по делу прекратить ввиду наличия обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Реутовский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Федеральный судья /подпись/ О.Г. Сидоренко

Копия верна

Судья: Секретарь: