Решение № 12-149/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 12-149/2017

Дело № 12-149/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Екатеринбург 31 марта 2017г.

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Ушаков В.И., рассмотрев жалобу ООО « Форум Сервис» на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного санитарного врача в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга ФИО1 от ООО «Форум Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвернуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> за нарушение санитарно-эпидемиологических требований.

В жалобе представитель ООО «Форум Сервис» по доверенности ФИО2, просит постановление отменить в виду отсутствия состава правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО « Форум Сервис» по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержала в полном объеме и указала, что устранением повышенного шума должен заниматься застройщик ООО « Возрождение Екатеринбурга»..

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга по доверенности ФИО4 в судебном заседании пояснила, что газовая котельная введена в эксплуатацию, состоит на балансе ООО « Форум Сервис», в связи с чем общество несет ответственность за повышенный шум.

В соответствие со ст. 30.6 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Право человека на благоприятную окружающую среду включает в себя, в том числе и право на благоприятные условия проживания, быта, отдыха и является одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 ФЗ от N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 23 указанного Закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасности и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 ФЗ N 52 от ).

В силу п. 6.1 СанПиН 2.-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам. Согласно приложению 3 эквивалентный уровень шума в жилых комнатах квартир в период времени с 7.00 до 23.00 не должен превышать 40 дБА, а в период времени с 23.00 до 07.00 не должен превышать 30 дБА.

Как следует из материалов дела и подтверждено в ходе судебного заседания, ООО « Форум Сервис» осуществляет эксплуатацию газовой котельной на 3 котла, расположенной на кровле многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>

В связи с обращением гражданина ФИО5, проживающего в <адрес> по факту превышения уровня шума в ночное время суток при работе технологического оборудования котельной Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области проведено административное расследование.

Согласно протоколу испытаний N15782 от и экспертному заключению № проведены измерения уровня шума в <адрес>, по результатам которых установлено, что уровень звука и звукового давления при работе оборудования котельной превышают ПДУ шума для ночного времени суток на 7-9 дБА по общему уровню и на 2-8 дБ на частотах 500 и 1000 Гц, в результате чего нарушены пункт 6.1 СанПиН 2.-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" и пункт 6.3 СН 2.2.4/2.-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки".

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, протоколом лабораторных испытаний, экспертным заключением, постановлением о назначении административного наказания.

Доказательствам по делу дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, должностное лицо полно и всесторонне исследовало обстоятельства, имеющие значение для данного дела, и на основании полученных с соблюдением процессуальных требований доказательств, пришло к законному и обоснованному выводу о доказанности факта события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновности ООО « Форум Сервис» в его совершении.

Наказание назначено справедливое в пределах санкции статьи. Применение положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Доводы жалобы, что в действиях ООО « Форум Сервис» отсутствует состав правонарушения и ссылки на виновность ООО « Возрождение Екатеринбурга», основано на неверном толковании закона.

ООО « Форум Сервис» осуществляет деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда, в том числе <адрес> и имеет на балансе крышевую котельную системы отопления и горячего водоснабжения, которые при работе являются источником шума, превышающие допустимые параметры.

Таким образом, действия ООО « Форум Сервис» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, квалифицированы должностным лицом в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при оформлении административного правонарушения, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело в отношении ООО « Форум Сервис» допущено не было., в связи с чем оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО « Форум Сервис» оставить без удовлетворения.

Постановление № заместителя главного санитарного врача в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга ФИО1 от о привлечении ООО « Форум Сервис» к административной ответственности по ст. 6. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначению ему наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>