Решение № 2-115/2017 2-115/2017(2-5141/2016;)~М-3559/2016 2-5141/2016 М-3559/2016 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-115/2017

Дело № 2-115/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Петровой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО5 о признании пристройки в виде балкона самовольной постройкой и возложении обязанности привести фасад многоквартирного дома в первоначальное состояние,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с иском с учётом уточнения к ФИО5 о признании пристройки в виде балкона, расположенной по <адрес> самовольной постройкой и возложении обязанности привести фасад многоквартирного дома <адрес> в первоначальное состояние путём демонтажа балкона.

Исковые требования мотивированы тем, что собственник квартиры № находящейся по <адрес>, ФИО5 пристроила к фасаду дома балкон, захватив тем самым часть фасада, оконный проем цокольного этажа, часть земельного участка, что создает препятствия в пользовании этим имуществом другими собственниками. Из-за появившейся пристройки (балкона) изменено направление водостока, нарушающее его работу, происходит его засорение, испорчен внешний вид дворового фасада дома. ФИО5 суду представлен протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеются следующие нарушения: не указана форма проведения собрания. В протоколе указано, что квартир в доме - №, площадь - 2 132,84 кв.м., из них: собственники жилых помещений (всего квартир) - <данные изъяты>, площадь 1957 кв.м., наниматели - <данные изъяты>, площадь - 175.4 кв. м., всего - 2 497,8 кв.м. Площадь нежилых помещений - 365,8 кв.м. Присутствовали собственники квартир - <данные изъяты> человека, представляющие суммарную площадь 1 483,49 кв.м. В представленном протоколе отсутствует 100%-ое согласие собственников на отчуждение общего имущества. Также в протоколе нет подписей секретаря собрания, членов счётной комиссии, подписей собственников. В приложении к протоколу реестре участников и результатов голосования указаны не собственники квартир. Так, квартира № - ФИО не является собственником данной квартиры, квартиры № - собственник ФИО3, квартиры № - собственник ФИО1 В квартирах №№, №, №, №, №, №, № - два собственника и более. Однако подпись в реестре одного собственника, а голоса указываются равные всей площади квартиры. В реестре нет подписи собственника квартиры № ФИО6, кроме того, у квартиры два собственника. Подсчет голосов произведен ненадлежащим образом, не соответствует действительности и не имеет 100 % -го согласия всех собственников. Также не соблюдены требования к порядку проведения общих (внеочередных) собраний собственников в соответствии со ст. 45 ЖК РФ. У ответчицы отсутствуют доказательства того, что 100% собственников выразили свое согласие на строительство балкона и выделение в связи с этим ей земельного участка. При таких обстоятельствах собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме решение об уменьшении общего имущества: собственников многоквартирного жилого дома в результате его реконструкции путем пристроя к нему спорного балкона и занятия земельного участка под ним не принималось. Ответчице не выдано разрешение на использование земельного участка под строительство балкона, который возведен на не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными актами, земельном участке. Для устройства указанного балкона пробиты пространства в стене, что недопустимо в силу пункта 4.2.4.9. Правил и норм технической эксплуатации: жилищного фонда. В нарушение статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ у ответчицы также отсутствует разрешение на строительство данных построек.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 – ФИО7 уточнённые исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО5 исковые требования не признала, пояснив суду, что она является собственником квартиры <адрес> Её квартира расположена на первом этаже. Вход в их подъезд имеет сквозной проход. Кухня квартиры расположена со стороны дворовой территории. Раньше помимо первого этажа, в доме проживали и на цокольном этаже. После расселения жильцов с цоколя, приямочное углубление заполнялось окурками и другим мусором, поджигалось, под окнами кухни часто собирались компании, которые справляли нужду. Строительство балкона стало вынужденной мерой для исправления ситуации. Именно на приямках для устройства оконных проемов был и устроен балкон. Балкон строился не самовольно. ДД.ММ.ГГГГ было получено решение администрации города Чебоксары на согласование перепланировки квартиры путём строительства балкона. После выполнения работ был подписан акт приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. Соответствующие изменения были внесены как в технический паспорт квартиры, так и всего дома, зарегистрировано в органе Росреестра ЧР. Её вины нет, что администрация города Чебоксары провела указанные работы как перепланировку помещения. Её обращение в адрес администрации было сформулировано как узаконение строительства балкона. Также фактически было получено согласие всех собственников. Поскольку помимо протокола подписи за узаконение балкона были собраны и указаны в заявлении на имя домового комитета, участвовал и представитель муниципалитета. На ДД.ММ.ГГГГ всем собственникам дома было известно о пристройке балкона к квартире и наличие протокола, который оспорен в установленный срок не был. Пристройки балкона была осуществлена на основании проектной документации согласованной с главным архитектором города, а значит, не может влиять негативно на архитектурный облик дома или на конструктивные элементы. ФИО4 стал собственником на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. На момент принятия решения его права не затрагивались, также и не могут быть затронуты и в настоящее время. Истцом не представлено доказательств нарушения прав в результате строительства лоджии. Пристройка балкона не занимает земельный участок, поскольку стоит конструктивно на проеме для освещения цокольной части дома, поэтому в этой части они заявлены не корректно.

Представитель администрации города Чебоксары ФИО8 просила отказать в удовлетворении исковых требований, пояснив суду, что пристройка в виде балкона, расположенная по <адрес> не нарушает права и законные интересы истца. Истец проживает на третьем этаже в другом подъезде. Ответчице администрацией города Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение на перепланировку её квартиры и строительство лоджии. Данное разрешение никем не оспорено.

Представители третьего лица Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики – Чувашии, МКУ «Земельное управление» к в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчицу, представителя администрации г. Чебоксары, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с 3, 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания жилого помещения, обязан поддерживать помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением.

Судом установлено, что ФИО4 является собственником 99/100 долей квартиры <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчица ФИО5 является собственником квартиры № в данном доме.

В ДД.ММ.ГГГГ собственниками квартиры <адрес>, находящейся на первом этаже, проведена перепланировка квартиры с устройством лоджии, путём демонтажа оконного блока на кухне, разборки стены под оконным блоком в месте установки балконной двери, устройством фундаментов из бетона под стены балкона, монтажа сборной железобетонной плиты (пола балкона), кладки стен балкона, установки балконного и оконного блоков.

Балкон возведён на проеме для освещения цокольной части дома.

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многоквартирных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры ли жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей (п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Пунктом 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется а случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии со ст. ст. 209, 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование, а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч.3 ст.36 ЖК РФ).

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного с. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, перепланировка и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, из анализа приведенных норм права следует, что изменение общего имущества многоквартирного дома возможно вследствие реконструкции всего многоквартирного дома, а не в результате реконструкции отдельной квартиры.

Согласно с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Решение о согласовании перепланировки является снованием для осуществления перепланировки жилого помещения с учётом проекта перепланировки (ч. 6 ст. 26 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества (ч. 2 ст. 28 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. ст. 26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) переоборудовано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, который установлен органом, осуществляющим согласование.

Как следует из материалов дела, решением внеочередного собрания собственников многоквартирного дома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ собственнику квартиры № ФИО5 разрешено устройство балкона в соответствии с представленной проектной документацией (л.д. №).

Данное решение общего собрания собственниками помещений многоквартирного дома в установленные ч. 6 ст. 46 ЖК РФ сроки не обжаловано.

ДД.ММ.ГГГГ собственники квартиры <адрес> ФИО5 и ФИО2 обратились в администрацию г. Чебоксары с заявлением о переустройстве и (или) перепланировки принадлежащей им квартиры согласно проектной документации устройство балкона по <адрес>, разработанной «Проектно-сметное бюро» и согласованного <данные изъяты> г. Чебоксары, Государственным центром по охране культуры наследия (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Чебоксары принято решение № о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, которым дано согласие на перепланировку и строительство лоджии квартиры <адрес> в соответствии с представленным проектной документацией и установлен срок производства ремонтно-строительных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Собственниками квартиры № ФИО5 и ФИО9 работы по перепланировке квартиры и устройства лоджии проведены, акт приемочной комиссии о приёмке в эксплуатацию жилого помещения после перепланировки и строительства балкона от ДД.ММ.ГГГГ подписан собственником квартиры ФИО5, представителями органов местного самоуправления и представителем ГИП и <данные изъяты> управляющей организации <данные изъяты>

Соответствующие изменения были внесены как в технический паспорт квартиры <адрес>, так и всего дома.

Таким образом, собственниками квартиры <адрес> работы по перепланировке жилого помещения и строительство балкона проведены с разрешения собственников помещений многоквартирного дома и по согласованию уполномоченным с органом местного самоуправления на основании принятого им решения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ и п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Согласно п. 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав может осуществляться, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, и данный способ защиты подлежит применению только в случае, когда имеет место реальное нарушение законных прав и интересов лица, требующего их защиты.

Истцом суду в соответствии с требованиями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) не представлены какие-либо доказательства о нарушении его прав и интересов, требующего защиты в связи с произведённой перепланировкой в квартире ответчицы и строительством лоджии, и, что строительные конструкции балкона создают угрозу жизни и здоровью истца, иных собственников помещений.

Вместе с тем в силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования ФИО4 о признании пристройки в виде балкона, расположенной по <адрес> самовольной постройкой и возложении обязанности привести фасад многоквартирного дома <адрес> в первоначальное состояние путём демонтажа балкона в квартире <адрес> за счёт собственных средств не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В иске ФИО4 к ФИО5 о признании пристройки в виде балкона, расположенной по <адрес> самовольной постройкой и возложении обязанности привести фасад многоквартирного дома <адрес> в первоначальное состояние путём демонтажа балкона в квартире <адрес> за счёт собственных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий З.Г. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.