Постановление № 1-2/49/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 1-2/49/2019

№ 1-2/49/19 (11902330009000015)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа

пгт. Фалёнки 30 июля 2019 года

Зуевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Васнецовой А.Н.,

при секретаре Кожиховой С.Н.,

с участием государственного обвинителя – прокурора Фаленского района Кировской области Клещенка А.М.,

подсудимой ФИО1,

защитника - адвоката Мусихина Л.В., представившего удостоверение № и

ордер №,

рассмотрев в ходе предварительного слушания материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, русской, имеющей высшее образование, замужем, один несовершеннолетний ребенок на иждивении, работающей заведующей сектором по работе с населением, не военнообязанной, зарегистрированной и проживающей по адресу: <данные изъяты>, ранее не судимой,

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286, ч.1 ст. 286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обвиняется в том, что совершила превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Она же, ФИО1 обвиняется в том, что совершила превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Преступления совершены при следующих обстоятельствах.

На основании распоряжения главы администрации <данные изъяты> городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на муниципальную службу и назначена на должность муниципальной службы заведующего сектором по работе с населением администрации <данные изъяты> городского поселения <адрес>.

В соответствии с должностной инструкцией <данные изъяты> администрации <данные изъяты> городского поселения утвержденной главой администрации <данные изъяты> городского поселения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как заведующая сектором по работе с населением администрации <данные изъяты> городского поселения (Далее по тексту заведующая) подчиняется главе администрации (пункт 1). В обязанности заведующей ФИО1 в частности входит обеспечение качественного и своевременного выполнения задач и функций, возложенных на нее (пункт 2.1); обеспечение высокой организации и дисциплины труда, соблюдение Правил внутреннего трудового распорядка и соблюдение Кодекса этики муниципальных служащих администрации <данные изъяты> городского поселения (пункт 2.1.1); организация подготовки проектов распоряжений и постановлений администрации городского поселения, решений поселковой Думы, контроль их выполнения согласно распределению обязанностей (пункт 2.3); контроль и координация работы специалистов, находящихся в непосредственном подчинении (пункт 2.9); осуществление кадровой работы по оформлению личных дел работников и ведение трудовых книжек (пункт 2.11); выполнение отдельных поручений главы администрации поселения (пункт 2.19). Заведующая сектором администрации городского поселения несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на нее задач и обязанностей (пункт 4.1).

Согласно пункту 7.2 Постановления администрации <данные изъяты> городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах внутреннего трудового распорядка администрации <данные изъяты> городского поселения» работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым Работником.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 является должностным лицом администрации <данные изъяты> городского поселения <адрес>, постоянно осуществляющим функции представителя власти, выполняющим организационно-распорядительные и контрольные функции в органе местного самоуправления.

На основании устного указания (поручения) главы администрации <данные изъяты> городского поселения <адрес>, которое в силу положения пункта 2.19 должностной инструкции заведующей сектором по работе с населением администрации <данные изъяты> городского поселения является обязательным для исполнения, ФИО1 осуществляет работу по организации и контролю отбытия лицами, отбывающими наказание по решению суда и осужденными лицами наказания в виде обязательных работ, в том числе ФИО1 готовит проекты распоряжений от имени главы поселения <данные изъяты> городского поселения <адрес> о приеме на работу лиц, указанных в направлениях и постановлениях сотрудников уголовно-исполнительной инспекции, федеральной службы судебных приставов и решениях суда, которые предоставляет главе поселения на проверку и подписание, осуществляет контроль фактически отработанного времени и заполняет табеля учета рабочего времени осужденных лиц и лиц, отбывающих наказание по решению суда в виде обязательных работ, которые после фактического отбытия всего срока наказания в виде обязательных работ направляет в орган Федеральной уголовно-исполнительной инспекции или в отдел Федеральной службы судебных приставов, на основании которых исполнительные производства в отношении лиц, подвергнутых наказанию в виде обязательных работ, подлежат окончанию, назначенное судом наказание считается отбытым.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 47 Зуевского судебного района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 признан виновным в свершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Зуевскому и Фаленскому районам УФССП России по Кировской области (Далее по тексту ОСП по Зуевскому и Фаленскому районам) на основании судебного решения – постановления мирового судьи судебного участка № 47 Зуевского судебного решения Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении ФИО4, обязующее последнего приступить к отбыванию наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов в администрации <данные изъяты> городского поселения <адрес>.

Согласно ст. 109.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнение судебным приставом-исполнителем исполнительного документа об отбывании обязательных работ заключается в направлении должника в организацию, включенную в перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, и осуществлении контроля за выполнением должником таких работ.

Время обязательных работ в выходные дни и дни, когда должник не занят на основной работе, службе или учебе, не может превышать четырех часов, в рабочие дни – двух часов после окончания работы, службы или учебы.

Судебный пристав-исполнитель контролирует поведение должника при отбывании обязательных работ, соблюдение им трудовой дисциплины, количество часов, отработанных должником, путем посещения организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, или получения информации из такой организации.

На основании представляемых организацией, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, сведений о времени, отработанном должником, судебный пристав-исполнитель ведет его суммарный учет в часах.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в том числе при фактическом исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, то есть при фактической отработке срока назначенного наказания в виде обязательных работ.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 3.13 Кодекса об административных правонарушениях РФ обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Обязательные работы назначаются судьей.

В соответствии с п. 11 ст. 32.13 Кодекса об административных правонарушениях РФ на администрацию организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, возлагается контроль за выполнением этим лицом определенных для него работ, уведомление судебного пристава-исполнителя о количестве отработанных часов или об уклонении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ.

В соответствии с п. 12 ст. 32.13 Кодекса об административных правонарушениях РФ в случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ за уклонение от отбывания обязательных работ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от 150 000 рублей до 300 000 рублей или административного ареста на срок до 15 суток.

Согласно п. 7 ст. 32.13 Кодекса об административных правонарушениях РФ лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания обязательных работ в случае признания его инвалидом 1 или 2 группы, наступления беременности либо тяжелой болезни, препятствующей отбыванию обязательных работ. Об удовлетворении данного ходатайства судья выносит постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в виде обязательных работ.

В соответствии со ст. 4 Трудового кодекса РФ принудительный труд запрещен. Для целей Трудового кодекса РФ принудительный труд не включает в себя работу, выполняемую вследствие вступившего в законную силу приговора под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров.

В соответствии со ст. 91 Трудового кодекса РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

В один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точные дата и время следствием не установлены, ФИО4 обратился к заведующей ФИО1, находившейся на своем рабочем месте, по адресу: <данные изъяты> осуществляющей в администрации <данные изъяты> городского поселения контроль за исполнением гражданами наказания в виде обязательных работ, с просьбой освободить его от отбывания им наказания в виде обязательных работ в количестве 20 часов, в связи с необходимостью трудиться на оплачиваемых работах. Вместе с тем ФИО4 обещал за выполнение указанной выше просьбы предоставить ФИО1 средство для мытья полов на сумму не менее 200 рублей для нужд администрации поселения. ФИО1, находясь в указанные время и месте, желая оказать содействие ФИО4 в предоставлении ему возможности избежать отбывание наказания по решению суда в виде обязательных работ, а это время потратить на выполнение оплачиваемых работ и получить за это дополнительный доход, а также желая освободить ФИО4 от предполагаемых негативных последствий в связи с уклонением от отбывания данного вида наказания, установленного действующим законодательством РФ, в том числе от возможного наложения административного штрафа за совершение административного правонарушения – уклонения от отбывания обязательных работ, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ в размере до 300 000 рублей или административного ареста на срок до 15 суток, то есть из корыстной и иной личной заинтересованности, осознавая, что не имеет законных прав и полномочий освобождать ФИО4 от отбывания, назначенного ему судом наказания решила превысить свои должностные полномочия путем внесения заведомо ложных сведений в табель учета рабочего времени ФИО4, в котором отразить сведения об отбытии ФИО4 обязательных работ в администрации <данные изъяты> городского поселения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 часов без фактического отбытия наказания последним и затем предоставить данный документ судебному приставу-исполнителю ОСП по Зуевскому и Фаленскому районам, не осведомленному о ее преступных намерениях, для окончания исполнительного производства в отношении ФИО4

Реализуя свой преступный умысел, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 07 часов 45 минут по 17 часов 00 минут, точные дата и время следствием не установлены, ФИО1, являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, выполняющим организационно-распорядительные и контрольные функции в органе местного самоуправления, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении получить для ФИО4 выгоду имущественного характера в виде заработной платы в вышеуказанный период за выполнение оплачиваемой работы, а также с целью избежания привлечения последнего к административной ответственности в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения – уклонения от отбывания обязательных работ, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ в размере от 150 000 до 300 000 рублей или административного ареста на срок до 15 суток, осознавая противоправный характер своих действий, совершая действия, явно выходящие за пределы ее служебных полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, находясь на своем рабочем месте, по адресу: <данные изъяты> достоверно зная, что ФИО4 назначенное ему судом наказание в виде обязательных работ в размере 20 часов не отбыл, лично изготовила табель учета рабочего времени работника администрации <данные изъяты> городского поселения <адрес> ФИО4, в который внесла заведомо ложные сведения о том, что ФИО4 отбыл назначенное ему решением суда, вступившим в законную силу, наказание в виде обязательных работ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 часов в администрации <данные изъяты> городского поселения <адрес>.

После этого, ФИО1 продолжая свой преступный умысел, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 07 часов 45 минут по 17 часов 00 минут, точные дата и время следствием не установлены, находясь в служебном кабинете администрации <данные изъяты> городского поселения <адрес> по адресу: <данные изъяты> передала указанный фиктивный табель учета использования рабочего времени ФИО4, в котором содержались заведомо ложные сведения, в ОСП по Зуевскому и Фаленскому районам, игнорируя постановление мирового судьи судебного участка № 47 Зуевского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершила действия, явно выходящие за пределы её должностных полномочий и повлекшие существенное нарушение законных интересов общества и государства, выразившиеся в несоблюдении принципа неотвратимости наказания, отсутствии возможности у государства выполнить задачу по реализации цели назначенного судом наказания в виде исправления или перевоспитанию лица, совершившего правонарушение, а также в виде предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, неисполнении вступившего в законную силу решения суда, ущемлении авторитета судебной власти, поскольку в результате её действий, на основании предоставленных ею документов ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Зуевскому и Фаленскому районам УФССП России по Кировской области, не осведомленный о фиктивности предоставленных ФИО1 документов и о её преступном умысле, вынес постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства фактическим исполнением требований решения суда, согласно которому исполнительное производство в отношении ФИО4 было окончено, отменены все назначенные ему меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

На основании распоряжения главы администрации <данные изъяты> городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на муниципальную службу и назначена на должность муниципальной службы заведующего сектором по работе с населением администрации <данные изъяты> городского поселения <адрес>.

В соответствии с должностной инструкцией заведующей сектором по работе с населением администрации <данные изъяты> городского поселения утвержденной главой администрации <данные изъяты> городского поселения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как заведующая сектором по работе с населением администрации <данные изъяты> городского поселения (Далее по тексту заведующая) подчиняется главе администрации (пункт 1). В обязанности заведующей ФИО1 в частности входит обеспечение качественного и своевременного выполнения задач и функций, возложенных на нее (пункт 2.1); обеспечение высокой организации и дисциплины труда, соблюдение Правил внутреннего трудового распорядка и соблюдение Кодекса этики муниципальных служащих администрации <данные изъяты> городского поселения (пункт 2.1.1); организация подготовки проектов распоряжений и постановлений администрации городского поселения, решений поселковой Думы, контроль их выполнения согласно распределению обязанностей (пункт 2.3); контроль и координация работы специалистов, находящихся в непосредственном подчинении (пункт 2.9); осуществление кадровой работы по оформлению личных дел работников и ведение трудовых книжек (пункт 2.11); выполнение отдельных поручений главы администрации поселения (пункт 2.19). Заведующая сектором администрации городского поселения несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на нее задач и обязанностей (пункт 4.1).

Согласно пункту 7.2 Постановления администрации <данные изъяты> городского поселения <адрес> от 04.06.2012 № 89 «О Правилах внутреннего трудового распорядка администрации <данные изъяты> городского поселения» работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым Работником.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 является должностным лицом администрации <данные изъяты> городского поселения <адрес>, постоянно осуществляющим функции представителя власти, выполняющим организационно-распорядительные и контрольные функции в органе местного самоуправления.

На основании устного указания (поручения) главы администрации <данные изъяты> городского поселения <адрес>, которое в силу положения пункта 2.19 должностной инструкции заведующей сектором по работе с населением администрации <данные изъяты> городского поселения является обязательным для исполнения, ФИО1 осуществляет работу по организации и контролю отбытия лицами, отбывающими наказание по решению суда и осужденными лицами наказания в виде обязательных работ, в том числе ФИО1 готовит проекты распоряжений от имени главы поселения <данные изъяты> городского поселения <адрес> о приеме на работу лиц, указанных в направлениях и постановлениях сотрудников уголовно-исполнительной инспекции, федеральной службы судебных приставов и решениях суда, которые предоставляет главе поселения на проверку и подписание, осуществляет контроль фактически отработанного времени и заполняет табеля учета рабочего времени осужденных лиц и лиц, отбывающих наказание по решению суда в виде обязательных работ, которые после фактического отбытия всего срока наказания в виде обязательных работ направляет в орган Федеральной уголовно-исполнительной инспекции или в отдел Федеральной службы судебных приставов, на основании которых исполнительные производства в отношении лиц, подвергнутых наказанию в виде обязательных работ, подлежат окончанию, назначенное судом наказание считается отбытым.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 79 Ленинского судебного района г. Кирова по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признан виновным в свершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 50 часов.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Зуевскому и Фаленскому районам УФССП России по Кировской области (Далее по тексту ОСП по Зуевскому и Фаленскому районам) на основании судебного решения – постановления мирового судьи судебного участка № 79 Ленинского судебного района г. Кирова от ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении ФИО5, обязующее последнего приступить к отбыванию наказания в виде обязательных работ на срок 50 часов в администрации <данные изъяты> городского поселения <адрес>.

Согласно ст. 109.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнение судебным приставом-исполнителем исполнительного документа об отбывании обязательных работ заключается в направлении должника в организацию, включенную в перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, и осуществлении контроля за выполнением должником таких работ.

Время обязательных работ в выходные дни и дни, когда должник не занят на основной работе, службе или учебе, не может превышать четырех часов, в рабочие дни – двух часов после окончания работы, службы или учебы.

Судебный пристав-исполнитель контролирует поведение должника при отбывании обязательных работ, соблюдение им трудовой дисциплины, количество часов, отработанных должником, путем посещения организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, или получения информации из такой организации.

На основании представляемых организацией, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, сведений о времени, отработанном должником, судебный пристав-исполнитель ведет его суммарный учет в часах.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в том числе при фактическом исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, то есть при фактической отработке срока назначенного наказания в виде обязательных работ.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 3.13 КоАП РФ обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Обязательные работы назначаются судьей.

В соответствии с п. 11 ст. 32.13 КоАП РФ на администрацию организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, возлагаются контроль за выполнением этим лицом определенных для него работ, уведомление судебного пристава-исполнителя о количестве отработанных часов или об уклонении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ.

В соответствии с п. 12 ст. 32.13 Кодекса об административных правонарушениях РФ в случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ за уклонение от отбывания обязательных работ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от 150 000 рублей до 300 000 рублей или административного ареста на срок до 15 суток.

Согласно п. 7 ст. 32.13 Кодекса об административных правонарушениях РФ лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания обязательных работ в случае признания его инвалидом 1 или 2 группы, наступления беременности либо тяжелой болезни, препятствующей отбыванию обязательных работ. Об удовлетворении данного ходатайства судья выносит постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в виде обязательных работ.

В соответствии со ст. 4 Трудового кодекса РФ принудительный труд запрещен. Для целей Трудового кодекса РФ принудительный труд не включает в себя работу, выполняемую вследствие вступившего в законную силу приговора под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров.

В соответствии со ст. 91 Трудового кодекса РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

В один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точные дата и время следствием не установлены, ФИО5 обратился к заведующей ФИО1, осуществляющей в администрации <данные изъяты> городского поселения контроль за исполнением гражданами наказания в виде обязательных работ, находившейся на своем рабочем месте, по адресу: <данные изъяты> с просьбой разрешить ему не отбывать наказание в виде обязательных работ в количестве 50 часов. ФИО1, находясь в указанные время и месте желая оказать содействие ФИО5 в предоставлении ему возможности избежать отбывание наказания по решению суда в виде обязательных работ, а это время потратить на выполнение оплачиваемых работ и получить за это дополнительный доход, а также желая освободить ФИО5 от предполагаемых негативных последствий в связи с уклонением от отбывания данного вида наказания, установленного действующим законодательством РФ, в том числе от возможного наложения административного штрафа в размере до 300 000 рублей или административного ареста на срок до 15 суток, то есть из корыстной и иной личной заинтересованности, осознавая, что не имеет законных права и полномочий освобождать ФИО5 от отбывания, назначенного ему судом наказания, решила превысить свои должностные полномочия путем внесения заведомо ложных сведений в табель учета рабочего времени ФИО5, в котором отразить сведения об отбытии ФИО5 обязательных работ в администрации <данные изъяты> городского поселения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 часов без фактического отбытия наказания последним и затем предоставить данный документ судебному приставу-исполнителю ОСП по Зуевскому и Фаленскому районам, не осведомленному о ее преступных намерениях, для окончания исполнительного производства в отношении ФИО5

Реализуя задуманное, ФИО1, находясь в своем служебном кабинете, по адресу: <данные изъяты>, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 07 часов 45 минут по 17 часов 00 минут, точные дата и время следствием не установлены, действуя умышленно, осознавая противоправный характер своих действий, лично изготовила и подписала от имени главы поселения распоряжение № ВР, датированное ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принят на работу в администрацию <данные изъяты> городского поселения <адрес> с целью отбытия назначенного ему судом наказания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Продолжая свои преступные действия, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 07 часов 45 минут по 17 часов 00 минут, точные дата и время следствием не установлены, ФИО1, являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, выполняющим организационно-распорядительные и контрольные функции в органе местного самоуправления, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении получить для ФИО5 выгоду имущественного характера в виде платы за работу в вышеуказанный период времени за выполнение оплачиваемой работы, а также с целью избежания привлечения последнего к административной ответственности в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения – уклонения от отбывания обязательных работ, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ в размере от 150 000 до 300 000 рублей или административного ареста на срок до 15 суток, осознавая противоправный характер своих действий, совершая действия, явно выходящие за пределы ее служебных полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, находясь на своем рабочем месте, по адресу: <данные изъяты>, достоверно зная, что ФИО5 назначенное ему судом наказание в виде обязательных работ в размере 50 часов не отбыл, лично изготовила табель учета рабочего времени работника администрации <данные изъяты> городского поселения <адрес> ФИО5, в который внесла заведомо ложные сведения о том, что ФИО5 отбыл назначенное ему решением суда, вступившим в законную силу, наказание в виде обязательных работ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 часов в администрации <данные изъяты> городского поселения <адрес>.

После этого, ФИО1 продолжая свой преступный умысел, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 07 часов 45 минут по 17 часов 00 минут, точные дата и время следствием не установлены, находясь в служебном кабинете администрации <данные изъяты> городского поселения <адрес> по адресу: <данные изъяты> передала указанный фиктивный табель учета использования рабочего времени, в котором содержались заведомо ложные сведения, в ОСП по Зуевскому и Фаленскому районам, игнорируя постановление мирового судьи судебного участка № 79 Ленинского судебного района г. Кирова от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершила действия, явно выходящие за пределы её должностных полномочий и повлекшие существенное нарушение законных интересов общества и государства, выразившиеся в несоблюдении принципа неотвратимости наказания, отсутствии возможности у государства выполнить задачу по реализации цели назначенного судом наказания в виде исправления или перевоспитанию лица, совершившего правонарушение, а также в виде предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, неисполнении вступившего в законную силу решения суда, ущемлении авторитета судебной власти, поскольку в результате её действий, на основании предоставленных ею документов ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Зуевскому и Фаленскому районам УФССП России по Кировской области, не осведомленный о фиктивности предоставленных ФИО1 документов и о её преступном умысле, вынес постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства фактическим исполнением требований решения суда, согласно которому исполнительное производство в отношении ФИО5 было окончено, отменены все назначенные ему меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

После ознакомления обвиняемой ФИО1 и ее защитника – адвоката Мусихина Л.В. с материалами уголовного дела в отношении ФИО1, от нее поступило ходатайство о проведении предварительного слушания для решения вопроса о прекращении уголовного дела с применением к ФИО1 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В ходе предварительного слушания защитник – адвокат Мусихин Л.В. и ФИО1 поддержали ходатайство о прекращении в отношении ФИО1 уголовного дела с применением к ней меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Государственный обвинитель не возражал против применения в отношении ФИО1 судебного штрафа с прекращением уголовного дела.

В силу требований части 1 статьи 25.1 УПК РФ суд вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно статье 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В соответствии с частью 2 статьи 104.5 УК РФ размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.

ФИО1 обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 286 УК РФ (эпизод по ФИО4) - превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства; ч.1 ст. 286 УК РФ (эпизод по ФИО5) - превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Обвиняемая вину в совершении инкриминируемых преступлений признала полностью, пояснила, что раскаивается в содеянном.

ФИО1 не судима, обвиняется в совершении преступлений средней тяжести.

ФИО1 не возражает против прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст. 25.1 УПК РФ, и применении к ней меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Пояснила, что вред, причиненный преступлениями, ею заглажен в полном объеме, так как она принесла извинения за содеянное, в настоящее время все нарушения устранены.

Таким образом, имеются все, предусмотренные ст. 76.2 УК РФ, основания для прекращения данного уголовного дела в соответствии со ст. 25.1 УПК РФ, и назначении ФИО1 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Размер судебного штрафа и срок, в течение которого лицо обязано оплатить таковой, судом устанавливаются с учетом материального положения ФИО1, условий ее жизни, а также тяжести совершенных преступлений (ФИО1 обвиняется в совершении двух преступлений средней тяжести), ФИО1 официально трудоустроена, следовательно, имеет источник дохода. Имеет на иждивении одного малолетнего ребенка, а также суд учитывает имущественное положение ее семьи.

Руководствуясь ст.ст. 25.1, 254, 446.3 УПК РФ, ст. 76.2 УК РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

удовлетворить ходатайство ФИО1

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации (эпизод по ФИО4), частью 1 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации (эпизод по ФИО5), по статье 25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и освободить ФИО1 от уголовной ответственности в соответствии со статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель (не сокращать): УФК по Кировской области (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Кировской области, л/с <***>) Банк получателя: Отделение ФИО2 г.ФИО2 БИК банка: 043304001 Р/счет получателя: 40101810222020011001 ИНН <***> КПП 434501001 ОКТМО 33701000 ОКПО 84540575 КБК 417 1 16 21010 01 6000 140 УИН 0 Назначение платежа: указывается номер уголовного дела, дата судебного решения, фамилия, имя и отчество обвиняемого.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 2 статьи 104.4 УК РФ в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.

Сведения об уплате судебного штрафа необходимо представить судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Меру пресечения – подписку о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО1 оставить без изменения до вступления постановления в законную силу, после чего - отменить.

Вещественные доказательства по делу: должностные документы ФИО1, исполнительное производство ФИО5, табель учета рабочего времени ФИО5, распоряжение о проеме ФИО5 на работу, детализация абонентского номера ФИО5, исполнительное производство ФИО4 – хранить при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего, мобильный телефон ФИО1 Samsung – переданный на ответственное хранение ФИО1 - оставить на ответственном хранении у ФИО1 до вступления постановления в законную силу и до оплаты ФИО1 судебного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы ФИО1 вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, указав просьбу об этом в апелляционной жалобе либо в возражениях на жалобы (представления) иных участников уголовного процесса.

Судья А.Н. Васнецова