Решение № 12-23/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 12-23/2025

УИД 46MS0041-01-2025-001467-62

№ 12-23/2025


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об

административном правонарушении

25 декабря 2025 г. г. Щигры

Судья Щигровского районного суда Курской области Зуборев С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Щигровского акционерного общества «Геомаш» ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 судебного района г. Щигры и Щигровского района Курской области от 5 ноября 2025 г. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 судебного района г. Щигры и Щигровского района Курской области от 5 ноября 2025 г. должностное лицо – генеральный директор Щигровского акционерного общества «Геомаш» ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО4 обратился в суд с жалобой, в которой поставлен вопрос об отмене обжалуемого постановления. В обоснование указано, что заявитель считает назначение административного наказания необоснованным, несправедливым, поскольку мировым судьей постановление вынесено без учета Постановления ВС РФ от 10.06.2024 № 32-АД24-9-К1, по смыслу которого административной ответственности подлежит именно лицо, ответственное за предоставление сведений в территориальные органы СФР, а не должностное лицо, исходя из занимаемой должности. В материалы дела были предоставлены сведения (должностные инструкции), подтверждающие, что именно главный бухгалтер осуществляет контроль за соблюдением порядка оформления первичных и бухгалтерских документов, а также обязанность по формированию и своевременному предоставлению отчетности возложена непосредственно на главного бухгалтера.

В судебное заседание должностное лицо - генеральный директор Щигровского акционерного общества «Геомаш» ФИО4, его защитник Селютин П.Л., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, сведений об уважительности причин неявки в суд не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Проверив материалы дела, исследовав совокупность представленных доказательств, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО4 к административной ответственности) непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно примечанию к статье 15.33 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Порядок назначения и выплаты страхового обеспечения предусмотрен статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ), согласно которой назначение и выплата пособий по временной, согласно которой назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 названного Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком (часть 1). Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей (часть 8). Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (часть 16). Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 17). В случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, страховщик в течение пяти рабочих дней со дня их получения направляет страхователю либо в случае, указанном в части 19 данной статьи, застрахованному лицу извещение о представлении недостающих сведений или документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователь либо застрахованное лицо при получении указанного извещения представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения (часть 20).

Из положений ч. 1 ст. 2.1 Федерального закона № 255-ФЗ, страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе, организации.

Согласно пунктам 2.1, 4 и 5 части 2 статьи 4.1 Федерального закона N 255-ФЗ страхователи, помимо прочего, обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; вести учет и отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам и расходам на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, а также обеспечивать сохранность и учет документов, являющихся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 22.07.2025 на регистрационном учете состоит юридическое лицо Щигровское Акционерное общество «Геомаш», которое зарегистрировано с 01.07.1991 в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в территориальном органе Социального фонда России и с 19.01.2000 в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию в территориальном органе Социального фонда России.

В отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области 19 июня 2025 года поступили сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (для оплаты листка нетрудоспособности №) в отношении работающего у страхователя застрахованного лица ФИО1. В связи с тем, что сведения были представлены в неполном объеме, в адрес страхователя в электронном виде с использованием систем электронного документооборота направлено извещение о представлении недостающих сведений или документов от 23 июня 2025 года №. В нарушение положений частей 8, 20 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» недостающие сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности на имя ФИО1 страхователем представлены только 4 августа 2025 г.

В связи с указанными обстоятельствами в отношении должностного лица - генерального директора Щигровского Акционерного общества «Геомаш» ФИО4 уполномоченным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения дела ФИО4 привлечен к административной ответственности.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, которым при рассмотрении дела мировым судьей дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что обязанность по представлению в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации вышеуказанных сведений возложена на бухгалтера по начислению заработной платы и расчетам ФИО2, а контроль за исполнением данной обязанности осуществляет главный бухгалтер общества ФИО3, поэтому генеральный директор Щигровского Акционерного общества «Геомаш» ФИО4 не является субъектом вмененного административного правонарушения, был предметом судебной проверки и обоснованно отклонен по мотивам, изложенным в обжалуемом акте.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Ссылка заявителя в жалобе на то, что обязанность по представлению в территориальный орган Фонда социального страхования документов и иных сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и других пособий, возложена на главного бухгалтера общества, не нашла своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, опровергается имеющимися в деле доказательствами, в частности должностными инструкциями бухгалтера по начислению заработной платы и расчетам и главного бухгалтера общества, которым мировым судьей дана надлежащая оценка.

Действия ФИО4 правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оснований для иной оценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется. Каких-либо неустранимых сомнений в его виновности не усматривается, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушены.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом в отсутствие ФИО4, уведомленного надлежащим образом, отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не содержит существенных недостатков, влекущих его недопустимость.

Основания ставить под сомнение установленные при рассмотрении данного дела обстоятельства отсутствуют, объективных сведений, опровергающих выводы мирового судьи, не имеется. Нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся необходимые сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ФИО4 к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено ФИО4 с учетом положений статей 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 судебного района г. Щигры и Щигровского района Курской области от 5 ноября 2025 г., которым должностное лицо ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб., оставить без изменения, а жалобу защитника должностного лица ФИО4 – Селютина Павла Леонидовича – без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня вынесения.

В соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ.

Судья С.Н. Зуборев