Решение № 12-76/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 12-76/2017

Дело № 12-76/2017


РЕШЕНИЕ

г. Гатчина 13 апреля 2017 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 13 апреля 2017 года жалобу директора ПАО «<данные изъяты>» Д.Э,А. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес>, которым

ПАО «<данные изъяты>» (ИНН №, ОГРН №), юридический по адрес: <адрес>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено, ходатайств не поступило,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> ПАО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

В Гатчинский городской суд <адрес> поступила жалоба, директора ПАО «<данные изъяты>» Д.Э,А. в которой заявитель ссылается, на то, что постановление мирового судьи является не законным и не обоснованным, вина ПАО «<данные изъяты>» не доказана. Просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель ПАО «<данные изъяты>» не явился, о дате судебного заседания ПАО «<данные изъяты>» извещено в установленном законом порядке, ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступило, в связи, с чем и на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении приходит к следующим выводам.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ лесничим (старшим государственным инспектором по охране леса) проведен внеплановый (рейдовый) осмотр лесных участков в квартале 25 выделе 30, квартале 31 части выдела 14, квартале 32 части выдела 16 Княжпогостского участкового лесничества ГУ «Железнодорожное лесничество» выявлено, что на вышеуказанных участках проведены работы по расширению ЛЭП путем вырубки деревьев ПАО «<данные изъяты>». Участки в квартале 25 части выдела 30, квартале 31 части выдела 14, квартале 32 части выдела 16 Княжпогостского участкового лесничества пройдены рубкой, вырубленная древесина распилена на части, сдвинута от стены леса и вместе с порубочными остатками (ветки деревьев, верхние части деревьев) сложена в валы.

Порядок предоставления Отчета об использовании лесов и его формы, требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Нарушение ПАО «<данные изъяты>» выражено в непредставлении или несвоевременном предоставлении в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо предоставление в государственный орган (должностному лицу). Осуществляющий (осуществляемому) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, а именно ПАО «<данные изъяты>» не предоставило отчеты об использовании лесов в ГУ «Железнодорожное лесничество».

Виновность ПАО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ подтверждается – протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-П; актом осмотра, обследования лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей.

Собранные по делу доказательства получили свою оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на предмет допустимости, достоверности и достаточности.

В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены - наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ при производстве и рассмотрении административного дела по существу, суд не усматривает.

Действия юридического лица - ПАО «<данные изъяты>» правильно квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 49 Лесного Кодекса Российской Федерации отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81- 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок представления отчета об использовании лесов и требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме.

Согласно п.2 Приложения 1 к Приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № отчет представляется ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, Отчет представляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным.

Статьей 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Совокупность собранных по делу доказательств позволила суду первой инстанции при рассмотрении дела прийти к обоснованному выводу о наличии в действиях ПАО «<данные изъяты>» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Довод о ненадлежащем извещении мировым судьёй ПАО «<данные изъяты>» является не состоятельным, так в соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6, либо если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения, указанные требования закона мировым судёй соблюдены, что подтверждают материалы дела л.д. (77).

В ходе рассмотрения данного дела, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает, что мировой судья обоснованно пришел к выводу о доказанности вины <данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Суд второй инстанции не усматривает нарушений закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, как и не усматривает и оснований для удовлетворения жалобы директора ПАО «<данные изъяты>» - Д.Э,А.

Дело рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание, назначено в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ и является минимальным, законных оснований для применения положений ст. 4.1 ч. 3.2 КоАП РФ не имеется, для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО1 и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ПАО «<данные изъяты>» - оставить без изменения, жалобу директора ПАО «<данные изъяты>» Д.Э,А. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его оглашения и может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, в надзорную инстанцию Ленинградского областного суда.

Судья: подпись

Оригинал решения находится в материале № 12-76/2017 года у мирового судьи судебного участка № 30 Гатчинского района Ленинградской области.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: