Постановление № 5-29/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 5-29/2019

Дело № 5-29/2019 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Русская Поляна 11 июня 2019 года

ул. Кирова 62

Судья Русско-Полянского районного суда Омской области О.Н. Наумченко, при секретаре Кох Е.О., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица Бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Русско-Полянская центральная районная больница», расположенного по адресу: <данные изъяты>, по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, переданный в суд Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Русско-Полянском районе,

УСТАНОВИЛ:

Русско-Полянским территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой документарной проверки, на основании распоряжения №/ от ДД.ММ.ГГГГ, был составлен Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что в БУЗОО «Русско-Полянская центральная районная больница» по адресу: 646780<данные изъяты>, выявлены следующие нарушения: -в здании прачечной нарушена поточность производства ( приемная- постирочная- гладильная – помещения для сушки белья), что является нарушением требований раздела 1 подраздел 3 п. 3,15 ; раздела 1 подраздел 4. п.4.2 п. 4,5; раздела 1 подраздел 6, п.6.29, п.6.5; раздел 1 подраздел 11, п.11.14, п.11.18 СанПиН2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Здание прачечной требует капитального ремонта стен с наружной стороны здания (отбита штукатурка, трещины в кирпичной кладке и выкрошен кирпич), лестничная клетка при входе в здание в аварийном состоянии (трещины при креплении лестничного пролета к зданию и кирпичной кладкой с боковой стороны, с кирпичной кладки высыпается кирпич, отслоилась штукатурка. В помещениях прачечной во всех помещениях требуется капитальный ремонт стен, пола, оконных проемов и откосов (штукатурка отслоилась, трещины в оконных откосах, черные пятна на стенах и потолке, пол бетонный с выбоинами в бетонном полу), в постирочной не работает 2 стиральные машины из 4 –х установленных, не работает одна центрифуга из 2-х установленных, работающее оборудование старое, ржавое, что является нарушением требований раздела 1 подраздел 4. п.4.2 п. 4,5; СанПиН2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

В постирочной ванна для замачивания белья эмалированная с отбитой эмалью, подводка горячей и холодной воды к ванной для замачивания белья –металлические трубы, ржавые, отсутствует смеситель для воды, что является нарушением требований п.11.14 СанПиН2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»

В сушильном помещении отсутствует централизованная приточно- вытяжная система вентиляции, установлен только оконный вентилятор, что является нарушением требований раздела 1 подраздел 6, п.6.29, п.6.5, СанПиН2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

В душевой для персонала необходим косметический ремонт стен и пола ( отслоилась краска на стенах отбита керамическая плитка на полу и стене), что является нарушением требований п.11.14 СанПиН2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

В туалете для персонала сантехника старая в желтых потеках, раковина для мытья рук персонала в желтых потеках, на полу оббита керамическая плитка, что является нарушением требований п.11.14 СанПиН2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

Таким образом, в действиях юридического лица бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Русско-Полянская центральная районная больница» содержится состав правонарушений, предусмотренный ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Представитель Территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области – БАН, пояснил, что вина правонарушителя материалами проверки доказана, полагает целесообразным назначить административное наказание в виде приостановления деятельности на срок не более 30 суток.

Представители юридического лица БУЗОО «Русско-Полянская центральная районная больница» ТИВ и СВА вину БУЗОО «Русско-Полянская центральная районная больница» в совершении административного правонарушения признали и сообщили, что в настоящее время выявленные проверкой недостатки устраняются, просили не приостанавливать деятельность прачечных, в связи с тем, что в настоящее время они заключили договор на выполнения обследования, которым определена стоимость капитального ремонта и восстановления прачечной, денежные средства запрошены в Министерстве здравоохранения Омской области. Кроме того, просили учесть представленный расчет расходов на стирку белья в сторонней организации <адрес>.

Выслушав участников процесса, исследовав в порядке ст. 29.7 КоАП РФ материалы дела, оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд пришел к убеждению, что в действиях юридического лица БУЗОО «Русско-Полянская центральная районная больница» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Судом установлено, что внеплановая документарная проверка юридического лица БУЗОО «Русско-Полянская центральная районная больница» произведена в соответствии с требованиями Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 утвержденным постановлением Главного государственного санитарным врачом РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Проверка проведена на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, изданного заместителем начальника Управления Роспотребнадзора по Омской области УПА

Вина БУЗОО «Русско-Полянская центральная районная больница» подтверждается материалами внеплановой проверки Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Русско-Полянском районе.

БУЗОО «Русско-Полянская центральная районная больница» является юридическим лицом, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ на основании Свидетельства №

Согласно Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе № БУЗОО «Русско-Полянская центральная районная больница» поставлена на учёт ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.11 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический контроль.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. ( ст.39 Закона ).

Кодекс РФ об административных правонарушениях ст.6.4 КоАП РФ предусматривает наказание за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта для юридических лиц в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, суд учитывает, что объектом посягательств является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и его здоровье. Суд учитывает, что правонарушителем является бюджетное учреждение Омской области. При решении вопроса о виде и размере административного наказания, суд учитывает, что БУЗОО Омской области «Русско-Полянская районная больница» в лице его представителей в содеянном раскаялось, приняло меры к устранению указанных нарушений, что является смягчающим ответственность обстоятельствами. Отягчающих обстоятельств суд не установил. В соответствии с пояснениями, анализом мероприятий, установлено, что для устранения недостатков в прачечном отделении в виде приведения отделки и оснащения в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, требуют надлежащих организационно-практических мероприятий, которые могут быть осуществлены в кратчайшие сроки без приостановления деятельности учреждения. Приостановление деятельности учреждения или его отделения может повлечь нарушение конституционных прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь.

С учетом изложенного судья считает возможным назначить БУЗОО Омской области «Русско-Полянская районная больница» административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 6.4, 29.6, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Русско-Полянская ЦРБ» (<данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (Десяти тысяч) рублей.

Разъяснить Бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Русско-Полянская ЦРБ», что согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен им не позднее 60 дней со дня вступления данного Постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного выше, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания сумм административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Штраф надлежит перечислять: Управление Федерального Казначейства по Омской области, получатель – Управление Роспотребнадзора по Омской области, ИНН – <***>, КПП -550401001, БИК- 045209001, ОКТМО-52650151, р/счет-40101810100000010000, код бюджетной квалификации -14111628000060000140.

Исполнение данного постановления проводить в порядке главы 31 и ст.32.2 главы 32 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы в Русско-Полянский районный суд Омской области лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Наумченко