Апелляционное определение № 33-15877/2023 33-2166/2024 33-91/2025 от 10 декабря 2025 г.

УИД 63RS0043-01-2022-004232-38

Судья: Волков М.В. гражданское дело № 33-91/2025

номер дела суда первой инстанции № 2-71/2023


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 декабря 2025 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Бредихина А.В.

судей Крайковой А.В., Зинкина В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соколовской А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе П.О.В. на решение Красноглинского районного суда г. Самара от 25 октября 2023 года,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Бредихина А.В., пояснения участвующих в деле лиц

УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с иском к П.О.В., Е.В.А., Г.А.И. об истребовании из незаконного владения части земельного участка.

В обоснование требований указано, что П.О.В., Е.В.А., Г.А.И. на основании договора купли-продажи от 08.07.2008, заключенного с ООО «Мистрал», на праве долевой собственности (по 1/3 доли у каждого) принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>», общей площадью 49 396 кв.м, категорией земли – земли особо охраняемых объектов и территорий, с видом разрешенного использования - для размещения учебно-спортивной базы. В ходе прокурорской проверки установлено, что береговая линия (граница водного объекта) с реестровым номером № (часть береговой линии (границы водного объекта) Саратовского водохранилища на территории Волжского, Приволжского и Красноярского районов Самарской области) пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №, при сравнительном анализе данных о границах береговой линии Саратовского водохранилища и кадастрового плана территории выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на водный объект площадью 1 228 кв.м и на его береговую полосу площадью 6 763 кв.м. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в водном объекте и его береговой полосе, то есть часть данного земельного участка относится к землям общего пользования и не может находиться в частной собственности. Нахождение в собственности у П.О.В., Е.В.А. и Г.А.И. и дальнейшее использование земельного участка, часть которого расположена в границе Саратовского водохранилища и его береговой полосы влечет за собой ограничение законных интересов Российской Федерации как собственника водного объекта, а также прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, заместитель прокурора Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры просил суд истребовать из незаконного владения П.О.В., Е.В.А. и Г.А.И. в пользу Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Самарской области часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенную в границах водного объекта – Саратовского водохранилища, площадью 1 228 кв.м в заявленных координатах характерных точек границ и его береговой полосы площадью 6 763 кв.м в заявленных координатах характерных точек границ, возложить на ответчиков обязанность установить границы земельного участка с кадастровым номером № путем исключения из его площади истребуемой части в заявленных координатах характерных точек границ, указать, что решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Кроме того, Заместитель прокурора Самарской межрайонной зприродоохранной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в Красноглинский районный суд г. Самара с иском, в котором, ссылаясь на те же обстоятельства, просил суд возложить на ответчиков обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу привести земельный участок с кадастровым номером № и водный объект в первоначальное состояние, путем освобождения от размещенного на нем грунта в границах 20-ти метровой береговой полосы водного объекта – Саратовское водохранилище в границах земельного участка с кадастровым номером № в заявленных координатах характерных точек границ, в границах водного объекта – Саратовское водохранилище в границах земельного участка с кадастровым номером № заявленных координатах характерных точек границ, в границах водного объекта – Саратовское водохранилище за пределами границы земельного участка с кадастровым номером № в заявленных координатах характерных точек границ.

Определением Красноглинского районного суда г. Самара от 8 ноября 2022 года гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Уточнив требования, прокурор Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры просил суд истребовать из незаконного владения П.О.В., Е.В.А., Г.А.И. в пользу Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Самарской области часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенную в границах береговой полосы водного объекта – Саратовского водохранилища, площадью 5 201 кв.м в заявленных координатах характерных точек границ, возложить на ответчиков обязанность установить границы земельного участка с кадастровым номером № путем исключения из его площади истребуемой части в заявленных координатах характерных точек границ, указать, что решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, возложить на ответчиков обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу привести земельный участок с кадастровым номером № и водный объект в первоначальное состояние, путем освобождения от размещенного на нем грунта в границах 20-ти метровой береговой полосы водного объекта – Саратовское водохранилище в границах земельного участка с кадастровым номером № в заявленных координатах характерных точек границ, в границах водного объекта – Саратовское водохранилище в границах земельного участка с кадастровым номером № в заявленных координатах характерных точек границ, в границах водного объекта – Саратовское водохранилище за пределами границы земельного участка с кадастровым номером № в заявленных координатах характерных точек границ.

Решением Красноглинского районного суда г. Самара от 25 октября 2023 года постановлено:

«Иск Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к П.О.В., Е.В.А., Г.А.И. об истребовании из незаконного владения части земельного участка, возложении обязанности удовлетворить частично.

Истребовать из незаконного владения П.О.В., СНИЛС №, Е.В.А., СНИЛС №, Г.А.И., СНИЛС № в пользу Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Самарской области часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенную в границах береговой полосы водного объекта – Саратовского водохранилища, площадью 5 201 кв.м в координатах характерных точек границ:

№ точки

X
Y

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Исключить из границы земельного участка с кадастровым номером № истребуемую часть в координатах характерных точек границ:

№ точки

X
Y

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №.

Возложить на П.О.В., Е.В.А., Г.А.И. обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу привести земельный участок с кадастровым номером № и водный объект в первоначальное состояние, путем освобождения от размещенного на нем грунта в границах 20-ти метровой береговой полосы водного объекта – Саратовское водохранилище в границах земельного участка с кадастровым номером № в координатах характерных точек границ:

№
X

Y
1

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
В границах водного объекта – Саратовское водохранилище в границах земельного участка с кадастровым номером № в координатах характерных точек границ:

№
X

Y
1

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
В границах водного объекта – Саратовское водохранилище за пределами границы земельного участка с кадастровым номером № в координатах характерных точек границ:

№
X

Y
1

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
В остальной части иск Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры оставить без удовлетворения».

В апелляционной жалобе П.О.В. просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик Г.А.И., и Б.Н.А., действующий в качестве представителя ответчика П.О.В., настаивали на удовлетворении апелляционной жалобы.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции помощник Самарского межрайонного природоохранного прокурора Ш.В.В. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы П.О.В.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, явку своих представителей не обеспечили, своевременно и правильно извещались о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили.

В силу статей 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения, в порядке, предусмотренным статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции установлено, что решением исполкома Красноярского районного Совета народных депутатов № от 18.04.1989 земельный участок площадью 8,4 га был отведён Куйбышевской специализированной детской юношеской спортивно-технической школе ДОСААФ, о чем выдан акт на право пользования землёй A-I № от 10.01.1990, свидетельство от 10.08.1993 за № о предоставлении в постоянное пользование Куйбышевской СДЮСШ земельного участка, площадью 8,4 га для размещения учебно-спортивной базы».

При обращении НУДО «Самарский конно-спортивный комплекс» (бывшая «Куйбышевская специализированная детско-юношеская спортивная-техническая школа профсоюзов по водным видам спорта») в комитет па управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области с планом по уточнению существующего земельного участка от 24.04.2007 ООО ПКЦ «Земля и недвижимость» распоряжением № от 04.09.2007, на основании натурных измерений земельного участка по адресу: <адрес>», общей площадью 59151 кв.м, используемый для размещения учебно-спортивной базы, относящегося к землям особо охраняемых территорий, состоящего из двух обособленных участков площадью 49 396 кв.м, и площадью 9 755 кв.м, был передан на возмездной основе НГДО «Самарский конноспортивный комплекс». Земельный участок, площадью 59 151 кв.м, был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № правообладатель НУДО «Самарский конно-спортивный комплекс».

На основании договора купли-продажи земельного участка от 28.01.2008 земельный участок с кадастровым номером № перешёл в собственность ООО «Мистрал», о чём 04.02.2008 внесена запись о регистрации права №.

По обращению от 29.02.2008 ООО «Мистрал» на основании землеустроительной документации «Описание земельных участков» ООО ПКЦ «Земля и недвижимость» органом государственного кадастрового учета образовано два земельных участка путем размежевания исходного земельного участка с кадастровым номером №, на участок площадью 49 396 кв.м с присвоением кадастрового номера № и участка площадью 9 755 кв.м с присвоением кадастрового номера №.

Согласно выписке из ЕГРН государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № осуществлен 05.05.2008, границы участка установлены в соответствии с требованием земельного законодательства, присвоен статус «актуальные».

На основании заключенного с ООО «Мистрал» договора купли-продажи от 08.07.2008 земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>», общей площадью 49 396 кв.м, категорией земли – земли особо охраняемых объектов и территорий, с видом разрешенного использования - для размещения учебно-спортивной базы, перешёл в долевую собственность Г.А.И., П.О.В. и Е.В.А. (доля в праве каждого 1/3). В ЕГРН внесена запись о регистрации права № от 21.07.2008.

В ходе прокурорской проверки установлено, что береговая линия (граница водного объекта) с реестровым номером № (часть береговой линии (границы водного объекта) Саратовского водохранилища на территории Волжского, Приволжского и Красноярского районов Самарской области) пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно заключению кадастрового инженера С.Д.Т. при сравнительном анализе данных о границах береговой линии Саратовского водохранилища и кадастрового плана территории выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на водный объект площадью 1 228 кв.м и на его береговую полосу площадью 6 763 кв.м, приведены координаты наложения.

Согласно заключению экспертов ООО «ЗК «Вектор» от 22.02.2023 по результатам судебной землеустроительной экспертизы сведения о береговой линии Саратовского водохранилища внесены в ЕГРН, о чем получена выписка № № от 03.07.2023. Для уточнения местоположения береговой линии определено ее плановое местоположение с использованием геодезического оборудования. В соответствии с имеющимися в материалах гражданского дела сведениями об уровне воды было выполнено:

- определение планового местоположения береговой линии Саратовского водохранилища, сформированной в результате строительства гидротехнического сооружения (подпорной стенки), и соответствующей отметке уровня воды 29,3 мБС (согласно гидрологической справке ФГБУ «Приволжское УГМС» №;

- определение планового местоположения береговой линии Саратовского водохранилища, сформированной в результате строительства гидротехнического сооружения (подпорной стенки) и искусственного откоса, и соответствующей отметке уровня воды 31,0 мБС согласно письму Отдела водных ресурсов по Самарской области №№ от 05.03.2020.

По факту проведенного обследования составлен акт.

По вопросу о составлении схемы взаимного расположения кадастровых границ земельного участка №, береговой линии (границы водного объекта) Саратовского водохранилища и береговой полосы общего пользования с указанием площадей наложения земельного участка с кадастровым номером № на водный объект и на береговую полосу общего пользования, выполнено следующее:

- подготовлен ситуационный план обследования масштаба 1:800. На ситуационном плане показаны: границы земельного участка с кадастровым номером №; объекты строительства - гидротехническое сооружение (подпорная стенка), формируемый искусственный откос, щебеночная терраса; точки планово-высотной геодезической съемки; урез воды Саратовского водохранилища на момент обследования; линия схематического поперечного профиля участка строительных работ; береговые линии, соответствующие уровням воды 29.30 мБС и 31.00 мБС, согласно вышеприведенным гидрологической справке ФГБУ «Приволжское УГМС» и письму Отдела водных ресурсов по Самарской области; береговая линия согласно сведениям ЕГРН.

- подготовлена схема масштаба 1:800 взаимного расположения границ земельного участка №, береговой линии Саратовского водохранилища и береговой полосы общего пользования. На схеме отражены: границы земельного участка с кадастровым номером №; гидротехническое сооружение (подпорная стенка); урез воды Саратовского водохранилища на момент обследования; береговая линия, соответствующая уровню воды 29.30 мБС, и ее характерные точки; береговая полоса общего пользования, с указанием площади, соответствующая местоположению береговой линии при уровне воды Саратовского водохранилища 29.3 мБС, и ее характерные точки. При уровне воды Саратовского водохранилища 29.3 мБС земельный участок с кадастровым номером № не накладывается на водный объект.

- по вопросу о составлении каталога координат характерных точек береговой линии (границы водного объекта) на участке по берегу Саратовского водохранилища в створах земельного участка с кадастровым номером № и характерных точек границы береговой полосы общего пользования: подготовлены каталоги координат в системе координат МСК-63, зона 1; подсчитанная площадь береговой полосы общего пользования в границах земельного участка с кадастровым номером №, соответствующей уровню воды 29.30 мБС, составила 5 201 кв.м.

Каталоги координат и схемы приложены к экспертному заключению и являются его составной частью.

Допрошенный судом первой инстанции эксперт А.Д.В. заключение поддержал, дополнил, что выезжал на место после паводка, уровень воды находился ниже, имеется подпорная стена из плит, уровень воды меняется, становится выше в период паводка, имеется течение, считает, что водным объектом является река, но не водохранилище, а именно речной участок Саратовского водохранилища, имеет место наложение границы земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу водного объекта, урез воды 31 мБС может меняться.

В соответствии с сообщением директора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 07.12.2022 № исх/№ по состоянию на 07.12.2022 согласно сведениям дежурной кадастровой карты ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границу береговой линии (границу водного объекта) «Часть береговой линии (границы водного объекта) Саратовского водохранилища на территории Волжского, Приволжского и Красноярского районов Самарской области», реестровый номер №, что также видно из письма Отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового управления Федерального агентства водных ресурсов от 05.10.2022 № № в котором указано, что земельный участок с кадастровым номером № находится частично в акватории Саратовского водохранилища, частично в береговой полосе, частично в границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Саратовского водохранилища.

Согласно заключению АО «ВолгоНИИгипрозем» от 2021 года по результатам инженерно – гидрометеорологических изысканий, земельный участок с кадастровым номером № находится в пределах водоохранной зоны Саратовского водохранилища, в прибрежной защитной полосе и частично в границах береговой полосы.

В заключении Средневолжского ТУ Росрыболовства от 16.08.2022 № о согласовании планируемой деятельности по проекту строительства гидротехнического сооружения – подпорной стенки на Саратовском водохранилище, левый берег реки Волга на 1,2 км от устья реки Сок рядом с земельным участком с кадастровым номером № отражено, что земельный участок полностью расположен в пределах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Саратовского водохранилища.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «СЕВ» Л.А.В. при анализе и сопоставлении данных, полученных в результате выполненных измерений и сведений ЕГРН о границах 20-ти метровой береговой полосе и границах водного объекта - Саратовское водохранилище, а также о границах земельного участка с кадастровым номером №, сделан вывод о том, что на земельном участке с кадастровым номером № проводится отсыпка грунта (смесь песка, глины и земли), на основании выполненных натурных измерений были получены координаты отсыпки грунта и в результате были высчитаны фактические площади отсыпки грунта в границах 20-ти метровой береговой полосы и в границах водного объекта - Саратовское водохранилище, на земельном участке с кадастровым номером № и за его границами. Площадь отсыпки грунта в границах 20-ти метровой береговой полосы водного объекта - Саратовское водохранилище, на земельном участке с кадастровым номером № составляет 4 612 кв.м. Площадь отсыпки грунта в границах водного объекта - Саратовское водохранилище, на земельном участке с кадастровым номером №, составляет 1 228 кв.м. Площадь отсыпки грунта в границах водного объекта - Саратовское водохранилище, за границами земельного участка с кадастровым номером №, составляет 2 250 кв.м.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь подлежащими применению к спорным правоотношениям нормами материального права, сославшись на то, что экспертным путем подтверждено, что земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в водном объекте и его береговой полосе, то есть часть данного земельного участка относится к землям общего пользования и не может находиться в частной собственности, суд первой инстанции пришёл к выводу о частичном удовлетворении требований прокурора, а именно о необходимости истребования из чужого незаконного владения ответчиков части земельного участка с кадастровым номером №, которая относится к водному объекту и его береговой полосе, а также о возложении на ответчиков обязанности в качестве устранения последствий наложения части земельного участка на водный объект и его береговую полосу в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу привести земельный участок с кадастровым номером № и водный объект в первоначальное состояние, путем освобождения от размещенного на нем грунта в границах 20-ти метровой береговой полосы водного объекта в координатах характерных точек границ согласно заключению судебной экспертизы, а также в границах водного объекта в координатах характерных точек границ согласно заключению судебной экспертизы.

Отказывая в удовлетворении требований прокурора о возложении на ответчиков обязанности установить новые границы земельного участка с кадастровым номером №, суд первой инстанции исходил из того, что они не основаны на законе, что такой способ защиты права не предусмотрен земельным законодательством.

Отклоняя доводы ответчиков относительно неверного определения уровня воды, от которого необходимо исчислять местоположение границ береговой линии, суд первой инстанции не принял во внимание рецензию АО «ВолгоНИИгипрозем» от 24.10.2023 № № на заключение экспертов ООО «ЗК «Вектор» от 22.02.2023 сославшись на то, что выводы судебного эксперта она не опровергает, является частным мнением специалиста, содержит субъективную оценку данных обстоятельств, не основана на натурном обследовании, является предположением, и, что документы об образовании, специальности и стаже деятельности специалист не представил.

По аналогичным основаниям суд первой инстанции не принял во внимание представленное ответчиком заключение специалиста – кадастрового инженера Т.О.А. от 15.11.2022 в котором указано, что наложение границы земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу водного объекта не выявлено.

При этом суд первой инстанции указал на то, что проведение ответчиками строительных работ и других мероприятий, в частности строительство гидротехнического сооружения – подпорной стенки на Саратовском водохранилище, левый берег реки Волга на 1,2 км от устья реки Сок рядом с земельным участком с кадастровым номером №, само по себе не опровергает факт его частичного расположения в водном объекте и его береговой полосе.

Отклоняя возражения ответчиков о необходимости прекращения производства по гражданскому делу в связи с принятием Красноглинским районным судом г. Самара решения от 09.07.2021 по гражданскому делу № 2-4/2021 по иску Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании недействительными результаты межевания и исключении из земельного участка площадь береговой полосы и водного объекта, суд первой инстанции исходил из того, что исковое заявление имело другой предмет. В частичности указал на то, что отказывая в иске суд исходил из того, что ввиду не постановки на кадастровый учёт береговой линии во исполнении требований законодательства, определить береговую полосу не предоставляется возможным.

Отклоняя возражения ответчиков относительно законности строительства гидротехнического сооружения, суд первой инстанции исходил из того, что положительное заключение негосударственной экспертизы ООО «Адонис экспертиза» от 11.11.2022 № на проектную документацию и результаты инженерных изысканий по строительству гидротехнического сооружения, и решение Отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового управления Федерального агентства водных ресурсов от 20.12.2022 № о предоставлении водного объекта в пользование Г.А.И. под строительство и реконструкцию гидротехнических сооружений на акватории площадью 0,00108 км2 на срок с 06.12.2022 по 01.11.2026, само по себе не подтверждает обоснованность данных возражений, как и не подтверждает обоснованность данных возражений заключение Волго-Камского ТУ Росрыболовства от 02.06.2023 № о согласовании планируемой деятельности по проекту производства работ по перегрузке песка речного для организации пляжа рядом с земельным участком с кадастровым номером №.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции данное решение принято с нарушением норм материального и процессуального права, и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (статья 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 3 и п. 2 постановления от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения суда должны быть указаны: фактические и иные обстоятельства дела, установленные судом; выводы суда, вытекающие из установленных им обстоятельств дела, доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле; законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

Из приведенных положений закона и акта их толкования следует, что для постановления законного и обоснованного решения суду необходимо дать квалификацию отношениям сторон спора, определить закон, который эти правоотношения регулирует, установить все значимые обстоятельства и изложить обоснование своих выводов в мотивировочной части судебного акта.

По смыслу положений статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление таких прав, то есть целью судебной защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права и, следовательно, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Согласно Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). При этом как собственники земли, так и иные лица, реализуя права, связанные с владением и пользованием земельными участками, должны учитывать конституционно закрепленные требования о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц и что владение, пользование и распоряжение землей осуществляются свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (статья 17, часть 3; статья 36, часть 2, Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 2).

Береговая полоса - это полоса земли вдоль береговой линии (границы) водного объекта общего пользования, которая предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 м, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 км, ширина береговой полосы которых составляет 5 м (часть 6).

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств (часть 8).

Указанные положения статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации направлены на сохранение природы и окружающей среды, обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам с учетом их особого публичного предназначения, а также справедливого баланса между общественными интересами и правами частных лиц (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29.05.2018 N 1203-О, от 28.06.2018 N 1540-О и от 20.12.2018 N 3222-О).

Из материалов дела следует, что исходный земельный участок площадью 8,4 га был отведён Куйбышевской специализированной детской юношеской спортивно-технической школе ДОСААФ на основании решения исполкома Красноярского районного Совета народных депутатов № от 18.04.1989, о чем выдан акт на право пользования землёй A-I № от 10.01.1990, свидетельство от 10.08.1993 за № о предоставлении в постоянное пользование Куйбышевской СДЮСШ земельного участка, площадью 8,4 га для размещения учебно-спортивной базы».

В дальнейшем при обращении НУДО «Самарский конно-спортивный комплекс» (бывшая «Куйбышевская специализированная детско-юношеская спортивная-техническая школа профсоюзов по водным видам спорта») в комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области с планом по уточнению существующего земельного участка от 24.04.2007 ООО ПКЦ «Земля и недвижимость», распоряжением № от 04.09.2007, на основании натурных измерений земельного участка по адресу: <адрес>», общей площадью 59151 кв.м, используемый для размещения учебно-спортивной базы, относящегося к землям особо охраняемых территорий, состоящего из двух обособленных участков площадью 49 396 кв.м, и площадью 9 755 кв.м, был передан на возмездной основе НГДО «Самарский конноспортивный комплекс». Земельный участок, площадью 59 151 кв.м, был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № правообладатель НУДО «Самарский конно-спортивный комплекс».

Затем на основании землеустроительной документации «Описание земельных участков» ООО ПКЦ «Земля и недвижимость» органом государственного кадастрового учета образовано два земельных участка путем размежевания исходного земельного участка с кадастровым номером №, на участок площадью 49 396 кв.м с присвоением кадастрового номера № и участка площадью 9 755 кв.м с присвоением кадастрового номера №.

Таким образом, спорный земельный участок с кадастровым номером № был образован из земельного участка предоставленного в период действия Земельный кодекс РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 N 1103-1.

В статье 2 Земельного кодекса РСФСР указывалось, что земельные отношения в РСФСР регулируются настоящим Кодексом, иным законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР, актами местных Советов народных депутатов, изданными в пределах их компетенции, а горные, лесные и водные отношения регулируются специальным законодательством.

Земельным кодексом РСФСР было предусмотрено, что земли, выделенные под полосы отвода (по берегам) водоемов, магистральных межхозяйственных каналов и коллекторов, являются землями водного фонда (пункт 1 статьи 95) и находятся в собственности РСФСР (подпункт 6 пункт 1 статьи 4). Порядок использования земель водного фонда определяется законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

В соответствии со статьями 3, 4 Водного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 30.06.1972, была установлена исключительная государственная (общенародная) собственность на воды.

Статьей 4 Водного кодекса РСФСР установлено, что все воды (водные объекты) в РСФСР входят в состав единого государственного водного фонда.

Согласно статье 17 Кодекса береговые полосы внутренних водных путей отнесены к прибрежным полосам (зонам) водоемов.

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 16.11.1995 N 167-ФЗ объектом водных отношений является водный объект или его часть. Поверхностные воды и земли, покрытые ими и сопряженные с ними (дно и берега водного объекта), рассматриваются как единый водный объект (статья 7).

Согласно статье 9 Водного кодекса Российской Федерации от 16.11.1995 N 167-ФЗ реки относятся к поверхностным водным объектам и состоят из поверхностных вод, дна и берегов.

Согласно статье 20 Водного кодекса Российской Федерации от 16.11.1995 N 167-ФЗ водные объекты общего пользования - это водные объекты, находящиеся в общедоступном, открытом пользовании. На водных объектах общего пользования осуществляется общее водопользование в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, являются водными объектами общего пользования.

Полоса суши вдоль берегов водных объектов общего пользования (бечевник) предназначается для общего пользования. Каждый вправе (без использования транспорта) пользоваться бечевником для передвижения и пребывания у водного объекта общего пользования, в том числе рыболовства и причаливания плавательных средств. Ширина бечевника не может превышать 20 метров.

В соответствии со статьей 35 Кодекса водные объекты, не находящиеся в муниципальной собственности, собственности граждан и юридических лиц, являются государственной собственностью.

Водные объекты, находящиеся в государственной собственности, не подлежат передаче в собственность муниципальным образованиям, гражданам и юридическим лицам.

Таким образом, ранее действовавшим законодательством было предусмотрено, что полоса суши вдоль берегов водных объектов общего пользования (бечевник) входит в состав водного объекта, является государственной собственностью (статьи 7, 9 Кодекса) и предназначена для общего пользования, в связи с чем, не могла быть предоставлена в индивидуальное пользование или приобретена в частную собственность.

Приведенные положения сохранили свое действие в связи с введением в действие Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ.

В соответствии со статьей 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. Саратовское водохранилище к таким исключениям не относится.

Согласно статье 102 Земельного кодекса Российской Федерации земли, на которых находятся поверхностные водные объекты, относятся к землям водного фонда.

Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется настоящим Кодексом и водным законодательством.

В соответствии со статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, отнесены к землям, ограниченным в обороте, и не предоставляются в частную собственность.

Приватизация земельных участков в пределах береговой полосы запрещается (пункт 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлен запрет на приватизацию земельных участков общего пользования.

Градостроительный кодекс Российской Федерации отдельно выделяет такие объекты, как территории общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. К данным территориям относятся, в том числе, площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары (пункт 12 статьи 1).

Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров (часть 6 статьи 6 Водного кодекса РФ).

Согласно пункту 2 Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2016 N 377 (далее - Правила № 377), под определением местоположения береговой линии (границы водного объекта) в настоящих Правилах понимается установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) или уточнение местоположения береговой линии (границы водного объекта).

В силу пунктов 12, 13 Правил № 377 органы государственной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренные подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил, направляют в Федеральное агентство водных ресурсов для внесения в установленном порядке в государственный водный реестр результаты работ по установлению местоположения береговой линии (границы водного объекта) - в месячный срок со дня завершения таких работ, а Федеральное агентство водных ресурсов в свою очередь в течение 5 рабочих дней после внесения в установленном порядке в государственный водный реестр сведений о береговой линии (границе водного объекта), содержащихся в результатах работ по определению местоположения береговой линии (границы водного объекта), направляет в установленном порядке в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы или публично-правовую компанию, созданную в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании "Роскадастр", документ, содержащий описание местоположения береговой линии (границы водного объекта).

В порядке пункта 14 Правил местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в Единый государственный реестр недвижимости.

Границы береговой линии Саратовского водохранилища определены в каталоге координат опорных точек береговых линий реки Волга, в том числе границах, муниципального района Красноглинский городского округа Самара.

Проверяя обоснованность выводов суда первой инстанции относительно расположении части земельного участка с кадастровым номером № в водном объекте и его береговой полосе, и исходя из этого обоснованность выводов о необходимости истребования данной части земельного участка из чужого незаконного владения с возложением обязанности по приведению участка и водного объекта в первоначальное состояние, путем освобождения от размещенного на нем грунта в границах 20-ти метровой береговой полосы водного объекта, а также проверяя исполнимость указанного судебного акта, определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда по делу назначена комплексная судебная экспертиза.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1. Происходило ли в период с 05.05.2008 (дата постановки земельного участка на кадастровый учет) по ДД.ММ.ГГГГ (дата постановки береговой линии на кадастровый учет) воздействие вод реки Волга на береговую полосу, примыкающую к земельному участку с кадастровым номером №, сопровождающееся размывом или намывом грунта и могли ли повлечь за собой смещение береговой линии в сторону данного земельного участка, либо в сторону водного объекта?

2. В случае, если размыв береговой полосы происходил в период с 05.05.2008 по 16.10.2020, то на каком расстоянии от данных 2020 года будет контур участка с кадастровым номером № с учетом береговой полосы, до которого необходимо восстановить грунт с целью приведения земельного участка в первоначальное состояние на дату 05.05.2008?

3. Происходило ли в период с 16.10.2020 по 12.09.2022 фактическое изменение береговой линии и береговой полосы Саратовского водохранилица, примыкающей к земельному участку с кадастровым номером № в результате произведенных работ по отсыпке акватории Саратовского водохранилища и его береговой полосы, водоохраной зоны, прибрежной защитной полосы?

4. В случае, если проведение работ по отсыпке грунта акватории Саратовского водохранилища и его береговой полосы, водоохраной зоны, прибрежной защитной полосы привело к изменению фактической береговой линии береговой полосы Саратовского водохранилища, составить каталог характерных точек и схему участка с указанием площадей, объема земельных масс в пределах акватории Саратовского водохранилища в отношении которых проведена отсыпка грунтом.

5. При рассмотрении методов и способов приведения участка с кадастровым номером № в первоначальное состояние на 2020 год, оценить по действующим методикам ущерб, наносимый компонентам окружающей среды и здоровью граждан, а также объемы земляных масс и возможность демонтажа конструкций берегоукрепления с учетом возможного причинения ущерба природе и имуществу третьих лиц.

Производство экспертизы в части первых четырех вопросов поручено эксперту ООО «Волга-Инвест» Р.А.А., исследование по пятому вопросу поручено ООО «Самарский правовой центр».

Согласно экспертному заключению № от 13.11.2025, изготовленному экспертом ООО «Волга-Инвест» Р.А.А., в рамках ответа на первый вопрос указано, что в период с 05.05.2008 (дата постановки земельного участка на кадастровый учет) по 16.10.2020 (дата постановки береговой линии на кадастровый учет) воздействие вод реки Волга на береговую полосу, примыкающую к земельному участку с кадастровым номером № сопровождающееся размывом или намывом грунта происходило. Доподлинно установить, повлекло воздействие вод реки Волга на береговую полосу, примыкающую к земельному участку с кадастровым номером №, размыв или намыв грунта, не представляется возможным. Воздействие вод реки Волга на береговую полосу, примыкающую к земельному участку с кадастровым номером № в период с 05.05.2008 (дата постановки земельного участка на кадастровый учет) по 16.10.2020 (дата постановки береговой линии на кадастровый учет) могло повлечь за собой смещение береговой линии. Установить, смещение береговой линии в сторону земельного участка, либо в сторону водного объекта в период с 05.05.2008 (дата постановки земельного участка на кадастровый учет) по 16.10.2020 (дата постановки береговой линии на кадастровый учет) путем воздействия вод реки Волга на береговую полосу, примыкающую к земельному участку с кадастровым номером №, не представляется возможным.

Также в рамках ответа на первый вопрос экспертом в порядке части 2 статьи 86 Гражданского процессуального кодекс Российской Федерации сообщено о следующих обстоятельствах:

- в соответствии с Картой (планом) от 07.11.2017 береговая линия водного объекта с реестровым номером № определялась по нормальному подпорному уровню воды с отметкой 28,00 м;

- фактическое местоположение уреза воды (границы водного объекта), определенное на момент проведения экспертных работ с нормальным подпорным уровнем воды в Саратовском водохранилище 27,74 м, не соответствует местоположению определенной и внесенной в Единый государственный реестр недвижимости с учётом требований действующего законодательства, береговой линии (границы водного объекта) с реестровым номером №, установленной на отметке нормального подпорного уровня Саратовского водохранилища в 28 м;

- установить причину расхождения сведений о границе водного объекта, содержащихся в Едином реестре недвижимости с фактическим местоположением в рамках проведения настоящего исследования не представляется возможным в виду не возможности проверки установления береговой линии (границы водного объекта) с реестровым номером № в месте расположения земельного участка с кадастровым номером № на отметке НПУ 28,00 м;

- на момент проведения экспертного осмотра объекта экспертного исследования, отметка в 28,00 м, располагается в воде. Определенный урез воды, на момент осмотра имеет среднюю отметку 28,4 м;

- береговая линия (граница водного объекта) должна быть установлена по нормальному подпорному уровню воды с отметкой 28,00 м, определенному в рамках экспертного осмотра (см. Схему расположения объектов экспертного исследования № на странице 97 настоящего заключения), каталог координат части земельного участка с кадастровым номером №, расположенной в фактических границах береговой полосы, установленной от береговой линии (границы водного объекта) на отметке 28 м БС по состоянию на 29.09.2024 представлен в Таблице 17 настоящего заключения.

В рамках ответа на второй вопрос эксперт указала на то, что с учетом того, что в рамках экспертного исследования по первому вопросу доподлинно установить, сопровождалось ли воздействие вод реки Волга на береговую полосу, примыкающую к земельному участку с кадастровым номером №, размывом или намывом грунта, не представилось возможным исследование по второму вопросу не проводилось.

В рамках ответа на третий вопрос эксперт указала на то, что в период с 16.10.2020 по 12.09.2022 фактическое изменение береговой линии и береговой полосы Саратовского водохранилища, примыкающей к земельному участку с кадастровым номером № в результате произведенных работ по отсыпке акватории Саратовского водохранилища и его береговой полосы, водоохраной зоны, прибрежной защитной полосы происходило.

В рамках ответа на четвертый вопрос эксперт указала на то, что каталог характерных точек и схема участка с указанием площадей, объема земельных масс в пределах акватории Саратовского водохранилища в отношении которых проведена отсыпка грунтом не изготавливались, в связи с отсутствием топографических карт, составленных на период с 16.10.2020 по 12.09.2022.

Из синтезирующей части указанного заключения следует, что в соответствии с материалами дела, сведения о береговой линии с реестровым номером № внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании Карта (план) описание местоположения части береговой линии (границы водного объекта) Саратовского водохранилища на территории Волжского, Приволжского и Красноярского районов Самарской области, изготовленного кадастровым инженером ООО «Земельные ресурсы» Н.А.М. от 07.11.2017.

В соответствии с Картой (планом) от 07.11.2017 береговая линия водного объекта определялась по нормальному подпорному уровню воды картометрическим методом (способом) определения координат с использованием актуального картографического материала наиболее крупного масштаба, а также данных дистанционного зондирования Земли, с учетом анализа текущего состояния местности и информации о водохозяйственной обстановке на момент выполнения работ. В качестве исходных картометрических материалов и геоданных в Карта (плане) от 07.11.2017 указаны: цифровая топографическая карта «Саратовское водохранилище с нанесенной границей ВЗ и ПЗП» № И-15-10-120-02-ГП ООО «Земельные ресурсы» масштаба 1:10000 (2016 г.), копии ортофотопланов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии масштаба 1:10000 и 1:25000, а также сведений Единого государственного реестра недвижимости.

На странице 7 Карты (плана) от 07.11.2017 в Таблице 1 приведены сведения, полученные из Нижне-Волжского БВУ Саратовское водохранилище, которые использовались при постановке на государственный кадастровый учет.

На странице 721 Карты (плана) от 07.11.2017 представлена графическая часть описания местоположения части береговой линии (границы водного объекта) Саратовского водохранилища – картографическая основа с нанесенной береговой линией (границей водного объекта) в месте расположения земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с Картой (планом) от 07.11.2017 местоположение береговой линии (граница водного объекта) установлено кадастровым инженером со средней квадратической погрешностью положения характерных точек, равной 5 м.

Местоположение части береговой линии (границы водного объекта) Саратовского водохранилища было утверждено Распоряжением Федерального агентства водных ресурсов Нижне-Волжское бассейновое водное Управление № от 01.12.2017.

При анализе реестрового дела в отношении объекта экспертного исследования № – береговой линии (границы водного объекта) с реестровым номером №, в том числе Карты (плана) от 07.11.2017, а также материалов гражданского дела, установлено, что указанные материалы не содержат картографических данных, на основании которых производились кадастровые работы по внесению сведений об указанном объекте.

В ходе исследования по поставленным вопросам, экспертом был направлен запрос о предоставлении цифровых топографических карт масштаба 1:25000, дата издания 10.03.2015.; Цифровых топографических карт «Саратовское водохранилище с нанесенной границей ВЗ и ПЗП» № И-15-10-12-02-ГП масштаба 1:10000, год издания 2016, изготовленных ООО «Земельные ресурсы»; Цифровых топографических карт, изготовленных в период с 2008 год по 2023 год, в месте расположения земельного участка с кадастровым номером №, послужившими основанием для определении береговой линии.

Согласно поступивших ответов из ППК «Роскадастр» и ООО «Земельные ресурсы», предоставление указанных материалов не представляется возможным, ввиду их отсутствия, а согласно ответа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области предоставление картографических сведений о границах земельных участков, расположенных в пределах водного фонда, не входит в компетенцию министерства.

Таким образом, проверка установления береговой линии (границы водного объекта) в месте расположения земельного участка с кадастровым номером № на отметке НПУ 28,00 м в рамках проводимого исследования не представляется возможным.

Установление береговой линии – это официальное определение ее местоположения (границы водного объекта), выполняемое по заданию заказчика и с привлечением специализированных юридических лиц или ИП, проводящих инженерно-геодезические изыскания. Процесс включает сбор информации, полевые работы, составление карт и пояснительных записок, а затем передачу документов в уполномоченный орган для внесения в Государственный водный реестр и Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии Постановлением Правительства РФ от 29.04.2016 N 377 «Об утверждении правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов» установлены правила определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), а также случаи и периодичность её определения. Установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) водохранилищ, прудов и их частей осуществляется картометрическим способом на основе местоположения соответствующих объектов гидрографии, указанных на содержащихся в федеральном и ведомственных картографо-геодезических фондах топографических картах наиболее крупных масштабов, созданных в отношении соответствующей территории, а также сведений о нормальных подпорных уровнях воды, содержащихся в проектах соответствующих водохранилищ или правилах использования водных ресурсов водохранилищ (при наличии).

Таким образом, с учётом требований действующего законодательства, а также в силу того, что сведения о береговой линии (границы водного объекта) внесены в Единый государственный реестр недвижимости и данному объекту присвоен реестровый номер № местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным.

В соответствии с требованиями действующего законодательства предусмотрена возможность уточнения местоположения береговой линии (границы водного объекта), в случае если местоположение береговой линии (границы водного объекта) изменилось в результате естественных процессов руслоформирования, воздействий антропогенного характера и стихийных бедствий любыми заинтересованными лицами, в том числе органами государственной власти и органами местного самоуправления, собственниками, пользователями и владельцами земельных участков.

Согласно «Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.04.2016 № 377 установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) водохранилищ осуществляется только на основании сведений о нормальных подпорных уровнях воды, содержащихся в проектах соответствующих водохранилищ или правилах использования водных ресурсов водохранилищ (при наличии). Иных вариантов и разновидностей, например таких как речной участок водохранилища, указанные правила не содержат.

В рамках экспертного осмотра был определен урез воды на момент проведения экспертных работ.

Внешний осмотр и исследование объектов экспертного исследования выполнены 29 сентября 2024 года. На момент проведения работ на объекте экспертного исследования нормальный подпорный уровень Саратовского водохранилища по данным РусГидро составлял 27,74 м.

Из представленной Схемы расположения объектов экспертного исследования видно, что фактическое местоположение уреза воды (границы водного объекта), определенное на момент проведения экспертных работ при нормальном подпорном уровне воды в Саратовском водохранилище 27,74 м, не соответствует местоположению определенной и внесенной в Единый государственный реестр недвижимости с учётом требований действующего законодательства, береговой линии (границы водного объекта) с реестровым номером №, установленной на отметке нормального подпорного уровня Саратовского водохранилища в 28,00 м.

При этом следует отметить, что урез воды (границы водного объекта), определенный на момент проведения экспертных работ, расположен на расстоянии от 9 до 17 метров от береговой линии (границы водного объекта), сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, внесенной с реестровым номером №.

Установить причину расхождения сведений о границе водного объекта, содержащихся в Едином реестре недвижимости с фактическим местоположением в рамках проведения настоящего исследования не представляется возможным, в виду невозможности проверки установления береговой линии (границы водного объекта) с реестровым номером № в месте расположения земельного участка с кадастровым номером № на отметке НПУ 28,00 м.

При этом необходимо отметить, что на момент проведения экспертного осмотра объекта экспертного исследования, отметка в 28,00 м, располагается в воде.

Максимальный меженный уровень воды Саратовского водохранилища в г. Самара составляет 30,2 м. БС, при этом фактические уровни воды водохранилища, в том числе меженные могут не соответствовать отметке НПУ, особенно в зависимости от гидрологических условий (количество осадков, снеговой покров, интенсивность испарения и др.).

Например, летом, в периоды низкой интенсивности поступления водных масс (так называемые межени), естественный приток уменьшается, а регулирующая роль водохранилища позволяет поддерживать воду на определённом стабильном уровне. Этот минимальный устойчивый уровень часто оказывается немного выше проектной отметки НПУ. Именно этот уровень называют максимальным меженным уровнем.

Таким образом, фактический уровень воды может оказаться чуть выше отметки НПУ, потому что резервуар специально спроектирован таким образом, чтобы сохранять некоторый запас для предотвращения резких колебаний уровня, обеспечивая стабильность водоснабжения и экосистемы реки.

Хотя нормальная работа предусматривает удержание уровня воды вблизи значения НПУ, минимальные (меженные) уровни иногда оказываются выше НПУ благодаря особенностям проектирования и эксплуатации водохранилищ.

Не смотря на вышеизложенное установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) водохранилищ осуществляется только на основании сведений о нормальных подпорных уровнях воды, содержащихся в проектах соответствующих водохранилищ или правилах использования водных ресурсов водохранилищ (при наличии) («Правила определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.04.2016 № 377.

Согласно установленных обстоятельств, а также того факта, что фактическое местоположение уреза воды (границы водного объекта), определенное на момент проведения экспертных работ с нормальным подпорным уровнем воды на дату съемки в Саратовском водохранилище 27,74 м, имеет среднюю отметку 28,4 м, береговая линия (граница водного объекта) должна быть установлена на основании сведений о нормальных подпорных уровнях воды водохранилища, в рассматриваемом случае при нормальном подпорном уровне, равным 28 м.

В рамках экспертного осмотра была определена береговая линия (граница водного объекта) на отметке 28 м БС.

Таким образом, береговая полоса шириной 20 метров от границы водного объекта, определенной на отметке 28 м БС представлена на Схеме расположения объектов экспертного исследования № 2 на странице 97 настоящего заключения.

Значительных изменений (превышающих допустимую погрешность определения местоположения границ береговой линии водного объекта) границы водного объекта в месте расположения земельного участка с кадастровым номером № при визуальном анализе снимков местности с 2010 по 2020 гг. не установлено.

В материалах гражданского дела представлена изготовленная АО «ВолгоНИИгипрозем» проектная документация «Строительство гидротехнического сооружения – подпорной стенки на Саратовском водохранилище, левый берег реки «Волга, на 1,2 кв от устья реки Сок рядом с земельным участком с кадастровым номером №» №-КР.

Федеральным Агентством по рыболовству (Средневолжское ТУ Росрыболовства) было выдано положительное заключение о согласовании планируемой деятельности по проекту «Строительство гидротехнического сооружения – подпорной стенки на Саратовском водохранилище, левый берег реки «Волга, на 1,2 кв от устья реки Сок рядом с земельным участком с кадастровым номером №» № от 16.08.2022.

Проектная документация «Строительство гидротехнического сооружения – подпорной стенки на Саратовском водохранилище, левый берег реки «Волга, на 1,2 кв от устья реки Сок рядом с земельным участком с кадастровым номером №» №-КР, изготовленная АО «ВолгоНИИгипрозем» получила положительное заключение негосударственной экспертизы, утвержденной ООО «Адонис-Экспертиза» 11.11.2022.

После положительного заключения о согласовании планируемой деятельности по проекту «Строительство гидротехнического сооружения – подпорной стенки на Саратовском водохранилище, левый берег реки «Волга, на 1,2 кв от устья реки Сок рядом с земельным участком с кадастровым номером №» № от 16.08.2022 и положительного заключения негосударственной экспертизы, утвержденной ООО «Адонис-Экспертиза» 11.11.2022 Нижне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов на имя Г.А.И. было выдано решение о предоставлении водного объекта в пользование от 20.12.2022 №.

В соответствии с решением о предоставлении водного объекта в пользование № от 20.12.2022 Г.А.И. предоставлена в пользование часть водного объекта наименование – Саратовское водохранилище, площадь используемой акватории составляет 0,00108 км2, цель использования водного объекта – строительство и реконструкция гидротехнических сооружений, срок водопользования с 26.12.2022 по 01.11.2026.

Пунктами 2.3 и 2.4 решения о предоставлении водного объекта в пользование № от 20.12.2022 определено местоположение объекта посредством указания 2-х характерных точек береговой линии, прилегающей к крайним точкам места водопользования, описано местоположения объекта, а также приведены географические координаты места водопользования.

В программном обеспечении «ТехноКад-Экспресс» выполнено внесение данных, представленных в решении о предоставлении водного объекта в пользование № от 20.12.2022 и подготовлен рисунок 38.

В расширенной версии Географической информационной системы - Google Earth Pro были внесены географические координаты места водопользования, в соответствии с решением о предоставлении водного объекта в пользование № от 20.12.2022.

Также Федеральным Агентством по рыболовству (Средневолжское ТУ Росрыболовства) было выдано положительное заключение о согласовании планируемой деятельности по Проекту производства работ по перегрузке песка речного для организации пляжа рядом с земельным участком с кадастровым номером № в 2023 году.

Согласно исследованных материалов, проектируемый объект «гидротехническое сооружение – подпорная стенка на Саратовском водохранилище, левый берег реки Волга на 1,2 км от устья реки Сок рядом с земельным участком с кадастровым номером №» должно представлять собой сооружение из одного рядя свайно-плиточных подпоров и каменной наброски. Первый ряд представлен бетонными сваями 350х350х6000, забиваемыми на 4,5 метра ниже уровня 28,5 БС и 1,5 метр выше, между сваями крепятся железобетонные плиты 6 метров в длину и 2 метра в ширину, 140 мм толщиной и заглубленные на 0,5 м ниже отметки уровня 28,5 БС. Далее в подготовленную траншею 2,0 глубиной от отметки 28,0 БС укладывается каменная наброска крупного диаметра 80 – 120 мм шириной 3 метра, которая подпирает откос длиной 8 м и высотой 4 м до отметки 34,0 БС на котором укладывается бутовый камень толщиной 0,5 м. Основное сооружение – подпорная стенка общей длиной 360 метров и шириной 3 метра, площадь сооружения 1 080 кв.мм. Откос с каменной наброской является вспомогательным сооружением. Используются дорожные плиты ПДН-АтV 6000x2000x140 (нагрузка 30 т) весом 4200 кг. Общая длина полотна плит составляет 360 м, количество плит в ряду 60 шт+2шт.Количество свай 63. Наброска (бут или бутовый камень состоит из интрузивных и метаморфических горных пород. Используется фракция 70 - 120 мм) укладывается в траншею, глубиной 2,0 м до верхнего уровня подпорной стенки, общая толщина составляет 3,0 м с объемом 2 160 м3, на откос идет такая же фракция диаметром 80 – 120 мм с объемом 1 620 м3.

Создание пляжа на участке акватории Саратовского водохранилища рядом с земельным участком с кадастровым номером №. Площадь участка, на который планируется выгрузить 10 тыс.м3 песка для создания пляжа, составляет 4000 м2 вдоль подпорной стенки длиной 360м, ширина участка – около 10 м, что достаточно для организации пляжа. Пляж создается равнинного типа, среднего типа, с высотой складирования 1-1,5 м. Так как песок относится к размываемым грунтам (в период половодья уровень воды достигает 33,5 м БС, а скорость течения – до 0,8 м/с) срок существования пляжа принят не более 3 лет.

Согласно указанных характеристик была составлена схема разреза проектируемых работ.

В рамках проведенного экспертного осмотра проведена топографическая съемка, в результате обработки полученных данных была составлена схема разреза фактической ситуации на месте.

Таким образом, с учетом сравнения схемы разреза проектируемых работ и схемы разреза фактической ситуации на месте можно утверждать, что строительные работы на момент проведения экспертного осмотра не завершены.

В силу статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Таким образом, заключение судебной экспертизы оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Сравнивая соответствие заключения поставленным вопросам, определяя полноту заключения, его научную обоснованность и достоверность полученных выводов, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что заключение эксперта ООО «Волга-Инвест», в полной мере является допустимым доказательством.

Оснований сомневаться в данном заключении не имеется, поскольку оно составлено компетентным специалистом, обладающим специальными познаниями. Заключение составлено объективно, а его выводы соответствуют совокупности представленных в материалы дела доказательств, в связи с чем, являются достоверными.

Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта, приложены к заключению и служат его составной частью.

Использованные экспертом нормативные документы, справочная и методическая литература приведены в заключении.

Эксперт Р.А.А. соответствует требованиям Системы сертификации, предъявляемым к судебному эксперту по направлениям:

- 16.3 исследование домовладений с целью установления их реального раздела между собственниками в соответствии с условиями, заданными судом; разработка вариантов указанного раздела;

- 16.4 исследование проектной документации, строительных объектов в целях установления их соответствия требованиям специальных правил. Определение технического состояния, причин, условий, обстоятельств и механизма разрушения строительных объектов, частичной или полной утраты ими своих функциональных, эксплуатационных, эстетических и других свойств;

- 27.1 исследование объектов землеустройства, в том числе с определением их границ на местности;

- рецензирование заключений.

Эксперт была предупреждена судом об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что данное заключение в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в распоряжение экспертов материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных, выводы эксперта обосновано документами, представленными в материалы дела.

Более того, согласно правовой позиции, изложенной в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» и пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов.

Судебной коллегией не установлено наличие оснований ставить под сомнение достоверность выводов данного экспертного заключения.

Сторонами по делу не представлено относимых и допустимых доказательств, которые опровергают выводы данного заключения.

Отсутствие заключения ООО «Самарский правовой центр» по пятому поставленному судебной коллегией вопросу (при рассмотрении методов и способов приведения участка с кадастровым номером № в первоначальное состояние на 2020 год, оценить по действующим методикам ущерб, наносимый компонентам окружающей среды и здоровью граждан, а также объемы земляных масс и возможность демонтажа конструкций берегоукрепления с учетом возможного причинения ущерба природе и имуществу третьих лиц) обусловлено отсутствием таковой необходимости исходя из ответов эксперта ООО «Волга-Инвест» Р.А.А. на первые четыре вопроса, а также исходя из содержания синтезирующей части заключения.

Как следует из материалов дела судом первой инстанции в основу решения было положено заключение эксперта ООО «ЗК «Вектор» от 22.02.2023, где эксперт не руководствовался Правилами определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.04.2016 № 377, регламентирующим установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) водохранилищ на основании сведений о нормальных подпорных уровнях воды, содержащихся в проектах соответствующих водохранилищ или правилах использования водных ресурсов водохранилищ (при наличии).

В соответствии с частью 4.1 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правила определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения регламентируются Постановлением Правительства РФ от 29.04.2016 № 377 «Об утверждении правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов».

Данными правилами предусмотрен единственный способ установления местоположения береговой линии (границы водного объекта) водохранилищ только на основании сведений о нормальных подпорных уровнях воды, содержащихся в проектах соответствующих водохранилищ или правилах использования водных ресурсов водохранилищ (при наличии).

Как указано выше, нормальный подпорный уровень Саратовского водохранилища составляет 28,00 м БС.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что в заключении эксперта ООО «ЗК «Вектор» от 22.02.2023 содержатся недостоверные сведения о береговой линии (границе водного объекта – Саратовского водохранилища) на отметке 28 м БС, и исходя из этого неверно определены координаты и площадь наложение границ земельного участка ответчиков как на границы самого водного объекта так и на границы его береговой полосы.

Береговая полоса шириной 20 метров от границы водного объекта – Саратовского водохранилища, определенной на отметке 28 м БС представлена на схеме расположения объектов экспертного исследования № на странице 97 экспертного заключения № от 13.11.2025, изготовленного экспертом ООО «Волга-Инвест» Р.А.А., а площадь наложения границ земельного участка ответчиков на границы береговой полосы и каталог координатах характерных точек такого наложения приведены на страницах 99-100 указанного заключения.

Таким образом, несмотря на иное местоположение границ водного объекта - Саратовского водохранилища согласно сведениям ЕГРН, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при разрешении спора об истребовании части земельного участка из чужого незаконного владения следует руководствоваться экспертным заключением № от 13.11.2025, изготовленным экспертом ООО «Волга-Инвест» Р.А.А., в котором определены верные границы водного объекта – Саратовского водохранилища, определенной на отметке 28 м БС, и исходя из этого верные границы береговой полосы данного водного объекта.

В связи с изложенным, решение суда первой инстанции относительно площади и границ истребуемой части земельного участка ответчиков, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем, подлежит отмене, с принятием в этой части нового решения.

Таким образом, поскольку часть спорного земельного участка с кадастровым номером № является береговой полосой и частью водного фонда Российской Федерации, поэтому не могла быть предоставлена в частную собственность, судебная коллегия приходит к выводу о частичном удовлетворении иска прокурора об истребовании части земельного участка из чужого незаконного владения в пользу Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Самарской области на основании результатов судебной экспертизы - экспертного заключения № от 13.11.2025, изготовленного экспертом ООО «Волга-Инвест» Р.А.А.

Изъятие береговой полосы в соответствующих координатах поворотных точек и площади, в соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", требует внесения изменений в ЕГРН путем изменения сведений о координатах границ и характерных поворотных точках земельного участка с кадастровым номером № в части, занятой береговой полосой.

Доводы апелляционной жалобы П.О.В. о неверном выборе истцом способа защиты права, не принимаются судебной коллегией во внимание, поскольку, сформулировав иск как истребование из чужого незаконного владения части земельного участка с кадастровым номером №, прокурор обоснованно заявляет о невозможности утраты публичным собственником владения территорией общего пользования (береговой полосой), не подлежащей приватизации в силу закона, что не исключает применения такого способа защиты права. В данном случае, поскольку права на один и тот же объект не зарегистрированы в ЕГРН, такой способ защиты права как признание права собственности отсутствующим, не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Являются несостоятельными, в связи с чем, не принимаются судебной коллегией во внимание доводы апелляционной жалобы П.О.В. о тождественности данного спора ранее рассмотренному по гражданскому делу № 2-4/2021 по иску Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании недействительными результаты межевания и исключении из земельного участка площадь береговой полосы и водного объекта.

Как верно указано в этой части судом первой инстанции, отказывая в иске по гражданскому делу № 2-4/2021 суд исходил из того, что ввиду не постановки на кадастровый учёт береговой линии во исполнении требований законодательства, определить береговую полосу не предоставляется возможным.

Кроме того, исковые требования об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения не тождественны требованиям о признании результатов межевания земельного участка недействительными.

Как следует из материалов дела, удовлетворяя требование прокурора о возложении на ответчиков обязанности привести земельный участок с кадастровым номером № и водный объект в первоначальное состояние, путем освобождения от размещенного на нем грунта в границах 20-ти метровой береговой полосы водного объекта в координатах характерных точек границ согласно заключению судебной экспертизы, а также в границах водного объекта в координатах характерных точек границ согласно заключению судебной экспертизы, суд первой инстанции исходил из недопустимости размещения грунта в границах водного объекта и в границах 20-ти метровой береговой полосы водного объекта.

Между тем, данный вывод суда первой инстанции сделан как без учета положений действующего законодательства, так и без учёта фактических обстоятельств дела.

Как установлено экспертом ООО «Волга-Инвест» Р.А.А. земельный участок с кадастровым номером № не накладывается на границы водного объекта - Саратовского водохранилища.

Водопользование – это пользование водами (водными объектами) для удовлетворения нужд населения, сельского хозяйства, промышленности, транспорта и др. различают:

1) Общее водопользование – использование водных объектов без применения сооружений, специальных технических средств и устройств, например, для отдыха и купания, водопоя скота, плавания на маломерных плавательных средствах, любительское рыболовство и др. Такое водопользование не требует предварительного разрешения компетентных государственных органов и осуществляется, как правило, свободно и бесплатно.

2) Специальное водопользование (использование водных объектов с применением сооружений и устройств, которое осуществляется гражданами и юридическими лицами только при наличии договора на водопользование с целью водообеспечения населения и объектов социальной сферы, сельского и рыбного хозяйства, промышленности, энергетики, водного транспорта и других видов деятельности, а также с целью водоотведения с соблюдением установленных нормативов по сбросу загрязняющих веществ (за исключением случаев использования водных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах и для разовых посадок (взлётов) воздушных судов)). Условия специального водопользования регулируются центральными и местными властями, которые определяют его порядок, в том числе с учётом экологических ограничений.

Правовые основы использования и охраны объектов гидросферы установлены в Водном кодексе Российской Федерации. Глава 5 «Водопользование» регулирует использование водных объектов для разных целей.

Так, согласно статье 39 Водного кодекса Российской Федерации:

1. Собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов имеют право:

1) самостоятельно осуществлять использование водных объектов;

2) осуществлять строительство гидротехнических и иных сооружений на водных объектах;

3) пользоваться иными предусмотренными настоящим Кодексом, другими федеральными законами правами.

2. Собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны:

1) не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия);

2) содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения;

3) информировать уполномоченные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах;

4) своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах;

5) вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;

6) выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности.

Согласно статье 42 Водного кодекса Российской Федерации при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений должны предусматриваться и своевременно осуществляться меры по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, мероприятия по охране водных объектов, а также водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Статья 45 Водного кодекса Российской Федерации регламентирует правила использования водохранилищ:

1. Использование водохранилищ осуществляется в соответствии с правилами использования водохранилищ, включающими в себя правила использования водных ресурсов водохранилищ и правила технической эксплуатации и благоустройства водохранилищ.

2. Правилами использования водных ресурсов водохранилищ определяется режим их использования, в том числе режим наполнения и сработки водохранилищ. Правилами технической эксплуатации и благоустройства водохранилищ определяется порядок использования их дна и берегов. Установление режимов пропуска паводков, специальных попусков, наполнения и сработки водохранилищ осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с положениями настоящей статьи.

3. Перечень водохранилищ (в том числе водохранилищ с емкостью более десяти миллионов кубических метров), в отношении которых разработка правил использования водохранилищ осуществляется для каждого водохранилища (нескольких водохранилищ, каскада водохранилищ или водохозяйственной системы в случае, если режимы их использования исключают раздельное функционирование), устанавливается Правительством Российской Федерации.

4. Утратил силу. - Федеральный закон от 14.07.2008 N 118-ФЗ.

5. Использование водохранилищ, не указанных в части 3 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с типовыми правилами использования водохранилищ, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Правила использования водных ресурсов водохранилища должны содержать:

1) характеристики гидроузла, водохранилища либо нескольких водохранилищ или каскада водохранилищ и их возможностей, позволяющих регулировать уровень воды в водохранилищах;

2) основные параметры и характеристики водохранилища, в том числе нормальный водоподпорный уровень, морфометрические, гидравлические, гидрологические и термические характеристики;

3) состав и краткое описание гидротехнических сооружений основного гидроузла (плотин, водосбросов, водозаборных, водовыпускных и других гидротехнических сооружений), судопропускных сооружений, рыбозащитных и рыбопропускных сооружений, а также сооружений, расположенных в акватории водохранилища и на специально отведенной территории водохранилища (водозаборных, водовыпускных сооружений, насосных станций, дамб, берегозащитных сооружений, объектов водного транспорта и других сооружений, функционирование которых оказывает воздействие на водный режим водохранилища);

4) основные характеристики водотока (режим поступления вод и режим стока вод, сведения о водосборной площади, границы водохранилища, регулирующего водный режим, координаты гидротехнических сооружений и величины потерь стока вод);

5) требования о безопасности водоподпорных сооружений, образующих водохранилище, о безопасности жителей и безопасности хозяйственных объектов в прибрежной зоне водохранилища и на нижележащем участке водотока;

6) объем водопотребления;

7) порядок регулирования режима функционирования водохранилища, в том числе для предупреждения аварий и иных чрезвычайных ситуаций в Единой энергетической системе России и при ликвидации их последствий;

8) порядок оповещения органов исполнительной власти, водопользователей, жителей об изменениях водного режима водохранилища, в том числе о режиме функционирования водохранилища при возникновении аварий и иных чрезвычайных ситуаций;

9) порядок проведения работ и предоставления информации в области гидрометеорологии;

10) сведения о действиях, осуществляемых при возникновении аварий и иных чрезвычайных ситуаций, и перечень соответствующих мероприятий.

7. Правила использования водных ресурсов водохранилищ могут включать в себя необходимые материалы в графической форме и формы необходимых документов.

8. Правила технической эксплуатации и благоустройства водохранилища должны содержать:

1) краткое описание водохранилища и гидротехнических сооружений, их основные параметры;

2) сведения о зонах воздействия водохранилища (зоне постоянного затопления, зоне периодического или временного затопления, зоне повышения уровня грунтовых вод, зоне возможного изменения берегов водохранилища, зоне климатического воздействия водохранилища, зоне воздействия многолетнего, сезонного, недельного, суточного регулирования поверхностного стока вод в водный объект ниже гидроузлов);

3) перечень мероприятий, осуществляемых при эксплуатации водохранилища в зимний период и в период пропуска паводков;

4) перечень мероприятий, осуществляемых при эксплуатации водохранилища в случае возникновения аварий и иных чрезвычайных ситуаций (ливневый паводок, штормовой ветер, сложная ледовая обстановка, пропуск вод в катастрофически большом количестве, землетрясение и другие);

5) ограничения эксплуатации водохранилища и перечень мероприятий по поддержанию надлежащего санитарного и технического состояния водохранилища, перечень мероприятий, осуществляемых в акватории водохранилища, его водоохранной зоне и в зоне водного объекта ниже плотины в связи с использованием водохранилища для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, рыболовства и охоты, рекреационных целей, для целей водного транспорта, сплава древесины (лесоматериалов) и других целей, а также перечень мероприятий по предупреждению заиления (в том числе очистка от наносов, зарастания, меры по борьбе с цветением воды), по предотвращению поступления загрязняющих веществ и микроорганизмов в водохранилище, по обустройству берегов водохранилища, зоны водного объекта ниже плотины в соответствии с требованиями их хозяйственного использования и требованиями охраны окружающей среды;

6) порядок организации ремонтно-эксплуатационных работ;

7) порядок осуществления наблюдений за состоянием водохранилища (изменением стока вод, температурой воды, испарением, фильтрацией, химическим и биологическим составами воды, толщиной льда, движением наносов, заилением, изменением берегов и другими явлениями);

8) учет использования водных ресурсов водохранилища;

9) перечень способов наблюдений за техническим состоянием водохранилища и входящих в его состав сооружений, порядок осуществления таких наблюдений.

9. Правила технической эксплуатации и благоустройства водохранилищ могут включать в себя материалы в графической форме.

10. Разработка, согласование и утверждение правил использования водохранилищ, в том числе типовых правил использования водохранилищ, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 52 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Из материалов дела следует и экспертом Р.А.А. установлено, что в материалах гражданского имеется изготовленная АО «ВолгоНИИгипрозем» проектная документация «Строительство гидротехнического сооружения – подпорной стенки на Саратовском водохранилище, левый берег реки «Волга, на 1,2 кв от устья реки Сок рядом с земельным участком с кадастровым номером №» №-КР.

Федеральным Агентством по рыболовству (Средневолжское ТУ Росрыболовства) было выдано положительное заключение о согласовании планируемой деятельности по проекту «Строительство гидротехнического сооружения – подпорной стенки на Саратовском водохранилище, левый берег реки «Волга, на 1,2 кв от устья реки Сок рядом с земельным участком с кадастровым номером №» № от 16.08.2022.

Проектная документация «Строительство гидротехнического сооружения – подпорной стенки на Саратовском водохранилище, левый берег реки «Волга, на 1,2 кв от устья реки Сок рядом с земельным участком с кадастровым номером №» №-КР, изготовленная АО «ВолгоНИИгипрозем» получила положительное заключение негосударственной экспертизы, утвержденной ООО «Адонис-Экспертиза» 11.11.2022.

После положительного заключения о согласовании планируемой деятельности по проекту «Строительство гидротехнического сооружения – подпорной стенки на Саратовском водохранилище, левый берег реки «Волга, на 1,2 кв от устья реки Сок рядом с земельным участком с кадастровым номером №» № от 16.08.2022 и положительного заключения негосударственной экспертизы, утвержденной ООО «Адонис-Экспертиза» 11.11.2022 Нижне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов на имя Г.А.И. было выдано решение о предоставлении водного объекта в пользование от 20.12.2022 №.

В соответствии с решением о предоставлении водного объекта в пользование № от 20.12.2022 Г.А.И. предоставлена в пользование часть водного объекта наименование – Саратовское водохранилище, площадь используемой акватории составляет 0,00108 км2, цель использования водного объекта – строительство и реконструкция гидротехнических сооружений, срок водопользования с 26.12.2022 по 01.11.2026.

Пунктами 2.3 и 2.4 решения о предоставлении водного объекта в пользование № от 20.12.2022 определено местоположение объекта посредством указания 2-х характерных точек береговой линии, прилегающей к крайним точкам места водопользования, описано местоположения объекта, а также приведены географические координаты места водопользования.

В программном обеспечении «ТехноКад-Экспресс» экспертом Р.А.А. выполнено внесение данных, представленных в решении о предоставлении водного объекта в пользование № от 20.12.2022 и подготовлен рисунок 38. В расширенной версии Географической информационной системы - Google Earth Pro были внесены географические координаты места водопользования, в соответствии с решением о предоставлении водного объекта в пользование № от 20.12.2022.

Также Федеральным Агентством по рыболовству (Средневолжское ТУ Росрыболовства) было выдано положительное заключение о согласовании планируемой деятельности по Проекту производства работ по перегрузке песка речного для организации пляжа рядом с земельным участком с кадастровым номером № в 2023 году.

Согласно исследованных материалов экспертом Р.А.А. было установлено, что проектируемый объект «гидротехническое сооружение – подпорная стенка на Саратовском водохранилище, левый берег реки Волга на 1,2 км от устья реки Сок рядом с земельным участком с кадастровым номером №» должно представлять собой сооружение из одного рядя свайно-плиточных подпоров и каменной наброски. Первый ряд представлен бетонными сваями 350х350х6000, забиваемыми на 4,5 метра ниже уровня 28,5 БС и 1,5 метр выше, между сваями крепятся железобетонные плиты 6 метров в длину и 2 метра в ширину, 140 мм толщиной и заглубленные на 0,5 м ниже отметки уровня 28,5 БС. Далее в подготовленную траншею 2,0 глубиной от отметки 28,0 БС укладывается каменная наброска крупного диаметра 80 – 120 мм шириной 3 метра, которая подпирает откос длиной 8 м и высотой 4 м до отметки 34,0 БС на котором укладывается бутовый камень толщиной 0,5 м. Основное сооружение – подпорная стенка общей длиной 360 метров и шириной 3 метра, площадь сооружения 1 080 кв.мм. Откос с каменной наброской является вспомогательным сооружением. Используются дорожные плиты ПДН-АтV 6000x2000x140 (нагрузка 30 т) весом 4200 кг. Общая длина полотна плит составляет 360 м, количество плит в ряду 60 шт+2шт.Количество свай 63. Наброска (бут или бутовый камень состоит из интрузивных и метаморфических горных пород. Используется фракция 70 - 120 мм) укладывается в траншею, глубиной 2,0 м до верхнего уровня подпорной стенки, общая толщина составляет 3,0 м с объемом 2 160 м3, на откос идет такая же фракция диаметром 80 – 120 мм с объемом 1 620 м3.

Создание пляжа на участке акватории Саратовского водохранилища рядом с земельным участком с кадастровым номером №. Площадь участка, на который планируется выгрузить 10 тыс.м3 песка для создания пляжа, составляет 4 000 м2 вдоль подпорной стенки длиной 360м, ширина участка – около 10 м, что достаточно для организации пляжа. Пляж создается равнинного типа, среднего типа, с высотой складирования 1-1,5 м. Так как песок относится к размываемым грунтам (в период половодья уровень воды достигает 33,5 м БС, а скорость течения – до 0,8 м/с) срок существования пляжа принят не более 3 лет.

Согласно указанных характеристик экспертом Р.А.А. была составлена схема разреза проектируемых работ. В рамках проведенного экспертного осмотра проведена топографическая съемка, в результате обработки полученных данных была составлена схема разреза фактической ситуации на месте. С учетом сравнения схемы разреза проектируемых работ и схемы разреза фактической ситуации на месте экспертом Р.А.А. сделан вывод о том, что строительные работы на момент проведения экспертного осмотра не завершены.

Таким образом, из материалов дела следует, что работы по строительству гидротехнического сооружения – подпорной стенки земельного участка с кадастровым номером №, которые включают в себя, в том числе, работы по поднятию уровня грунта земельного участка со стороны подпорной стенки, выполняются ответчиком Г.А.И. на основании разрешительной документации, и в настоящее время не завершены в связи принятием обеспечительных мер, что в силу вышеприведённых правовых норм и фактических обстоятельств дела исключает обоснованность иска прокурора в указанной части.

На основании изложенного, отменяя решение суда первой инстанции по основаниям, предусмотренным статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости принятия по делу нового решения о частичном удовлетворении иска прокурора об истребовании части земельного участка с кадастровым номером №, расположенной в границах береговой полосы водного объекта – Саратовского водохранилища, согласно экспертного заключения № от 13 ноября 2025 года, изготовленного экспертом ООО «Волга-ИНВЕСТ» - Р.А.А.

Руководствуясь статями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноглинского районного суда г. Самара от 25 октября 2023 года - отменить.

Апелляционную жалобу П.О.В. удовлетворить частично.

Постановить по делу новое решение, которым иск Самарского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к П.О.В., Е.В.А., Г.А.И. об истребовании из незаконного владения части земельного участка, возложении обязанности - удовлетворить частично.

Истребовать из незаконного владения П.О.В., СНИЛС №, Е.В.А., СНИЛС №, Г.А.И., СНИЛС № в пользу Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Самарской области часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенную в границах береговой полосы водного объекта – Саратовского водохранилища, согласно экспертного заключения № от 13 ноября 2025 года, изготовленного экспертом ООО «Волга-ИНВЕСТ» - Р.А.А., в соответствии с каталогом координат, указанных на страницах 99-100 заключения:

Номер точки

Координаты

Дирекционный угол

Расстояние, м

X
Y

Б1

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Площадь 2 457 кв.м

Исключить из границы земельного участка с кадастровым номером № истребуемую часть в координатах характерных точек границ, указанных в экспертном заключении № от 13 ноября 2025 года, изготовленного экспертом ООО «Волга-ИНВЕСТ» - Р.А.А., в соответствии с каталогом координат, указанных на страницах 99-100 заключения:

Номер точки

Координаты

Дирекционный угол

Расстояние, м

X
Y

Б1

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Указать, что решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

В удовлетворении остальной части иска Самарского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к П.О.В., Е.В.А., Г.А.И. об истребовании из незаконного владения части земельного участка, возложении обязанности – отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 24.12.2025.